Дело № 2-1938\17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июля 2017 года

Октябрьский районный суд г. Владимира в составе:

Председательствующего Прокофьевой Е.В.,

При секретаре Журавской К.А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Владимире гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к администрации 

<

...> о предоставлении жилья взамен аварийного,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 являются собственниками по 1\2 доли каждый жилого помещения общей площадью 70,7 кв.м., расположенного в 

<

...>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. выписками из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ. Многоквартирный 

<

...> заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ### признан аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе его эксплуатации на основании ОДН по 

<

...> от ДД.ММ.ГГГГ. ###, акта Управления Роспотребнадзора по Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ ###, специализированной организации ГУП ПИ «Владкоммунпроект» ###.

Постановлением администрации 

<

...> ### от ДД.ММ.ГГГГ указанный дом признан аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе его эксплуатации. Установлен срок отселения собственников и нанимателей жилых помещений до ДД.ММ.ГГГГ (п.2).

Постановлением администрации 

<

...> ### от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в постановление администрации 

<

...> ### от ДД.ММ.ГГГГ, в пункте 2 слова до ДД.ММ.ГГГГ заменены словами до ДД.ММ.ГГГГ 

Постановлением администрации Владимирской области ### от ДД.ММ.ГГГГ утверждена областная адресная программа « Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2018-2022 годах», согласно приложения к которой указанный многоквартирный дом включен в перечень аварийных домов, подлежащих расселению в рамках указанной программы.

Истцы обратились в суд с иском с учетом уточнений об обязании администрации 

<

...> предоставления: ФИО2 на состав семьи один человек: ФИО2 - сонаниматель, и ФИО1 на состав семьи из двух человек: ФИО1 - сонаниматель, ФИО3 -дочь, благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее требованиям установленных для жилых помещений в границах 

<

...>, равнозначное по площади помещению, занимаемому по адресу: 

<

...> общей площадью 70,7кв. метров. 

В обоснование иска указали, что проживание в доме невозможно, угрожает жизни и здоровью, что подтверждено актом осмотра технического состояния дома, произведенного комиссионно Инспекцией Госстройнадзора Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которого существует угроза внезапного обрушения указанного дома, а приведение жилого помещения в соответствие со строительными нормами и правилами без проведения мероприятий по отселению жильцов и выполнения масштабных работ по капитальному ремонту (реконструкции) технически невозможно. В обоснование требований ссылаются на ст.ст. 57 ч.2п.1,85 ч.3,87, 32 ЖК РФ.

В суде истец ФИО1 поддержала исковые требования. Кроме того, пояснила, что у нее двое детей. В ДД.ММ.ГГГГ году уже произошло обрушение потолка. Дом рушится, так как на 1 этаже, где раньше была котельная, обвалился пол, перекрытия прогнили, трубы протекают, стены сыпятся, весь дом в трещинах. Дети постоянно болеют из-за сырости в квартире. В доме в 

<

...>, принадлежащего ей на праве собственности на данный момент невозможно проживать, нет газа воды. Он только достроился. В предложенный им маневренный фонд переселяться на период до реализации адресной Программы по переселению отказываются ввиду того, что предлагается маленький метраж на человека. 

Истец ФИО2 поддержал заявленные исковые требования. 

Представитель администрации 

<

...> ФИО4 (по доверенности) иск не признал. Подтвердил доводы, изложенные ответчиком в письменном отзыве. Пояснил со ссылкой практику ВС РФ ( обзор судебной практики ВС РФ, утв. 29.04.2014г., определение ВС РФ от 14.03.2017г. № 74-КГ17-2), что правовых оснований к предоставлению истцам, являющимся собственниками жилого помещения, в доме, признанном аварийном и подлежащем сносу, вне очереди благоустроенного жилого помещения по договору социального найма не имеется. В силу ст. 32 ЖК РФ в отношении собственников аварийных жилых помещений разрешается только путем выкупа принадлежащего им на праве собственности жилья либо при наличии соглашения сторон путем предоставления иного жилого помещения в собственность с зачетом выкупной цены за принадлежащее им жилье. Истцы не ставят вопроса о выкупе, какого либо соглашения между сторонами не заключалось. Истцы малоимущими не признавались, на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях не состоят. Региональная Программа расселения, в которую включен дом по 

<

...> утверждена на период расселения, начиная с ДД.ММ.ГГГГ года, указанный дом стоит в указан в перечне домов по 

<

...>, подлежащим расселению, первым. Истцы, указывая на невозможность проживания в аварийном жилье, тем не менее не обращались с заявлением о предоставлении им маневренного фонда. В настоящее время истцам при наличии их заявления могут быть представлены на время благоустроенные жилые помещения в маневренном фонде. 

Третье лицо Инспекция Госстройнадзора администрации Владимирской области просило о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, разрешение требований оставила на усмотрение суда.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 49 ЖК РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным ЖК РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренным им порядке.

Согласно ст. 57 ЖК РФ 1. Жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

2. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: 1) гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат;

3. Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления.

Таким образом, для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (п.1ч.2ст.57 ЖК РФ) –при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении ( ч.2ст.49,ч.1 ст. 52 ЖК РФ). Наличие одного лишь факта признания жилого помещения аварийным и подлежащим сносу, не является достаточным основанием для внеочередного обеспечения указанных лиц жилым помещением по договору социального найма по правилам п.1 ч.2 ст. 57 ЖК РФ, при отсутствии иных, предусмотренных законом условий: признания органом местного самоуправления граждан малоимущими в установленном порядке.

Вопрос в отношении собственников жилых помещений в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, разрешается в порядке ч.10 ст. 32 ЖК РФ, а именно, путем выкупа у них принадлежащих им на праве собственности жилых помещений, либо, по соглашению сторон, путем предоставления в собственность (а не по договору социального найма) жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену. Если же МКД включен в адресную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда, то собственники могут требовать также предоставления другого жилого помещения на праве собственности (раздел 2 Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утв. Президиумом ВС ПФ 29.04.2014г.), а не на условиях социального найма.

Судом в судебном заседании установлено, что истцы зарегистрированы и проживают в 

<

...>, площадью 70,7 кв.м., принадлежащую им на праве общей долевой собственности по 1\2 доли в праве каждому. Истцы в установленном законом порядке малоимущими не признавались, на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях не состоят, что подтверждается справкой Управления по учету и распределению жилой площади администрации 

<

...> от ДД.ММ.ГГГГ. ###. Поскольку, как указано выше, дом по указанному адресу в установленном порядке признан аварийным и подлежащим сносу, жилищные права собственников помещения в нем ( истцов) подлежат обеспечению в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ, то есть путем выкупа изымаемого для муниципальных нужд жилого помещения. Вопрос об изъятии земельного участка под домом и, соответственно каждого помещения в нем путем выкупа администрацией 

<

...> не разрешался. Требование о таком выкупе истцами в настоящее время не ставится. Соглашения между сторонами о предоставлении истцам другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену не заключалось. Указанный дом включен в Региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в 2018-2022 годах, утв. Постановлением администрации Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ. ###( в ред. Постановления от ДД.ММ.ГГГГ. ###), согласно механизму реализации которой переселение граждан осуществляется в отношении собственников жилых помещений путем выплаты возмещения собственникам жилых помещений за изымаемые жилые помещения в соответствии со ст. 32 ЖК РФ. 

Согласно разделу 2 Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утв. Президиумом ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ. Собственник жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном доме, если такой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности.

При таких обстоятельствах правовых оснований к удовлетворению исковых требований ФИО1, ФИО2 не признанных малоимущими гражданами и не состоящими на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, о предоставлении им взамен аварийного жилого помещения, принадлежащего им на праве общей долевой собственности, другого благоустроенного жилого помещения на условиях договора социального найма во внеочередном порядке не имеется. Истцами избран ненадлежащий способ защиты права.

В данном случае при заявленных требованиях ссылка истцов на то обстоятельство, что дом грозит внезапным обрушением, то есть существует угроза их жизни и здоровью, правового значения не имеет. При этом следует отметить, что предложенные истцам ответчиком жилые помещения маневренного фонда для предоставления им по их заявлению до момента переселения в соответствии с региональной адресной программой переселения, ими категорически отвергнуты. При таких обстоятельствах истцы сами сознательно подвергают свою жизнь и здоровье опасности, отказываясь переселиться из аварийного жилья в маневренный фонд.

На основании изложенного истцам в удовлетворении заявленных исковых требований следует отказать 

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске ФИО1, ФИО2 к администрации 

<

...> о предоставлении вне очереди равнозначного по площади благоустроенного жилого помещения по договору социального найма в пределах 

<

...> взамен принадлежащего им на праве общей долевой собственности жилого помещения в 

<

...>, признанном аварийным и подлежащим сносу, - отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его изготовления в окончательной форме во Владимирский областной суд через октябрьский районный суд г. Владимира.

Председательствующий судья Е.В.Прокофьева

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>