Дело № 2а-2060/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации.

13 мая 2020 года г. Челябинска 

Калининский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего Лысакова А.И. 

при секретаре судебного заседания Черепановой Ю.С. рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску АО "ОТП БАНК" к начальнику отдела судебный пристав Калининского РОСП (адрес) Кербс ФИО8, Управлению ФССП по Челябинской области о признании незаконными действий (бездействий) старшего судебного пристава-исполнителя Калининского РОСП г. Челябинска, 

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец АО "ОТП БАНК" обратилось в суд с иском к начальнику отдела судебный пристав Калининского РОСП г. Челябинска Кербс ФИО9, Управлению ФССП по Челябинской области о признании незаконными действий (бездействий) старшего судебного пристава-исполнителя Калининского РОСП г. Челябинска выразившиеся: в не вынесении и не направлении постановления о возбуждении исполнительного производства за период с (дата) по настоящее время; в не осуществлении контроля за деятельностью вверенных сотрудников по осуществлению исполнительных действий, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе; в не направлении в адрес взыскателя АО «ОТП Банк» процессуальных документов по исполнительному производству за период с (дата) по настоящее время; обязать старшего судебного пристава Калининский РОСП г.Челябинска - Кербс ФИО10 возбудить исполнительное производство н принять незамедлительные меры направленные на фактическое окончание исполнительного производства. В случае. утери исполнительного документа обязать старшего судебного пристава Калининский POCП г.Челябинска ФИО1 получить дубликат исполнительного документа. 

В обоснование заявленных требований указало, что в Калининский РОСП г. Челябинска (дата) предъявлялся исполнительный документ по делу 2-5982/2019, выданный (дата) мировым судьей судебного участка № Калининского (адрес) о взыскании задолженности по кредитному договору № с должника: ФИО2 ФИО11, (дата) года рождения, зарегистрированной по адресу: (адрес), в пользу взыскателя АО «ОТП Банк».

Вышеуказанные документы были направлены, факт получения направленных документов подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №.

Однако начальником отдела - старшим судебным Калининский РОСП г.Челябинска - ФИО1 не организован на должном уровне контроль за поступлением и передачей документов в подразделение судебных приставов и обеспечение принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов. 

Административный истец АО «ОТП БАНК» представитель не явился, о дне, месте и времени проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. 

Административный ответчик УФССП по Челябинской области представитель не явился, о дне, месте и времени проведения судебного заседания извещен надлежащим образом.

Административный ответчик начальник отдела судебный пристав Калининского РОСП г. Челябинска ФИО1 не явилась, о дне, месте и времени проведения судебного заседания извещена надлежащим образом. 

Заинтересованное лицо ФИО2 не явилась, о дне, месте и времени проведения судебного заседания извещалась надлежащим образом.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии со статьей 4 Кодекса административного судопроизводства РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В силу положений ст.219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Согласно ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

При разрешении такого административного искового заявления для удовлетворения заявленных требований необходима совокупность двух условий: несоответствие оспариваемого решения закону или иному нормативному правовому акту, регулирующему спорное правоотношение, и нарушение этим решением прав либо свобод административного истца (ч.2 ст.227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В силу ст.4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» к основным принципам исполнительного производства отнесены принципы законности, своевременности совершения исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения. 

В соответствии с ч.ч. 2 и 3 ст.5 Федерального закона от 02.10.2007 N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов). Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "О судебных приставах" и иными федеральными законами.

Согласно ч.1 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (часть 7).

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8).

В соответствии со ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 N118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Из материалов дела следует, что (дата) судебным приставом-исполнителем Калининского РОСП г.Челябинска возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО2 о взыскании задолженности в размере 67 341,54 руб. в пользу административного истца.

Основанием для возбуждения исполнительного производства в постановлении указан судебный приказ № от (дата) выданный мировым судьей судебного участка № 5 Калининского района г. Челябинска 

(дата) судебным приставом-исполнителем Калининского РОСП г.Челябинска направлено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в адрес административного истца, что подтверждается почтовым реестром.

Суд приходит к выводу о том, что судебный пристав-исполнитель своевременно возбудил исполнительное производство и уведомил об этом взыскателя.

Таким образом, доводы административного истца о бездействии судебного пристава-исполнителя являются несостоятельными, поскольку должностным лицом совершены необходимые исполнительные действия по возбуждению исполнительного производства.

Поскольку фактические обстоятельства свидетельствуют о совершении необходимых действий и недоказанности бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя в выше обозначенный период, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления в данной части.

Суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований административного истца о признании незаконным бездействия начальника отдела - старшего судебного пристава Калининского районного отдела судебных приставов города Челябинска УФССП России по Челябинской области в отношении контроля за исполнением вышеуказанного исполнительного производств. 

Учитывая, что судебным приставом-исполнителем совершены все необходимые действия, направленные на возбуждение исполнительного производства, то отсутствует и бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Калининского РОСП г. Челябинска ФИО1 в отношении спорного исполнительного производства в части контроля за его исполнением.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления АО "ОТП БАНК" к начальнику отдела судебный пристав Калининского РОСП г.Челябинска Кербс ФИО12, УФССП по Челябинской области о признании незаконными действий (бездействий) старшего судебного пристава-исполнителя Калининского РОСП (адрес) – отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Калининский районный суд (адрес) в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы. 

Председательствующий: А.И. Лысаков 

Мотивированное решение изготовлено 18 мая 2020 года.

Судья А.И. Лысаков