Дело №12-24/2021

УИД 75RS0001-02-2020-011361-89

Р Е Ш Е Н И Е

 

по жалобе на постановление по делу 

об административном правонарушении 

04 марта 2021г.

Судья Железнодорожного районного суда г.Читы Попкова Н.А., при секретаре Размахниной А.Р., рассмотрев жалобу защитника «АльянсСтройСнаб» ФИО1 на постановление №... от 26.11.2020г. Главного государственного инспектора Государственной инспекции труда в Забайкальском крае Е.Н.С. о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.5.27 КоАП РФ, в отношении ООО «Альянсстройснаб», 

у с т а н о в и л а :

Постановлением Главного государственного инспектора Государственной инспекции труда в Забайкальском крае Е.Н.С. от 26 ноября 2020г. ООО «Альянсстройснаб» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.5.27 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50000руб.

В жалобе, поданной в Центральный районный суд г.Читы, защитник ООО «АльянсСтройСнаб» ФИО1 просит суд о признании незаконным и отмене постановления о назначении административного наказания №... от 26.11.2020г., прекращении производства по делу об административном правонарушении, указывая следующее.

Из оспариваемого постановления следует, что ООО «Альянсстройснаб» допустило, в нарушение ст.67 ТК РФ, к работе работника К.Д.В., надлежащим образом не оформив с ним трудовой договор. Трудовой договор работником не подписан, в договоре не имеется отметки о получении работником экземпляра трудового договора. 

23.09.2020г. К.Д.В. был принят на работу в ООО «Альянсстройснаб» в качестве машиниста экскаватора, в тот же день руководителем Общества был подготовлен и подписан трудовой договор с К.Д.В., а также приказ о приеме последнего на работу. Директор ООО «Альянсстройснаб» 24.09.2020г., в связи с контактированием с больным COVID-19, обязан был находится в обязательной самоизоляции, в связи с чем не смог предоставить трудовой договор на подпись работнику и выдать ему экземпляр договора. Таким образом, ненадлежащее оформление трудового договора с работником К.Д.В. произошло не по вине директора Общества, а было вызвано крайней необходимостью, что в соответствии со ст.2.7 КоАП РФ не является административным правонарушением. 

При этом, все необходимые документы о трудоустройстве К.Д.В. были подготовлены директором Общества 23.09.2020г., и работнику даже был выплачен аванс. 

Определением судьи Центрального районного суда г.Читы от 25 декабря 2020г. жалоба ООО «АльянсСтройСнаб» на постановление по делу об административном правонарушении передана для рассмотрения по подсудности в Железнодорожный районный суд г.Читы. 

В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности, ООО «АльянсСтройСнаб» ФИО2, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения жалобы, не явился, об уважительности причин неявки не сообщил, в связи с чем суд приступает к рассмотрению жалобы в его отсутствие. 

Представитель Государственной инспекции труда в Забайкальском крае ФИО3 возражала против удовлетворения жалобы, полагает привлечение ООО «АльянсСтройСнаб», к административной ответственности, законным. 

Заместитель прокурора Железнодорожного района г.Читы Хомутова Ю.В. направила в суд возражения на жалобу, просит в ее удовлетворении отказать. 

Потерпевший К.Д.В. в судебное заседание не явился, просил рассматривать жалобу в его отсутствие. 

Выслушав представителя Государственной инспекции труда в Забайкальском крае ФИО3, изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему. 

Согласно ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем, -влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Согласно положениям ст. 67 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя. При фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе, а если отношения, связанные с использованием личного труда, возникли на основании гражданско-правового договора, но впоследствии были признаны трудовыми отношениями, - не позднее трех рабочих дней со дня признания этих отношений трудовыми отношениями, если иное не установлено судом.

Из положений ст. 419 ТК РФ следует, что лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, привлекаются к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными федеральными законами, а также привлекаются к гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности в порядке, установленном федеральными законами.

Из представленных материалов следует, что в ходе проведения прокурорской проверки, проведенной на основании решения прокурора Железнодорожного района г.Читы от 15 октября 2020г. в отношении ООО «Альянсстройснаб», было выявлено, что трудовой договор с работником К.Д.В. надлежащим образом не оформлен, а именно не подписан работником, отметки в получении К.Д.В. экземпляра трудового договора, не имеется.

По результатам проверки Заместителем прокурора Железнодорожного района г.Читы 12 ноября 2020г. вынесено постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.5.27 КоАП РФ в отношении ООО «Альянсстройснаб», которое было направлено Руководителю Государственной инспекции труда – Главному государственному инспектору труда в Забайкальском крае Л.И.С. для рассмотрения по существу.

26 ноября 2020г. Главным государственным инспектором Государственной инспекции труда в Забайкальском крае Е.Н.С. вынесено постановление №... о привлечении ООО «Альянсстройснаб» к административной ответственности, за совершение правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.5.27 КоАП РФ, выразившееся в неоформлении трудового договора с К.Д.В., а именно в не подписании его работником, отсутствии отметки в получении К.Д.В. экземпляра трудового договора. 

Фактические обстоятельства дела подтверждены постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 12 ноября 2020г., копией трудового договора, информацией, содержащейся в сопроводительном письме ООО «Альянсстройснаб», направленным в прокуратуру Железнодорожного района г.Читы, в котором указано, что К.Д.В. был принят на работу, 23.09.2020г. был подготовлен трудовой договор, который не был подписан работником в связи с его выездом 23.09.2020г. к месту работы. По этой же причине К.Д.В. не был ознакомлен с трудовым договором. 

С учетом указанного суд считает, что в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств, установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.

Правильность выводов должностного лица о виновности директора ООО «Альянсстройснаб» ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ, сомнений не вызывает, они основаны на совокупности собранных по делу доказательств.

Доводы жалобы о том, что директор ООО «Альянсстройснаб» ФИО2 находился на самоизоляции в связи с контактом с инфицированным лицом, и, в связи этим, не мог представить трудовой договор на подпись работнику, какими-либо доказательствами не подтверждены. 

Кроме того, в случае отсутствия директора организации, его должностные обязанности могло исполнять иное лицо, которое в соответствии с требованиями законодательства должно было заключить с работником трудовой договор, передать его на подпись работнику, вручить работнику копию трудового договора. 

Трудовой договор мог был быть направлен К.Д.В. почтовой корреспонденцией. 

Доводы жалобы о том, что дело об административном правонарушении было рассмотрено в отсутствие директора ООО «Альянсстройснаб» ФИО2 опровергаются материалами дела об административном правонарушении, из которых следует, что ФИО2 был надлежащим образом уведомлен о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, в тот же день явился в Государственную инспекцию труда в Забайкальском крае, где сдал ходатайство об отложении рассмотрения дела, и, не дождавшись его рассмотрения, покинул Инспекцию. 

Само по себе обстоятельство не удовлетворения ходатайства об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении, не может влечь за собой незаконность вынесенного постановления по делу об административном правонарушении, поскольку данное ходатайство было рассмотрено, и, в связи с отсутствием оснований, в его удовлетворении было отказано и дело об административном правонарушении было рассмотрено. 

Иных доказательств незаконности вынесенного в отношении директора ООО «Альянсстройснаб» ФИО2 постановления о назначении административного наказания, не представлено. 

Из доводов жалобы не следует, что при рассмотрении настоящего дела допущены какие-либо нарушения КоАП РФ и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Административное наказание назначено привлекаемому к административной ответственности лицу в соответствии с санкцией ч.4 ст.5.27 КоАП РФ, в минимальном размере.

Обстоятельств, которые могли бы повлечь изменение или отмену постановления о назначении административного наказания, не установлено. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья, 

р е ш и л а:

постановление Главного государственного инспектора Государственной инспекции труда в Забайкальском крае Е.Н.СС. №... от 26 ноября 2020г. о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.5.27 КоАП РФ, в отношении директора ООО «Альянсстройснаб» ФИО2, оставить без изменения, жалобу без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

С у д ь я