Дело № 2-964/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 октября 2017 года с. Улаган

Улаганский районный суд Республики Алтай в составе председательствующего судьи Аймановой Е.В., при секретаре Беляшевой Е.В., с участием помощника прокурора Улаганского района Тогочоевой А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Улаганского района в интересах ФИО1 к БУЗ РА «Акташская больница» об обязании установить заработную плату без учета районного коэффициента и северной надбавки не ниже минимального размера оплаты труда, об обязании произвести перерасчет заработной платы, 

у с т а н о в и л:

В суд обратился прокурор Улаганского района в интересах ФИО1 с иском к БУЗ РА «Акташская больница» об обязании установить заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда без учета районного коэффициента и северной надбавки, об обязании произвести перерасчет заработной платы с 01 июля 2017 года.

Заявленные требования мотивированы тем, что истец работает в БУЗ РА «Акташская больница» санитаркой. Согласно ч.3 ст.133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период нормы рабочего времени и выполнившего нормы труда, не может быть ниже минимального размера оплаты труда. На основании ч.2 ст.146 ТК РФ в повышенном размере оплачивается труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями. В соответствии со ст.315-317 ТК РФ при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, должны быть компенсированы специальными коэффициентами и надбавкой к заработной плате. В силу главы 50 ТК РФ районный коэффициент для работников организаций, расположенных в районах Крайнего севера и приравненных к ним местностях, и процентная надбавка за стаж работы в указанных районах должны начисляться к совокупной заработной плате работников, размер которой без этих коэффициентов и надбавки не может быть менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на всей территории РФ. Заработная плата истца без учета районного коэффициента и северной надбавки ниже минимального размера оплаты труда, что противоречит требованиям трудового законодательства, так как для работников, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, районный коэффициент и северная надбавка начисляются к заработной плате, размер которой в соответствии с ч.3 ст.133 ТК РФ не может быть меньше минимального размера оплаты труда, установленного в РФ. В соответствии со ст.22 ТК РФ обязанность по выплате в полном размере причитающейся работнику заработной платы в сроки, установленные в соответствии с ТК РФ, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорам, возложена на работодателя. 

Помощник прокурора Улаганского района Тогочоева А.Н. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Истец ФИО1 извещена о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, не просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика ФИО2 просила о рассмотрении дела без ее участия. 

Выслушав прокурора, исследовав материалы, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) – это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно ч.1, 2 ст.135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

При этом как следует из содержания ст.129 ТК РФ оклад – это фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

В силу ч.3 ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

В соответствии со ст.133 ТК РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом. Согласно ФЗ от 19.06.2000 г. № 82-ФЗ минимальный размер оплаты труда в РФ с 01 июля 2016 г. составлял 7500 руб. в месяц, с 01 июля 2017 г. составляет 7800 руб. в месяц.

Из системного толкования вышеуказанных положений трудового законодательства следует, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда. При этом трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что заработная плата, включающая в себя все предусмотренные законом элементы, будет не меньше установленного законом минимального размера оплаты труда. 

Вместе с тем согласно ст. 146 ТК РФ в повышенном размере оплачивается труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями. 

Согласно ст.315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

В силу положений главы 50 ТК РФ районный коэффициент для работников организаций, расположенных в районах Крайнего севера и приравненных к ним местностях, и процентная надбавка за стаж работы в указанных районах должны начисляться к совокупной заработной плате работников, размер которой без этих коэффициента и надбавки не может быть менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на всей территории РФ. 

Таким образом, заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 г., Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26.09.1967 г. № 1908-VII, в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, установлен размер процентной надбавки к месячному заработку (без учета районного коэффициента и вознаграждения за выслугу лет) в следующих размерах: по истечении первого года работы - 10 %, за каждый последующий год работы - увеличение на 10 % по достижении 50 % заработка.

Постановлением Правительства РФ от 09.04.1992 года № 239 «Об отнесении районов Республики ФИО3 к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, и установлении коэффициентов» постановлено в связи с неблагоприятными природно-климатическими условиями жизни населения отдаленных районов Республики ФИО3 отнести Кош-Агачский и Улаганский районы Республики ФИО3 к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера. Установить в Кош-Агачском и Улаганском районах Республики ФИО3: единый районный коэффициент в размере 1,4; коэффициент к заработной плате за работу в безводной местности в размере 1,3 и коэффициенты за работу в высокогорных районах на высоте от 1500 до 2000 метров над уровнем моря в размере 1,2 и на высоте свыше 2000 метров - 1,3.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 работает санитаркой в БУЗ РА «Акташская больница». Согласно трудового договора №30 от 12.08.2015 года работнику установлен должностной оклад 1650 руб., персональная надбавка к должностному окладу – 80%, районный коэффициент – 70%, надбавка в районах приравненных к Крайнему Северу - 50 %, за выслугу - 30%, стимулирующая надбавка – 10%. 

Штатным расписанием БУЗ РА «Акташская больница» на 01.01.2017 года санитарке установлен должностной оклад 1650 руб., надбавка за стаж работы 30% 495 руб., персональный коэффициент 660 руб., повышение оклада за ненормированный режим 3045 руб. 09 коп., итого 5850 руб. 09 коп., р/к и с/к 7020 руб. 10 коп., итого в месяц заработная плата составляет 12 870 руб. 19 коп. Указанное подтверждается Положением об оплате труда работников БУЗ РА «Акташская больница» от 09.01.2017 года.

Из расчетных листков следует, что месячная заработная плата истца без учета районного коэффициента и северной надбавки начисляется в размере ниже минимального размера оплаты труда. 

Суд приходит к выводу, что установление заработной платы за месяц не соответствует вышеуказанным нормам трудового законодательства, поскольку для работников, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, районный коэффициент и северная надбавка начисляются к заработной плате, размер которой в соответствии с ч. 3 ст. 133 ТК РФ не может быть меньше минимального размера оплаты труда, установленного в Российской Федерации.

Таким образом, нашли подтверждение доводы прокурора о том, что заработная плата без учета районного коэффициента и северной надбавки начисляется в размере ниже чем минимальный размер оплаты труда. 

В соответствии со ст.22 ТК РФ обязанность по выплате в полном размере причитающейся работнику заработной платы в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами, возложена на работодателя.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований. 

В силу п.п.9 п.1 статьей 333.36 Налогового кодекса РФ прокурор по заявлению в защиту прав, свобод и законных интересов граждан от уплаты государственной пошлины освобожден. 

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от которых истец освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от оплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. 

В этой связи с ответчика в доход бюджета МО «Улаганский район» подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истцы освобождены, в размере 600 руб. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Улаганского района в интересах ФИО1 к БУЗ РА «Акташская больница» об обязании установить заработную плату без учета районного коэффициента и северной надбавки не ниже минимального размера оплаты труда, об обязании произвести перерасчет заработной платы, удовлетворить.

Обязать БУЗ РА «Акташская больница» установить ФИО1 заработную плату без учета районного коэффициента и северной надбавки в размере не ниже минимального размера оплаты труда. 

Обязать БУЗ РА «Акташская больница» произвести перерасчет заработной платы ФИО1, которая недоначислена и невыплачена за период с 01 июля 2017 года. 

Взыскать с БУЗ РА «Акташская больница» в бюджет МО «Улаганский район» государственную пошлину в сумме 600 рублей. 

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Алтай в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Улаганский районный суд Республики Алтай.

Решение суда в окончательной форме принято 20 октября 2017 года.

Председательствующий Е.В.Айманова