РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 ноября 2024 года город Тула

Советский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Дорохиной А.О.,

при секретаре Абросимовой А.Д., 

с участием представителя истцов ФИО1, ФИО2 по доверенности и ордеру адвоката Коневой Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 71RS0028-01-2024-000484-75 (производство № 2-664/2024) по иску ФИО1, ФИО2 к Главному Управлению Администрации г.Тулы по Советскому территориальному округу о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии,

установил:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к Главному Управлению Администрации г.Тулы по Советскому территориальному округу о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии, в обосновании иска истцы указали, что являются собственниками четырехкомнатной квартиры 

<

адрес> В указанной квартире истцами была осуществлена перепланировка и переустройство жилого помещения, в результате чего общая площадь квартиры увеличилась с 124,1 кв.м. до 150,5 кв.м., жилая площадь квартиры составила 56,1 кв.м., за счет переоборудования балкона, а также за счет внутренней перепланировки, количество жилых комнат изменилось и составило 3 комнаты. Проведены работы согласно проекту ООО «Стройтрейд-НЛ», согласованному с управляющей компанией ООО УК «Лига ЖКХ», по демонтажу балконного блока с подоконной частью самонесущей стены, демонтажу самонесущей ограждающей конструкции стены, монтажу самонесущей перегородки с дверным проемом (на лоджии), установки дверного остекленного блока с теплым двухкамерным стеклопакетом, установки дополнительных отопительных приборов на лоджии. Согласно решению общего собрание собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: 

<

адрес> от 08.11.2021, получено согласие на данные виды работ в квартире и на перепланировку, переустройство квартиры. 

Согласно технического заключения № СРО-П-179-12122012 от 13.02.2018, выполненного ООО «Стройтрейд-НЛ» по результатам визуального обследования конструкций с целью определения возможности перепланировки жилой квартиры № расположенной по адресу: 

<

адрес>, работы по перепланировке объекта не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта, не превышают предельные параметры разрешенного строительства, установленные градостроительным регламентом, а также не изменяют класс энергетической эффективности объекта и не влияют на тепловой контур здания. Существенные внутридомовые и внутриквартирные инженерные сети не затрагиваются при перепланировке. В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса выдача разрешения на строительство на данные виды работ не требуется. 

Истцы указали, что в ходе осуществления работ общее имущество многоквартирного дома затронуто не было, переустройство и перепланировка осуществлены внутри жилого помещения, осуществленная перепланировка и переустройство квартиры не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу жизни или здоровью.

Просили с учетом уточненных требований сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> в переустроенном и перепланированном состоянии, признать незаконным решение ответчика №СО/И-3216 от 01.12.2023 об отказе в согласовании переустройства и перепланировки помещения в МКД, обязать повторно рассмотреть заявление истцов.

Определением Советского районного суда г. Тулы от 19.03.2024 суд перешел к рассмотрению административного дела по административному иску ФИО1, ФИО2 к Главному Управлению Администрации г.Тулы по Советскому территориальному округу о признании незаконным отказа в согласовании перепланировки, переустройства жилого помещения, по правилам гражданского судопроизводства, предусмотренным Гражданско-процессуальным кодексом Российской Федерации. 

Истцы ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, обеспечили явку своего представителя.

Представитель истцов ФИО1, ФИО2 по доверенности и ордеру адвоката Конева Ю.Н. в судебном заседании доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала, просила исковые требования удовлетворить сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> в переустроенном и перепланированном состоянии, указав, что оснований для отказа в удовлетворении исковых требований не имеется, поскольку осуществленная истцами в жилом помещении перепланировка и переустройство не нарушают права и законные интересы граждан и не создают угрозу их жизни или здоровью. Общее имущество многоквартирного дома затронуто не было. Было проведено общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, в котором расположена квартира, принадлежащая истцам, на котором решался вопрос о проведении такого переустройства и перепланировки жилого помещения №. Согласно выводам проведенной судебной экспертизы, в рамках настоящего гражданского дела, общее имущество многоквартирного дома затронуто не было, перепланировка и переустройство не нарушают права и законные интересы граждан и не создают угрозу их жизни или здоровью, нарушений строительных норм и правил не обнаружено за исключением легко устранимого нарушения, а именно необходимо снять существующие створки сдвижных дверей со шкафа в котором расположен отопительный котел, поскольку его объем 8 м3, не оснащен необходимой вентиляцией и организовать одно помещение кухни- гостиной площадью 66,4 м2, что было незамедлительно исправлено истцами, дверь со шкафа демонтирована и организовано одно помещение кухни- гостиной площадью 66,4 м2 в подтверждение чего представлены доказательства в виде актуальных фотографий приобщенных к материалам дела.

Представитель ответчика Главного Управления администрации г.Тулы по Советскому территориальному округу в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен в установленном законом порядке, представитель по доверенности ФИО3 ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя, принять решение в соответствии с действующим законодательством.

Представители третьих лиц администрации г. Тулы, ООО УК «Лига ЖКХ», управления градостроительства и архитектуры администрации г.Тулы в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены в установленном законом порядке.

В соответствии с положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле, заблаговременно и надлежащим образом извещенных о времени и месте его проведения.

Выслушав объяснения представителя истцов исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с п.п. 1 и 3 ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Согласно ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

В силу части 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Перепланировка и (или) переустройство жилого помещения, проведенные при отсутствии такого решения являются самовольными, что предусмотрено частью 1 статьи 29 данного Кодекса. 

Орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, либо через многофункциональный центр заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения (ч. 5 ст. 26 ЖК РФ). 

В силу ч. 6 ст. 26 ЖК РФ, именно предусмотренный ч. 5 ЖК РФ документ является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме. 

Самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 ЖК РФ (часть 1 статьи 29 ЖК РФ). 

Истцы ФИО1, ФИО2 обращались в Главное Управление Администрации г.Тулы по Советскому территориальному округу с заявлением о согласовании перепланировки и переустройства жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, однако решением ответчика №СО/И-3216 от 01.12.2023 было отказано в согласовании перепланировки и переустройства квартиры.

В свою очередь строительные работы по перепланировке, переустройству жилого помещения принадлежащего истцам, квартиры расположенной по адресу: 

<

адрес> на момент обращения к ответчику фактически были выполнены и самовольно переустроено и перепланировано жилое помещение, поскольку фактические работы по переустройству и (или) перепланировке собственниками жилого помещения была проведены, ввиду чего оснований для признания незаконным отказа ответчика в согласовании переустройства и перепланировки помещения в МКД и обязания ответчика повторно рассмотреть заявление истцов суд не находит, при этом осуществление самовольного переустройства и (или) самовольной перепланировки помещения в многоквартирном доме не исключает возможности его узаконивания (сохранения помещения в существующем состоянии), если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью на основании решения суда, о чем также заявлено требование.

В силу п. 4 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Из буквального содержания указанной нормы следует, что условием сохранения жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии является отсутствие нарушения прав и интересов, а также отсутствие угрозы жизни и здоровью любых граждан, как проживающих в таком жилом помещении, так и посторонних. 

Таким образом, законодательство предусматривает возможность сохранения самовольно перепланированного жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии в случае отсутствия признаков нарушения прав и законных интересов граждан, если это не создает угрозу их жизни или здоровью и не оказывает влияния на конструктивные особенности здания. 

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц. 

Из материалов дела усматривается, что ФИО1, ФИО2 на основании договора купли-продажи от 21 января 2015 года являются собственниками жилого помещения – квартиры

<

адрес> что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, 1/5 доля в праве общей долевой собственности у ФИО2, 4/5 доли в праве общей долевой собственности у ФИО1

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что истцами ФИО1, ФИО2 без получения разрешения в органе местного самоуправления были выполнены перепланировка и переустройство вышеуказанного жилого помещения.

Согласно технического паспорта на объект капитального строительства (недвижимого имущества) ГУ ТО «Областное БТИ», общая площадь квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес> после перепланировки составляет 150,5 кв.м., жилая площадь 56,1 кв.м.

Согласно технического заключения № СРО-П-179-12122012 от 13.02.2018, выполненного ООО «Стройтрейд-НЛ» по результатам визуального обследования конструкций с целью определения возможности перепланировки жилой квартиры №, расположенной по адресу: 

<

адрес>, работы по перепланировке объекта не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта, не превышают предельные параметры разрешенного строительства, установленные градостроительным регламентом, а также не изменяют класс энергетической эффективности объекта и не влияют на тепловой контур здания. Существенные внутридомовые и внутриквартирные инженерные сети не затрагиваются при перепланировке. 

Техническое заключение выполнено в соответствии с пособием по обслуживанию строительных конструкций зданий, разработанным ОАО «ЦНИИПРОМЗДАНИЙ», МГСН 2.10-04 «Предпроектные комплексные обследования и мониторинг зданий и сооружений для восстановления, реконструкции и капительного ремонта», СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений», ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния». 

Поскольку перепланировка и переустройство вышеуказанного жилого помещения была произведена без получения соответствующего разрешения органа местного самоуправления, истцы ФИО1, ФИО2 обратились в суд с исковыми требованиями о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Жилищного кодекса РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Согласно части 2 статьи 40 Жилищного кодекса РФ если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

С целью разрешения заявленных исковых требований по ходатайству истцов судом 6 мая 2024 года была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено экспертам общества с ограниченной ответственностью «Стройэкспертиза».

В ходе рассмотрения дела от представителя ответчика главного управления администрации г. Тулы по Советскому территориальному округу поступили возражения, в которых представитель ответчика ФИО4 указала, что истцы не получив необходимого разрешения провели работы и проведенные работы носят самовольный характер, ввиду чего для проверки не нарушаются ли права и законные интересы граждан либо не создается ли угроза жизни или здоровью, не затронуто ли общее имущество собственников помещений МКД, чем являются проведенные истцами работы в квартире, по адресу: 

<

адрес> перепланировкой и переустройством или реконструкцией полагала необходимым поставить на разрешение эксперта такие вопросы.

Согласно выводам эксперта общества с ограниченной ответственностью «Стройэкспертиза» №1781/24-18-ЭЗ от 21.10.2024 года, в квартире 

<

адрес> были произведены следующие работы: между помещением №3 кухни и балконом (лоджией), были демонтированы участки наружных стен (при этом, несущие элементы каркаса здания в виде колонн, колонн-пилонов, междуэтажных перекрытий не затрагивались), а также были демонтированы установленные в них балконные и оконные блоки; кроме того, была демонтирована часть существующей перегородки между помещением №3 кухни и №2 жилой комнатой; в результате этого, образовано одно большое помещение №2 кухни-гостиной; между помещением №8 жилой комнаты кухни и балконом (лоджией) был демонтирован участок наружной стены, а также были демонтированы балконный и оконный блоки, установленные в этом участке; в результате этого, образовано одно помещение жилой комнаты №8, большей площади; в помещениях №2 (кухня-гостиная) и №8 (жилая комната), а также в помещениях №10 и №11 (отапливаемые балконы) части наружных стен, расположенные под окнами и выполненные из кирпичной кладки (толщиной 120 мм), были дополнительно утеплены (изнутри) слоем плит минеральной ваты типа URSA(толщиной 100 мм), затем, была проложена пароизоляционная мембрана (из полимерной плёнки) и выполнена отделка поверхностей гипсокартонными листами (толщиной 12,5 мм в 2 слоя); в помещениях №2 (кухня-гостиная), №8 (жилая комната), №10 и №11 (отапливаемые балконы) и №12 (балкон) было выполнено наружное остекление пластиковыми окнами с 2- ух-камерными стеклопакетами и с открывающимися створками; в помещениях №2 (кухня-гостиная) и №8 (жилая комната) была переустроена система отопления следующим образом: ранее существовавшие отопительные радиаторы были демонтированы, а затем установлены новые отопительные радиаторы, расположенные на наружных стенах под оконным остеклением; в помещениях №10 и №11 (отапливаемые балконы) была устроена система отопления, в том числе, были установлены новые отопительные радиаторы в местах, расположенных под окнами; в помещениях №2 (кухня-гостиная), №8 (жилая комната), №10 и №11 (балконы отапливаемые) выполнены новые полы с покрытием из ламината (по пробковой прослойке в 2 слоя, по подготовке из цементно-песчаного раствора, взамен ранее существовавших полов из цементно-песчаного раствора с покрытием из керамической плитки, устроенных поверх существующей железобетонной плиты перекрытия), а также восстановлена нарушенная отделка помещений; между помещениями №2 и №12, №11 и №12 установлены двери (перегородки) из пластика с 2-ух камерными стеклопакетами, а между помещениями №8 и №10, №8 и №11 установлены перегородки из пластика с 2-ух камерными стеклопакетами; выполнена перепланировка помещения кухни, посредством устройства новых перегородок (из гипсокартонных листов на каркасе из тонкостенных стальных профилей) и созданием помещения №3 шкаф (в котором, размещён отопительный газовый котёл, при этом, местоположение газового котла осталось неизменным).

Всё остальное в существующей квартире № сохранено без изменений.

При выполнении работ в квартире, расположенной по адресу: 

<

адрес>, общее имущество многоквартирного дома — не изменялось и не затрагивалось.

Разобранные участки наружных стен, вместе с установленными в них балконными и дверными блоками, являлись ненесущими ограждающими конструкциями многоквартирного дома, обслуживающими одну жилую квартиру № Поэтому, согласно классификации, приведённой в «Правилах содержания общего имущества в многоквартирном доме», (утверждённых Постановлением Правительства от 13.08.2006 г. №491), статьи 1, разобранные участки наружных стен - не являются общим имуществом многоквартирного дома.

Изменённые перегородки в квартире № оконное остекление, полы — не являются общим имуществом многоквартирного дома.

Какие-либо другие, строительные конструкции или системы инженерного имущества, расположенные в квартире № которые могли бы быть отнесены к общему имуществу многоквартирного дома - не затрагивались.

Произведённые работы в квартире, расположенной по адресу: 

<

адрес> в целом, не нарушают права и законные интересы третьих лиц, а также не создают угрозу жизни и здоровью граждан, за исключением: вновь созданного (выгороженного перегородками) помещения №3 с названием «шкаф», оснащённого закрывающимися сдвижными дверями и в котором расположен отопительный котёл (работающий на природном газе). 

Устройство помещения №3 (шкаф), не соответствует установленным требованиям СП «Здания жилые. Правила проектирования систем газопотребления», по пунктам 5.1,5.19, 5.5, 5.9, 5.10 и 5.11, ввиду того, что это помещение имеет объём менее установленных 8 м3, не оснащено необходимой системой вентиляции, не имеет оконного остекления, не оснащено дверью, открывающейся наружу.

Несущие и ограждающие конструкции, стен, перекрытий, перегородок в квартире №8, а также несущие и ограждающие конструкции, входящие в состав общего имущества собственников помещений в жилом доме, не имеют разрушений, трещин, иных дефектов или видимых деформаций, свидетельствующих о снижении или недостаточной прочности строительных конструкций. Техническое состояние строительных конструкций стен, перекрытий, перегородок классифицируется как работоспособное, при котором, обеспечивается безопасное пребывание граждан и сохранность инженерного оборудования.

Качество существующих конструкций и характеристики строительных материалов перепланированной и переустроенной квартиры № обеспечивают безаварийную эксплуатацию в течение продолжительного срока и обеспечивают общие характеристики надёжности и эксплуатационные качества здания.

Произведённые работы по перепланировке и переустройству квартиры № не повлекли изменения конструктивной схемы здания, не привели к увеличению нагрузки на существующие конструкции здания.

Перепланированная и переустроенная квартира №, также как и общее имущество собственников помещений в жилом доме, обустроены и оборудованы таким образом, что предупреждается риск получения травм жильцами при передвижении внутри, а также при пользовании инженерным оборудованием, при этом, обеспечивается возможность перемещения предметов инженерного оборудования в этой квартире.

Помещения перепланированной и переустроенной квартиры №, защищены от проникновения дождевой, талой и грунтовой воды и возможных бытовых утечек воды из инженерных систем, при помощи конструктивных средств и технических устройств, в соответствии с действующими нормами.

Произведённые работы по изменению внутриквартирной системы водяного отопления, (по изменению положения отопительных радиаторов), обеспечивают работоспособность существующей индивидуальной (поквартирной) системы водяного отопления, в квартире №, запитанной от отопительного газового котла, и не оказывают влияния на работу других систем отопления в жилом доме.

Выполненные работы в квартире № за исключением созданного помещения №3 с названием «шкаф», соответствуют установленным требованиям, в частности: 

- градостроительных регламентов «Правил землепользования и застройки муниципального образования город Тула»;

- строительных норм СП 54.13330.2022 «Здания жилые многоквартирные», СП 60.13330.2020 «Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха», СП 70.13330.2012

- техническим требованиям безопасности «Технического регламента о безопасности зданий и сооружений» от 30.12.2009 года №384-Ф3;

- экологическим и санитарным нормам СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания»;

- противопожарным требованиям «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 года №123-Ф3; СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; СП 4.13130.2013 «Система противопожарной защиты. Требования к объёмно-планировочным и конструктивным решениям, эксплуатационным характеристикам».

В существующей квартире № обеспечиваются необходимые санитарно-гигиенические требования и температурно-влажностный режим помещений. Вместе с тем, по дополнительно утеплённым конструкциям стен, расположенным на бывшем балконе (лоджии), имеется некоторое снижение фактического значения сопротивления теплопередаче стен - на 3,7%, окон - 1,3%, по сравнению с нормативными значениями, установленными СП 50.13330.2024 по условиям энергоэффективности.

Произведённые работы в квартире, расположенной по адресу: 

<

адрес>, в целом, - не нарушают права и законные интересы третьих лиц, а также не создают угрозу жизни и здоровью граждан, за исключением: вновь созданного (выгороженного перегородками) помещения №3 с названием «шкаф», оснащённого закрывающимися сдвижными дверями и в котором расположен отопительный котёл (работающий на природном газе).

Устройство помещения №3 (шкаф), не соответствует установленным требованиям СП «Здания жилые. Правила проектирования систем газопотребления», по пунктам 5.1,5.19, 5.5, 5.9, 5.10 и 5.11, ввиду того, что это помещение имеет объём менее установленных 8 м3, не оснащено необходимой системой вентиляции, не имеет оконного остекления, не оснащено дверью, открывающейся наружу.

Имеющееся нарушение является легко устранимым.

Для того, чтобы устранить вышеназванное нарушение, необходимо снять существующие створки сдвижных дверей (которые имеют высоту от пола до потолка помещения) и, таким образом, организовать одно помещение кухни-гостиной, площадью 66,4 м2, обеспеченное открывающимися окнами и необходимой вентиляцией.

Произведённые работы в квартире №, по присоединению балкона (лоджии) к жилым помещениям квартиры соответствуют определению перепланировка помещения из «Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 №188-ФЗ, в статьи 25, части 2 (определение перепланировка помещения приведено на листе 6 данного заключения). При произведённых работах несущие конструкции здания не затрагивались и сохранены без изменений. В результате произведённых работ в квартире № произошло увеличение показателя общей площади квартиры №

Произведённые работы по изменению системы отопления в квартире №, соответствуют определению переустройство помещения «Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 №188-ФЗ, в статье 25, части 1 (определение переустройство помещения приведено на листе 6 данного заключения).

Согласно ««Градостроительному кодексу Российской Федерации» от 29.12.2004 года, №190-ФЗ», статьи 1: «Реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов».

При выполнении работ в квартире №: высота объекта, количество этажей - не изменялись; показатели площади и объёма квартиры - изменились; несущие строительные конструкция зданий - не изменялись.

Здесь необходимо отметить, что, при выполнении любой перепланировки квартиры, изменяются показатели площади квартиры, однако, не является основанием для признанием произведённых работ реконструкцией.

Также, необходимо отметить, что помещения №10, №11, №12 с названиями по техническому паспорту БТИ: «балкон отапливаемый» и «балкон», соответствуют установленным определениям и как «балкона», так и «лоджии», согласно СП 54.13330.2022 «Здания жилые многоквартирные», по пунктам 3.1.2 и п. 3.1.19 (эти определения приведены выше, на листах 6 и 7 настоящего заключения). К тому же, балконы и лоджии могут быть как остеклёнными и неостеклёнными. В предоставленной проектной документации, названий этих частей здания, не имеется.

На самом же деле, в данном случае, весьма затруднительно установить разделяющую грань между понятием «перепланировка» и «реконструкция».

По этой теме имеется разъяснительное письмо Минстроя России от 27.01.2017 г. №2146-АГ/08 «О квалификации работ по перепланировке помещений в многоквартирных домах». В письме, помимо прочего, указано следующее: «...На основании вышеизложенного, по мнению Минстроя России работы, проводимые в многоквартирных жилых домах, по демонтажу стен между квартирами, демонтажу частей стен между лоджиями и комнатами, демонтажу частей несущих (ограждающих) конструкций при организации отдельного входа в помещение следует относить к перепланировке жилых помещений».

Таким образом, принимая во внимание, что при проведённых работах в квартире № несущие конструкции здания не затрагивались и действующие нагрузки на них не увеличились, при этом, не было затронуто общее имущество многоквартирного жилого дома, а также с учётом вышеприведённого письма Минстроя России, выполненные работы в существующей квартире № - являются перепланировкой и переустройством.

Произведённые работы в квартире № по устройству системы отопления, в результате объединения балкона (лоджии) с жилыми помещениями соответствуют действующим строительным и иным техническим нормам и правилам.

В существующей квартире №, обустроенная на балконе (лоджии) система водяного отопления (при помощи отопительных радиаторов, установленных под окнами), запитанная от индивидуального отопительного котла, предназначенного для отопления помещений квартиры № и работающего на природном газе, соответствует действующим нормам и правилам.

Устроенное утепление ограждающих конструкций в указанной квартире на балконе (лоджии), выполненное из плит минеральной ваты, толщиной 100 мм, пароизоляционной плёнки и 2-ух слоёв гипсокартонных листов - не в полной мере соответствует установленным требованиям, так как:

- фактическое значение сопротивления теплопередаче участков наружных стен, расположенных под окнами, составляет R0cm=2,823 м2·град/Вт, что менее (на 3,67%) установленного нормативного значения R0HopM=2,93 м2·град/Вт, установленного СП 50.13330.2024 по условиям эффективного теплосбережения;

- фактическое значение сопротивления теплопередаче существующих (двухкамерных) составляет R=0,64 м2·град/Вт, что менее (на 1,3%) установленного нормативного значения теплопередачи для окон по условиям энергоэсбережения R0тр=0,648 м2·град/Вт, установленного СП 50.13330.2024 по условиям эффективного теплосбережения.

Вышеперечисленные несоответствия сопротивлений теплопередачи существующих ограждающих конструкций квартиры № требованиям строительных правил СП 50.13330.2024, по условиям эффективного теплосбережения, являются незначительными и не снижают надёжности и долговечности объекта капитального строительства. Эти несоответствия не затрагивают интересов других лиц (кроме собственников квартиры № которые будут платить за отопление квартиры, по газовому счётчику, несколько больше денежных средств).

По санитарно-гигиеническим условиям (по недопущению конденсации влаги на внутренних поверхностях стен, а также по недопущению накапливания влаги в конструкции стены) существующие ограждающие конструкции квартиры № (наружных стен, окон, междуэтажных перекрытий) соответствуют установленным требованиям СП 50.13330.2024 «Тепловая защита зданий» и Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 №47, по пункту 15.

Произведённые работы в квартире №, по присоединению балкона (лоджии) к площади жилого помещения и другие произведённые работы, не затрагивают несущие конструктивные элементы здания. 

Произведённые работы в квартире № работы не влияют: на нарушение прочности несущих конструкций здания; на эксплуатационную надёжность здания; на нарушение работы инженерных систем и (или) установленного на нём оборудования; на ухудшение сохранности и внешнего вида фасада; наоборот, повышается сохранность наружных ограждающих конструкций стен здания и междуэтажных перекрытий, так как, ограничивается проникновение дождевых вод и снежных масс на выступающие части междуэтажных перекрытий; на обеспечение противопожарной безопасности квартиры № (здания, в целом). 

По поводу вопроса о нарушении тепловой эффективности существующего здания многоквартирного жилого дома, необходимо отметить следующее: в проектной документации на существующий жилой дом, разработанной ООО ПКБ «Стройпроект» в 2012 году, согласно предоставленному составу проекта 256-10-СП, энергетического паспорта здания - не разрабатывалось; соответственно, энергетическая эффективность существующего здания, проектной документацией — не устанавливалась; имеющаяся проектная документация на существующий жилой дом, состоящая из нескольких чертежей раздела АС (архитектурно-строительные решения), недостаточна для определения проектной тепловой эффективности существующего здания; выполнение нового (проверочного) расчёта энергетической эффективности существующего здания, это отдельная, достаточно объемная работа, требующая предварительного сбора исходных данных по всем элементам существующих ограждающих конструкций и квартирам здания.

Поэтому, на данном этапе исследования, представляется невозможным ответить об имеющихся нарушениях установленных нормативных требований по тепловой эффективности для существующего здания в целом или же установить отсутствие таких нарушений.

В существующем здании многоквартирного жилого дома, на всех жилых этажах (с 3- его по 9-ый этажи), под и над квартирой № установлено наружное остекление балконов (лоджий) и имеется отопление этих частей здания. Поэтому, тепловой контур существующего здания, увеличился в целом, за счёт присоединения балконов (лоджий) к жилым помещениям всех квартир, в том числе, по причине увеличения теплового контура наружных ограждающих конструкций квартиры № на -23 м2 (за счёт образованных угловых участков стен и перегородок на балконах-лоджиях).

Нагрузки, действующие на участок междуэтажной плиты перекрытия 3-его этажа, расположенный в районе балкона (лоджии) - не увеличились. Это обуславливается тем, что по краям балконов (лоджий), действующими строительными правилами, устанавливаются повышенные полезные нормативные нагрузки (от людей и мебели) -400 кг/м2, действующие на полосе шириной 0,8 м от ограждения балкона (лоджии); тогда как, в помещениях жилых комнатах и на кухнях квартир устанавливаются полезные нормативные нагрузки (от людей и мебели) -150 кг/м2. Общий вес дополнительных строительных конструкций, выполненных на балконе (лоджии), в том числе, от нового оконного остекления, от утепления участков наружных стен под окнами, от новых полов с покрытием из ламината (выполненных взамен ранее существовавших полов из цементно-песчаного раствора с покрытием из керамической плитки), менее разницы между вышеуказанными полезными нагрузками на перекрытие и не увеличивает, ранее предусмотренных нагрузок, на существующее перекрытие. 

Общая площадь жилого помещения после перепланировки составляет 150,5 кв.м. и увеличилась за счет изменения внутренней конфигурации, что также подтверждается выпиской из технического паспорта ГУ ТО «Областное БТИ» отвечает требованиям строительных нор и правил, пожарной безопасности, выполняет санитарно- эпидемиологические требования, возможна дальнейшая нормальная эксплуатация строения по назначению в нормативном режиме.

Конструкции самовольно перепланированного помещения не создают угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушает интересы третьих лиц, отвечают требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, возможна дальнейшая безаварийная эксплуатация перепланированного помещения.

Таким образом, проведенной экспертизой установлено, что проведенные в нежилом помещении работы не относятся к реконструкции, поскольку не приводят к изменению параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе отсутствует надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, общедомовое имущество не затронуто. 

Согласно части 2 статьи 187 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заключение эксперта исследуется в судебном заседании, оценивается судом наряду с другими доказательствами и не имеет для суда заранее установленной силы.

В соответствии с положениями статьи 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, заключение эксперта должно содержать подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и ответы на поставленные судом вопросы.

В силу части 3 статьи 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в статье 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд оценивает экспертное заключение с точки зрения соблюдения процессуального порядка назначения экспертизы, соблюдения процессуальных прав лиц, участвующих в деле, соответствия заключения поставленным вопросам, его полноты, обоснованности и достоверности в сопоставлении с другими доказательствами по делу.

Оценивая заключение эксперта общества с ограниченной ответственностью «Стройэкспертиза» №1781/24-18-ЭЗ от 21.10.2024 года, суд признает его допустимым доказательством, которое возможно положить в основу принимаемого решения, так как оно соответствует требованиям статьи 25 Федерального закона «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» от 31 мая 2001 г. № 73-ФЗ и статье 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, дано компетентным специалистом – экспертом, имеющим высшее образование и соответствующую квалификацию. Эксперту разъяснены права и обязанности, предусмотренные статьей 85 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Эксперт в установленном законом порядке предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации. Оснований сомневаться в достоверности и объективности выводов эксперта, которые основаны на непосредственном осмотре квартиры истцов, исследовании материалов гражданского дела у суда не имеется. Выводы эксперта обоснованы ссылкой на конкретные нормативные требования, на используемую литературу и источники информации, мотивированы в заключении, проиллюстрированы цветным фотоматериалом. 

Доказательств, опровергающих или ставящих под сомнение выводы экспертизы, суду не представлено.

Согласно протоколу №1/21 общего собрание собственников помещений в многоквартирном доме от 08.11.2021, расположенном по адресу: г. 

<

адрес> было принято единогласное решение 100% от общего числа голосов о согласии на выполнение следующих видов работ и разрешено собственникам помещений кв.№ произвести: демонтаж балконного блока с подоконной частью самонесущей стены, демонтаж самонесущей ограждающей конструкции стены, монтаж самонесущей перегородки с дверным проемом (на лоджии), установка дверного остекленного блока с теплым двухкамерным стеклопакетом, установка дополнительных отопительных приборов на лоджии. Проведенное собрание собственников помещений в многоквартирном доме свидетельствует о том, что никто из них не возражает относительно осуществленных истцами в квартире работ. В подтверждение проведения общего собрания собственников помещений стороной истцов суду представлен протокол очередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от 08.11.2021. 

В силу п. 4 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Из буквального содержания указанной нормы следует, что условием сохранения помещения в перепланированном и переустроенном состоянии является отсутствие нарушения прав и интересов, а также отсутствие угрозы жизни и здоровью любых граждан. 

Суд полагает, что представленные стороной истцов доказательства являются относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения по существу заявленных исковых требований, так как подтверждают доводы о том, что произведенная перепланировка и переустройство жилого помещения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, при осуществлении перепланировки и переустройства квартиры не было допущено нарушений требований строительных и санитарных норм и правил.

Доказательств того, что перепланировка и переустройство указанной квартиры нарушает права и законные интересы граждан либо создает угрозу их жизни или здоровью, не представлено.

При этом суд отмечает, что выявленный экспертом недостаток согласно заключению №1781/24-18-ЭЗ от 21.10.2024, а именно не соответствие установленным требованиям СП «Здания жилые. Правила проектирования систем газопотребления», по пунктам 5.1,5.19, 5.5, 5.9, 5.10 и 5.11, ввиду того, что помещение №3 (шкаф) имеет объём менее установленных 8 м3, не оснащено необходимой системой вентиляции, не имеет оконного остекления, не оснащено дверью, открывающейся наружу истцами ФИО1 и ФИО2 незамедлительно устранен, путем снятия существующих створок сдвижных дверей (которые имеют высоту от пола до потолка помещения) и, таким образом, организовано одно помещение кухни-гостиной, площадью 66,4 м2, обеспеченное открывающимися окнами и необходимой вентиляцией, в подтверждение чего представлены доказательства в виде фотоматериалов в материалы дела, таким образом проделанные истцами работы привели к восстановлению нарушенных норм и правил отмеченных в заключении эксперта.

С учетом установленных по делу обстоятельств и исследованных судом доказательств, а также вышеприведенных норм права, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования ФИО1, ФИО2 о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии.

Сохранение помещения в перепланированном виде по решению суда является основанием для внесения соответствующих органом, осуществляющим технический учет недвижимого имущества, изменений в техническую документацию на жилое помещение принадлежащее ФИО1, ФИО2 Настоящее решение является основанием для внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр недвижимости.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1, ФИО2 к Главному Управлению Администрации г.Тулы по Советскому территориальному округу о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии, удовлетворить частично.

Сохранить жилое помещение квартиру с кадастровым номером 

<

адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии. 

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г.Тулы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 20.11.2024.

Председательствующий

№ 71RS0028-01-2024-000484-75