Дело № 2-5139/2024

УИД: 22RS0013-01-2024-007399-71

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 декабря 2024 года город Бийск, Алтайский край

Бийский городской суд Алтайского края в составе 

Председательствующего судьи Осокиной Ю.Н., 

при секретаре Неверовой Е.А.,

с участием представителя истца краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения по городу Бийску, Бийскому и Солтонскому районам» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения по городу Бийску, Бийскому и Солтонскому районам» к ФИО2 о взыскании денежных средств, полученных на основании социального контракта,

УСТАНОВИЛ:

Краевое государственное казенное учреждение «Управление социальной защиты населения по городу Бийску, Бийскому и Солтонскому районам» (далее по тексту – КГУ «УСЗН») обратилось в суд с иском к ФИО2, в котором просит взыскать с ответчика в свою пользу денежные средства государственной социальной помощи, полученные на основании социального контракта от 19.10.2022 №, в размере 54 898 руб.

В обоснование заявленных требований указано, что 19.10.2022 между КГУ «УСЗН» и ФИО2 был заключен социальный контракт №. Данный контракт был заключен в соответствии с Порядком рассмотрения обращений малоимущих граждан и семей, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, о предоставлении материальной помощи, утвержденным Приказом Министерства труда и социальной защиты Алтайского края от 05.10.2017 г. №. Предметом оказания государственной социальной помощи на основании контракта является реализация мероприятий заявителем по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, предусмотренных программой социальной адаптации.

Ответчик, 06.10.2022 зарегистрировался в Центре занятости населения (далее по тексту - ЦЗН) в целях поиска подходящей работы, что подтверждается справкой № от 13.10.2022, выданной ЦЗН, а также зарегистрировался в информационно-аналитической системе Общероссийской базы вакансий «Работа России», что подтверждается распечаткой личного профиля с сайта trudvsem.ru ФИО2, что необходимо для заключения контракта (п. 2.4 Контракта).

В свою очередь, в соответствии с пунктом 2.2 контракта, управление ответчику осуществило денежную выплату в течение одного месяца с даты заключения социального контракта в размере 13 504 руб., что подтверждается платежным поручением от 14.11.2022 №. 

В соответствии с п. 2.4 контракта ответчик взял на себя обязательства: осуществить поиск работы с последующим заключением трудового договора в период действия социального контракта.

Согласно п. 3 ч. 3 ст. 8.1, ч. 5 ст. 8.1 Федерального закона от 17.07.1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» к социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия (в частности – консультирование по предоставлению социальных услуг в учреждениях социального обслуживания, оказание содействия в их получении, содействие по оформлению субсидии на оплату ЖКУ, оказание содействия по выходу из трудной жизненной ситуации посредством прохождения программы социального сопровождения и т.д.). Программа социальной адаптации устанавливается на срок действия социального контракта и является его неотъемлемо частью, а именно с 19.10.2022 по 30.04.2023.

Ответчиком был заключен трудовой договор № от 15.11.2022 с ООО «Полимерные Композиционные Материалы-Алтай». Согласно данному договору работник принят на должность аппаратчика.

Во исполнение п. 2.2 контракта управление платежными поручениями № от 15.12.2022, № от 10.01.2023, № от 27.02.2023 перечислило на расчетный счет ответчика денежные выплаты в общей сумме 41 394 руб.

Согласно п. 31 Порядка №, п. 7.5 Порядка предоставления материальной помощи на основании социального контракта, утвержденного приказом Министерства социальной защиты Алтайского края от 25.12.2023 № (далее по тексту – Порядок 384), а также во исполнение условий социального контракта (п. 2.2), управление обязано осуществлять ежемесячный мониторинг условий жизни гражданина (семьи гражданина) в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта, проверяя факт наличия действующего трудового договора (служебного контракта).

Управлением была получена информация из системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации о том, что ответчик был уволен 09.02.2023 (расторжение трудового договора по инициативе работника).

В соответствии с п. 2.4 контракта ответчик взял на себя обязательства:

- уведомить управление в течение 3 рабочих дней о досрочном прекращении трудовой деятельности в период действия социального контракта.

В связи с тем, что срок действия контракта по 30.04.2023, а ответчик уволился ло его окончания, мероприятия программы социальной адаптации были выполнены частично.

Согласно п. 3.4 контракта в качестве основания для возвращения денежных средств управлению в полном объеме предусмотрены полное или частичное неисполнение программы социальной адаптации заявителем без уважительных причин.

Ответчик не уведомил управление в течение 3 рабочих дней о досрочном прекращении трудовой деятельности в период действия социального контракта и в дальнейшем не трудоустроился.

Уведомление о необходимости возврата денежных средств (исх № от 09.10.2024) ответчиком не исполнено.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Лицо, не исполнившее либо исполнившее обязательство ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности).

Пунктом 4.1 Контракта предусмотрено, что ответчик несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение условий контракта.

Пункт 2.4 Контракта предусматривает также возврат управлению денежных средств в полном объеме в случае его расторжения.

Так как ответчик не исполнил условия контракта, то ему необходимо осуществить возврат денежных средств в полном объеме в сумме 54 898 руб.

Представитель истца КГКУ «Управление социальной защиты населения по городу Бийску, Бийскому и Солтонским районам» ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила исковые требования удовлетворить в полном объеме по доводам, изложенным в тексте искового заявления.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом.

В силу ч. 1 ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. 

При таких обстоятельствах, учитывая, что истец возражений против рассмотрения дела в порядке заочного производства не заявил, суд полагал возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, по имеющимся в деле доказательствам, с вынесением заочного решения.

Выслушав представителя истца, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что 19.10.2022 между КГУ «УСЗН» и ФИО2 заключен социальный контракт № в соответствии с Порядком рассмотрения обращений малоимущих граждан и семей, граждан находящихся в трудной жизненной ситуации, о предоставлении материальной помощи утвержденным Приказом Министерства труда и социальной защиты Алтайского края от 05.10.2017 г. №. Предметом оказания государственной социальной помощи на основании контракта является реализация мероприятий по поиску работы, предусмотренной программой социальной адаптации (л.д. 26-28).

Ответчик, выполняя условия пункта 2.4 контракта, 06.10.2022 зарегистрировался в ЦЗН в целях поиска подходящей работы, что подтверждается справкой № от 13.10.2022, выданной ЦЗН (л.д. 8), а также зарегистрировался в информационно-аналитической системе Общероссийской базы вакансий «Работа России», что подтверждается распечаткой личного профиля с сайта trudvsem.ru ФИО2 (л.д. 9-10).

В соответствии с пунктом 2.2 контракта, истцом ответчику осуществлена денежная выплата в размере 13 504 руб., что подтверждается платежным поручением от 14.11.2022 № (л.д. 18).

В соответствии с пунктом 2.4 контракта на ответчика возложена обязанность осуществить поиск работы с последующим заключением трудового договора в период действия социального контракта.

15.11.2022 ответчиком был заключен трудовой договор № с ООО «Полимерные Композиционные Материалы-Алтай». Согласно данному договору работник принят на должность аппаратчика (л.д. 19-22).

Во исполнение п. 2.2 контракта истец платежными поручениями № от 15.12.2022, № от 10.01.2023, № от 27.02.2023 перечислил на расчетный счет ответчика денежные выплаты в общей сумме 41 394 руб. (л.д. 23-25).

Управлением была получена информация из системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации о том, что ответчик был уволен 09.02.2023 (расторжение трудового договора по инициативе работника).

09.10.2024 в адрес ответчика было направлено уведомление № с просьбой возместить денежные средства в размере 54 898 руб. в срок не позднее 18.10.2024 (л.д. 26-27).

С учетом, установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что документов, свидетельствующих о возмещения ответчиком полученных в рамках социального контракта денежных средств, в материалах дела не имеется, что ответчиком не оспорено.

На основании указа Губернатора Алтайского края от 16.10.2018 №156 «О структуре органов исполнительной власти Алтайского края» и постановления Правительства Алтайского края от 23.01.2019 №14 «О переименовании управления социальной защиты населения по городским округам и муниципальным районам», с учетом приказа Министерства социальной защиты Алтайского края от 22.02.2019 №27/Пр/58, Управление социальной защиты населения по городу Бийску, Бийскому и Солтонскому районам переименовано в Краевое государственное казенное учреждение «Управление социальной защиты населения по городу Бийску, Бийскому и Солтонскому районам» (сокращенное наименование – КГКУ УСЗН по городу Бийску, Бийскому и Солтонскому районам). 

Приказом Министерства социальной защиты Алтайского края от 22.02.2019 №27/Пр/58 утверждены уставы краевых государственных казенных учреждений подведомственных Министерству социальной защиты населения Алтайского края, в том числе Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты по городу Бийску, Бийскому и Солтонским районам». 

В соответствии с п. 3.2 Устава, сведениям, внесенным в ЕГРЮЛ, одним из основных видов деятельности КГКУ УСЗН по городу Бийску, Бийскому и Солтонским районам является деятельность органов государственной власти субъектов Российской Федерации по осуществлению своих полномочий в городах и районе. 

В соответствии со ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. 

Пунктом 4.1 контракта предусмотрено, что ответчик несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение условий контракта.

Пунктом 28 порядка №430, пунктом 1.5 административного регламента предоставления государственной услуги «Рассмотрение обращений малоимущих граждан и семей, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, о предоставлении материальной помощи в денежной форме» (утв. приказом Министерства труда и социальной защиты Алтайского края от 11.12.2017 г. №549) предусмотрен возврат управлению денежных средств в полном объеме в случае их нецелевого использования.

В соответствии с ч. 1 ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Поскольку ответчиком не исполнены обязательства по возврату полученной денежной суммы, предусмотренные вышеуказанными нормами и п. 3.4. Контракта, требования истца о взыскании с ответчика 54 898 рублей, предоставленных ответчику в качестве социальной помощи, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход городского округа муниципального образования город Бийск следует взыскать государственную пошлину в размере 4 000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

исковые требования краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения по городу Бийску, Бийскому и Солтонскому районам» удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 (СНИЛС: №, паспорт №, ИНН №) в пользу краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения по городу Бийску, Бийскому и Солтонскому районам» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) денежные средства государственной социальной помощи, полученные на основании государственного социального контракта № от 19.10.2022, в сумме 54 898 рублей 00 копеек.

Взыскать с ФИО2 (СНИЛС: №, паспорт №, ИНН №) в доход бюджета муниципального образования город Бийск государственную пошлину в размере 4000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. 

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. 

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. 

Судья Ю.Н. Осокина

Мотивированное решение составлено 20.01.2025 года.