судья фио дело 7-14084/2025

РЕШЕНИЕ

30 октября 2025 года адрес

Судья Московского городского суда Орехова А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Акопяна Н.Г. в защиту ФИО1 на постановление судьи Нагатинского районного суда Москвы от 03 июля 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

19 мая 2025 года главным специалистом-экспертом отдела по делам некоммерческих организаций ГУ Минюста России по адрес в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.34 КоАП РФ.

Дело передано на рассмотрение в Нагатинский районный суд адрес.

Постановлением судьи Нагатинского районного суда Москвы от 03 июля 2025 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. ст. 19.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма.

В жалобе, поданной Московский городской суд жалобу, защитник просит об отмене судебного акта и прекращении производства, ссылаясь на то, что при рассмотрении дела не учтены ст.ст. 19, 21, 23 Конституции Российской Федерации, закрепляющие принцип равенства, достоинства личности, неприкосновенность частной жизни, защиту чести и доброго имени, также не учтены положения ст. 17, 19, 26 Международного Пакта о гражданских и политических правах; размер назначенного наказания судьей не обоснован; правонарушение малозначительно.

ФИО1, его защитник Акопян Н.Г. в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом о месте и времени рассмотрения жалобы, ходатайства об отложении судебного заседания не заявили, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть дело в их отсутствие по правилам ст.25.1, 25.5 КоАП РФ.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу по делу.

В соответствии со ч. 2 ст. 19.34 КоАП РФ административным правонарушением признается непредставление или несвоевременное представление иностранным агентом в уполномоченный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законодательством Российской Федерации об иностранных агентах, либо представление в уполномоченный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно пункту 1 части 8 статьи 9 Федерального закона № 255-ФЗ иностранный агент обязан представлять в Минюст России или его территориальный орган отчет о своей деятельности, включающий отчет об осуществлении программ и исполнении иных документов, являющихся основанием для проведения мероприятий, или информацию о том, что соответствующие мероприятия не проводились, а также включающий сведения о целях деятельности, структуре, территории, в пределах которой осуществляется деятельность, об адресе (о месте нахождения) руководящего органа, по которому осуществляется связь с иностранным агентом, об изменениях в уставе.

Порядок и форма представления указанных сведений утверждены приказом Минюста России от 29.11.2022 г. № 304 (далее - Порядок). Согласно указанному Порядку представление рассматриваемой отчетности осуществляется по следующим формам: приведенной в приложении № 3 (форма № ОИА001) данного порядка - один раз в полгода не позднее 15 числа месяца, следующего за окончанием полугодия (15 января, 15 июля); приведенной в приложении № 5 (форма № ОИА003) данного порядка - один раз в квартал не позднее 15 числа месяца, следующего за окончанием квартала (15 января, 15 апреля, 15 июля, 15 октября); приведенной в приложении N 8 (форма № ОИА006) данного порядка ежегодно не позднее 1 ноября текущего года; приведенной в приложении № 9 (форма № ОИА007) данного порядка - один раз в квартал не позднее 15 числа месяца, следующего за окончанием квартала (15 января, 15 апреля, 15 июля, 15 октября).

В силу положений части 4 статьи 1 Федерального закона № 255-ФЗ статус иностранного агента лицо приобретает со дня, следующего за днем размещения на официальном сайте Минюста России, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сведений о таком лице в реестре иностранных агентов.

Как следует из материалов дела и установлено судьей районного суда, ФИО1, зарегистрированный по адресу: адрес, включенный в реестр иностранных агентов на основании распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации от 15 сентября 2023 года № 1249-р, в установленный законом срок не исполнил обязанности иностранного агента, не предоставил отчеты по формам № ОИА001, ОИА003, ОИА006, ОИА007 в Минюст России в срок - 15.10.2024, 01.11.2024. 

Сведения о включении ФИО1 в реестр иностранных агентов размещены на официальном сайте Минюста России 15.09.2023, уведомление о включении в реестр направлено ФИО1 19.09.2023.

Бездействие ФИО1 квалифицировано по ч. 2 ст. 19.34 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела и вина ФИО1 в совершении описанного административного правонарушения подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении; распоряжением от 15.09.2023 №1249-р о включении ФИО1 в список физических лиц, выполняющих функции иностранного агента; уведомлением ФИО1 о включении в список физических лиц, выполняющих функции иностранного агента №10-11124б/23; письмом Минюста России о непредоставлении отчетов; и иными материалами дела. 

Оснований не доверять представленным доказательствам не имеется, все доказательства являются допустимыми и достоверными, так как они получены в соответствии с требованиями закона, уполномоченными должностными лицами и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для принятия решения по существу дела, при этом протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностным лицом органа, уполномоченного составлять протоколы об административных правонарушениях. 

При разрешении данного дела об административном правонарушении судья районного суда правильно установил все фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, и на основе полного, всестороннего и объективного исследования представленных доказательств, оцененных в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, пришёл к обоснованному выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.34 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что при рассмотрении дела не учтены ст.ст. 19, 21, 23 Конституции Российской Федерации, закрепляющие принцип равенства, достоинства личности, неприкосновенность частной жизни, защиту чести и доброго имени, также не учтены положения ст. 17, 19, 26 Международного Пакта о гражданских и политических правах, не свидетельствуют об отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.34 КоАП РФ, поскольку в соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Именно таким федеральным законом является Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, в частности, норма, предусмотренная ч. 2 ст. 19.34 данного Кодекса.

Как неоднократно отмечал Конституционный Суд Российской Федерации, если гражданин, осуществляя свои права и свободы (включая свободу мысли и слова, свободу творчества, право иметь и распространять убеждения и действовать сообразно с ними), в то же время нарушает права и свободы других лиц и такое нарушение (независимо от того, направлено оно против конкретных лиц или против общественного порядка в целом) носит общественно опасный и противоправный характер, то виновный может быть привлечен к публично-правовой ответственности, которая преследует цель охраны публичных интересов (Определения от 25 сентября 2014 года N 1873-0, от 27 октября 2015 года N 2450-0, от 29 сентября 2016 года N 1927-0, от 28 марта 2017 года N 665-0, от 27 июня 2017 года NN 1411 -О и др.).

Доводы жалобы о малозначительности совершенного правонарушения не состоятельны.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Вместе с тем, исходя из оценки фактических обстоятельств дела, а также характера противоправного деяния, оснований для признания его малозначительным и освобождения ФИО1 от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Вопреки доводам жалобы, административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма назначено судьей в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.5, 4.1, в пределах санкции ч. 2 ст. 19.34 КоАП РФ, отвечает принципам соразмерности и справедливости, при его назначении судьей в полной мере учтены характер совершенного правонарушения, личность виновного, в связи с чем назначенное наказание является обоснованным.

Постановление судьи вынесено в соответствии с требованиями ст. 29.10 КоАП РФ, является мотивированным, содержит сведения о нарушении закона, предусматривающего административную ответственность за совершение административного правонарушения.

Нарушений норм материального и процессуального права не допущено.

Порядок и срок привлечения к административной ответственности по делу не нарушены. 

Оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления судьи в том числе с учетом доводов, изложенных в жалобе, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ, 

РЕШИЛ:

постановление судьи Нагатинского районного суда Москвы от 03 июля 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в порядке статей 30.12 - 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях во Второй кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Московского городского суда Орехова А.Ю.