Дело № 2-1143/2025

Категория 2.219

УИД № 02RS0001-01-2025-003121-89

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июня 2025 года г. Горно-Алтайск

Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Сабаевой Л.С.,

при помощнике ЛВН, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Комитета по контролю (надзору) Республики Алтай к ПНВ об обязании исполнить предписание контрольно-надзорного органа,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по контролю (надзору) Республики Алтай обратился в суд с иском к ПНВ об обязании исполнить предписание № от ДД.ММ.ГГГГ в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда. 

Исковые требования мотивированы тем, что Комитетом по контролю (надзору) Республики Алтай в отношении ПНВ – собственника жилого помещения по адресу: 

<

адрес> на основании решения № П-20-01/411 от ДД.ММ.ГГГГ проведена внеплановая выездная проверка по обращению председателя правления ТСН «Ника» ККВ в части соблюдения обязательных требований жилищного законодательства. В ходе проверки установлено, что в квартире в ванной комнате, в санузле (туалет), на кухне (под раковиной) протечек не обнаружено. В санузле (туалет) установлен один счетчик холодного водоснабжения, на кухне также установлен один счетчик холодного водоснабжения. Со слов собственника пользование горячей водой в квартире не осуществляется, счетчик горячего водоснабжения отсутствует. Подача горячей воды осуществляется от двух водонагревателей (бойлеров), установленных в санузле и на кухне. Документы, подтверждающие согласование отключения от подачи горячего водоснабжения и демонтаж счетчика горячего водоснабжения собственником квартиры на момент проверки не предоставлены. Таким образом, ответчиком нарушены ч.4 ст. 30 ЖК РФ, п.п. «г», «е» п. 35, п. 81 постановления №. В связи с указанными обстоятельствами, ПНВ вынесено предписание от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении выявленных нарушений, которое по состоянию на дату подачи иска в суд, не исполнено. 

Представитель истца Комитета по контролю (надзору) Республики Алтай ВСС исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить. 

Ответчик ПНВ, представитель ответчика ВВХ в судебном заседании возражали относительно удовлетворения исковых требований.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства в совокупности, приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.4 ч. 12 ст. 20 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

В силу ч. 4 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных ст. 157.2 ЖК РФ, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг.

Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов; регламентируются Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее - Правила № 354).

В соответствии с п. 81 Правил № 354 оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил.

Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем в том числе на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил.

В соответствии с п.п. «г», «е» п. 35 Правил № 354 потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления) либо конструкции, защищающие приборы учета от несанкционированного вмешательства в его работу, демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета, а также в работу оборудования или программных средств, входящих в состав интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности), использовать оборудование и (или) иные технические устройства или программные средства, позволяющие искажать показания приборов учета; несанкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.

Как установлено в ходе рассмотрения дела ПНВ является собственником 

<

адрес> многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>.

Управление многоквартирным домом осуществляется товариществом собственников недвижимости «Ника».

ДД.ММ.ГГГГ председателем ТСН «Ника» ККВ в адрес руководителя Комитета по контролю (надзору) Республики Алтай направлено обращение. В обращении указано, что ранее квартира принадлежала родителям ПНВ После мая 2023 года ПНВ оформил права на наследство и стал собственником 

<

адрес>. Он запустил квартирантов, которые постоянно нарушают покой жильцов. Неоднократно соседи жалуются на то, что канализационный стояк, в частности в 

<

адрес>, постоянно мокрый настолько, что вода собирается ведрами в туалетной комнате, сбегает по потолку в 

<

адрес>. Ремонт невозможен пока не устранена причина. Указанная квартира стоит на контроле по фактам: занижения показаний электроэнергии – пользуются титанами на кухне и в ванной; занижения потребления холодной воды. 

На основании указанного обращения Комитетом по контролю (надзору) Республики Алтай принято решение от ДД.ММ.ГГГГ о проведении выездной проверки, срок проведения с ДД.ММ.ГГГГ с 11 часов 00 минут по ДД.ММ.ГГГГ 18 часов 00 минут.

Из акта визуального осмотра по адресу: 

<

адрес>, 58 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что осмотр проведен заместителем начальника отдела государственного жилищного надзора Комитета по контролю (надзору) Республики Алтай ППГ с участием председателя ТСН «Ника» ККВ, собственников 

<

адрес>, 60. Осмотром установлено в 

<

адрес> канализационный стояк в санузле сухой, протечек нет, в 

<

адрес> канализационный стояк в санузле сухой, протечек нет.

Из акта визуального осмотра по адресу: 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что осмотр проведен заместителем начальника отдела государственного жилищного надзора Комитета по контролю (надзору) Республики Алтай ППГ с участием председателя ТСН «Ника» ККВ, собственника 

<

адрес>. Осмотром установлено в ванной комнате сухо, протечек нет; в санузле (туалет) канализационный стояк сухой, протечек нет; на кухне (под раковиной) сухо, протечек нет. Проведен осмотр электросчетчика на лестничной площадке, пломбы не сорваны, целые. Подключение произведено верно, показания: 24471,3; показания холодной воды в санузле (туалет): 000171,343, на кухне: 00032,343. От подачи горячей воды стояк отрезан, подача горячей воды не осуществляется, полотенцесушитель работает.

Согласно акту выездной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, выездная проверка произведена ДД.ММ.ГГГГ. В ходе проверки установлено, что собственником 

<

адрес> является ПНВ при визуальном осмотре инженерных сетей (системы холодного и горячего водоснабжения, электроснабжения, канализации) и приборов учета коммунальных ресурсов в 

<

адрес> установлено следующее. В ванной комнате, в санузле (туалет), на кухне (под раковиной) протечек не обнаружено. В санузле (туалет) установлен один счетчик холодного водоснабжения (показания: 000171), на кухне также установлен один счетчик холодного водоснабжения (показания: 00032). Пользование горячей водой в 

<

адрес> не осуществляется, стояк отрезан от системы горячего водоснабжения, счетчик горячего водоснабжения отсутствует. Подача горячей воды осуществляется от двух водонагревателей (бойлеров), установленных в санузле и на кухне. Документы, подтверждающие согласование отключения от подачи горячего водоснабжения и демонтаж счетчика горячего водоснабжения собственником 

<

адрес> ходе проверки не предоставлены. Также проведен осмотр прибора учета электроэнергии (показания: 24471,3), пломбы не сорваны, подключение произведено верно. Кроме того, произведен осмотр канализационных стояков в квартирах № и 58, по результатам осмотра установлено, что в санузле указанных квартир протечек не обнаружено.

Одной из мер, которые принимаются должностными лицами контролирующего органа при выявлении нарушений законодательства во время проведения проверки (контрольно-надзорных мероприятий), является выдача предписания об устранении выявленных нарушений (п. 1 ч. 2 ст. 90 Федерального закона от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 248-ФЗ), п. 1 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ).

Законно выданное предписание обязательно для исполнения соответствующими лицами. За неисполнение в установленный срок предписания такие лица несут предусмотренную законодательством РФ ответственность (ч. 2 ст. 25 Федерального закона N 294-ФЗ). 

В силу действующего законодательства предписание выносится в случае выявления нарушений законодательства в целях их устранения. При этом предписание должно содержать только законные требования, то есть на лицо может быть возложена обязанность по устранению лишь тех нарушений, соблюдение которых обязательно для него в силу закона, а сами требования должны быть реально исполнимы. Исполнимость предписания является определяющим признаком его законности, поскольку предписание исходит от государственного органа, обладающего властными полномочиями, носит обязательный характер и для его исполнения устанавливается определенный срок, за нарушение которого наступает административная ответственность. Предписание, как ненормативный правовой акт, содержащее законные требования, должно быть реально исполнимо и содержать конкретные указания, четкие формулировки относительно конкретных действий, которые необходимо совершить исполнителю и которые должны быть направлены на прекращение и устранение выявленного нарушения.

ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по контролю (надзору) Республики Алтай в адрес ПНВ вынесено предписание №, согласно которому в срок до ДД.ММ.ГГГГ собственнику 

<

адрес> предписано предоставить документы, подтверждающие согласование отключения от подачи горячего водоснабжения и демонтаж счетчика горячего водоснабжения, либо привести в первоначальное состояние. 

Достоверность и допустимость представленных истцом доказательств сомнений не вызывает.

Руководствуясь приведенными нормами закона и установив ненадлежащее исполнение ответчиком требований предписания в указанный в них срок, суд приходит к выводу о том, что предъявленные исковые требования Комитета по контролю (надзору) Республики Алтай к ПНВ подлежат удовлетворению.

Истец просит установить срок для выполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда в связи, с чем суд полагает данный срок разумным и достаточным для исполнения ПНВ предписания.

Доводы ответчика о незаконности акта выездной проверки проверены судом. В судебном заседании представитель истца пояснила, что в акте выездной проверки допущена техническая неточность в указании даты – вместо ДД.ММ.ГГГГ указано ДД.ММ.ГГГГ и даты акта визуального осмотра – вместо ДД.ММ.ГГГГ указано ДД.ММ.ГГГГ. Суд полагает, что указанные неточности не повлияли на законность акта, поскольку по тексту везде указано о проведении проверки ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, проверка проведена в присутствии ответчика ПНВ и им не оспаривается дата проведения осмотра квартиры.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета по контролю (надзору) Республики Алтай удовлетворить.

Обязать ПНВ в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда исполнить предписание Комитета по контролю (надзору) Республики Алтай № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай.

Судья Л.С. Сабаева 

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ