Дело № 12-20/2019

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Хилок, Забайкальский край 22 мая 2019 год 

Судья Хилокского районного суда Забайкальского края Алтынникова Е.М., 

с участием помощника прокурора Хилокского района Никипеловой Н.А., 

при секретаре судебного заседания Михайловой М.А., 

рассмотрев в судебном заседании протест прокурора Хилокского района Барахтенко В.А. на Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации муниципального района «Хилокский район» от 01 февраля 2018 года по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, в отношении 

ФИО1

<

данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации муниципального района «Хилокский район» о назначении административного наказания по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении от 01 февраля 2018 года, ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей. 

На вышеназванное постановление прокурор Хилокского района принес протест, в котором указал, что основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности послужили факты ненадлежащего исполнения ФИО1 родительских обязанностей, а именно. 31 января 2017 года ФИО1 по адресу: 

<

...>, учинил скандал со своей женой ФИО2 в присутствии своих несовершеннолетних детей. Затем, начал сжигать документы в доме, в результате чего весь дом наполнился дымом. ФИО2 ушла из дома, и ФИО1 отправил несовершеннолетнего ФИО3, № года рождения искать её. Когда ФИО3 хотел одеть теплую одежду, ФИО1 ему не дал этого сделать, сказал, не замерзнешь. На улице в это время было темно и холодно, температура воздуха была ниже 30оС. 

Постановлением и.о. заместителя руководителя третьего отдела по расследованию особо важных дел СУ СК РФ по Забайкальскому краю ФИО4 от 17.10.2018 года возбуждено уголовное дело № 11802760024000038 по п. «а,г» ч.2 ст.117, ст.156 УК РФ в отношении ФИО1 

В рамках возбужденного уголовного дела ФИО1 вменены факты ненадлежащего исполнения родительских обязанностей, отраженные в постановлении от 01 февраля 2018 года. 

Ссылаясь на положения п.7 ч.1 ст.24.5, п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ. просит постановление отменить и прекратить производство по делу об административном правонарушении № 908820/54 от 23.01.2018 года по ч.1 т.5.35 КоАП РФ в отношении ФИО1 

Помощник прокурора Никипелова Н.А. в судебном заседании доводы, изложенные в протесте поддержала, просила его удовлетворить.

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации муниципального района «Хилокский район», будучи извещенной о месте и времени рассмотрения ходатайства, в судебное заседание представителя не направила.

ФИО1 извещен о месте и времени судебного заседания, содержится в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Забайкальскому краю, ходатайств об участии в судебном заседании не заявил.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела и доводы протеста, суд приходит к выводу об удовлетворении протеста.

В силу п.7 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о возбуждении уголовного дела.

В соответствии с п. 3 ч.1 ст. 30.7. КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

За неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

За истязания, то есть причинение физических или психических страданий путем систематического нанесения побоев либо иными насильственными действиями, если это не повлекло последствий, указанных в статьях 111 и 112 УК РФ, совершенное в отношении двух или более лиц, в отношении заведомо несовершеннолетнего или лица, заведомо для виновного находящегося в беспомощном состоянии либо в материальной или иной зависимости от виновного, а равно лица, похищенного либо захваченного в качестве заложника п. «а,г» ч.2 ст. 117 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность.

Статьей 156 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего родителем, если это деяние соединено с жестоким обращением с несовершеннолетним.

Как установлено в судебном заседании из материалов дела об административном правонарушении, постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации муниципального района «Хилокский район» от 28 марта 2018 г. ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, за то, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения недолжным образом исполнял свои родительские обязанности в отношении своих детей: ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а именно, 31.01.2017 года пришел домой в состоянии алкогольного опьянения, устроил скандал на глазах у детей, при этом начал сжигать дома документы, в результате чего, весь дом был наполнен дымом. После чего, ребенок ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения раздетым выбежал на улицу, где температура воздуха была -30оС. Своими действиями ФИО1 подверг жизни своих детей опасности.

Из постановления и.о. заместителя руководителя третьего отдела по расследованию особо важных дел СУ СК РФ по Забайкальскому краю ФИО4 о возбуждении уголовного дела № 11802760024000042 от 17 октября 2018 года, возбужденного в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по признакам преступления, предусмотренного п.п. «а,г» ч.2 ст.117, ст.156 УК РФ, за то, что в период с 2016 – 2018 г.г. ФИО1, находясь по месту проживания по адресу: 

<

...> совершил истязание проживающих совместно с ним двух своих детей: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заведомо для него находящихся в беспомощном состоянии, как в силу малолетнего возраста, так и в связи с материальной, а также иной зависимостью, вытекающей из факта родства.

Так, в период с ноября 2016 года по февраль 2018 года, в указанном месте ФИО1 в состоянии алкогольного опьянения, в присутствии своего сладшего сына ФИО5, неоднократно, не менее 3 раз, умышленно, наносил удары руками и палкой по голове и различным частям тела малолетнему ФИО3, за то, что он не умел готовить пищу для своих близких родственников, причиняя физическую боль в местах ударов и психические страдания. Как самому потерпевшему, так и психические страдания ФИО5, которые в силу возраста не могла себя защитить и находились в материальной зависимости от него.

Кроме того, утром 21.02.2018 года, в указанном месте, ФИО1 в состоянии алкогольного опьянения, в присутствии малолетнего ФИО5, умышленно нанес удар кулаком в область левого глаза малолетнему ФИО3, причинив побои в виде гематомы нижнего века левого глаза, в действиях ФИО1 усматриваются признаки преступления, предусмотренного п.а. «а,г» ч.2 ст.117 УК РФ. 

Кроме того, в период с ноября 2016 г. по 21.02.2018 г. ФИО1, являясь отцом малолетних ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ненадлежащим образом исполнял обязанности по воспитанию своих малолетних детей, а именно, имея реальную возможность воспитывать своих сыновей, не создавал условий для нормального их воспитания, а также психического, духовного и нравственного развития малолетних детей, при этом жестоко обращался с ними, безразлично относился к своим детям, и, будучи в состоянии опьянения, вызванного употреблением алкоголя, жестоко обращался с ними, что выразилось в непредставлении малолетним ФИО3, ФИО5, ФИО6 нормальных условий жизни, отдыха, систематическом унижении их человеческого достоинства, путем оскорблений нецензурными словами, применении в отношении них физического насилия, отсутствие заботы об их здоровье, указанными действиями ФИО1, его малолетним детям причинены физические и психические страдания. 

Так, в период с ноября 2016 года по 21.02.2018 года, ФИО1 по адресу: 

<

...> д№ «б», достоверно зная, что ФИО9 являются малолетними, находятся в беспомощном состоянии и материальной зависимости от него, не приобретал продукты питания, необходимые вещи, не соблюдал медицинские, профилактические и гигиенические требования, не менял своевременно пастельное и нижнее белье у своих детей, имеющиеся денежные средства использовал на приобретение спиртных напитков на глазах у малолетних детей, чем отрицательно влиял на своих детей. 

Кроме того, в период с ноября 2016 года по 21.02.108 год, ФИО1, находясь по вышеуказанному адресу, по мосту своего проживания в присутствии малолетнего ФИО5, причинял физические и психические страдания своему малолетнему сыну ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения путем систематического нанесения ему побоев и иных насильственных действий – ударов по конечностям и палкой по различным частям тела.

Кроме того, в период с ноября 2016 года по 21.02.2018 год, ФИО1 находясь у себя дома по вышеуказанному адресу, при возможности обеспечить нормальные условия для питания своих малолетних сыновей ФИО10, действуя жестоко, при помощи топора в их присутствии, убил собаку, снял с неё шкуру и разделал на мясо, после чего приготовил мясо собаки в пищу. Затем, при помощи угроз и оскорблений, заставил малолетних ФИО10 употребить мясо собаки в пищу. 

Кроме этого, 31.12.2017 года в период с 17 до 18 часов ФИО1 в состоянии алкогольного опьянения по месту своего жительства, достоверно зная, что ФИО3 является малолетним, находится в беспомощном состоянии и зависимом от него положении, на почве личных неприязненных отношений, умышленно, заставил ФИО3 без верхней зимней одежды выйти из дома на улицу, с целью поиска ФИО2, где достаточно продолжительное время (не менее одного часа) малолетний находился на холоде. В это же период времени, в зимнее время ФИО1 топором в доме разбил все стекла на окнах, поставив детей в опасное для жизни и здоровья положение, поскольку на улице была низкая температура.

21.02.2018 года при изъятии малолетних детей из семьи ФИО1, младший ребенок – ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имел нарушение питания по типу дефицита веса (более 10%), второй степени тяжести, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, свежую гематому нижнего века левого глаза, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, рвано-резаную рану затылочной области волосистой части головы. Установлено, что в доме отсутствуют стекла, продукты питания и антисанитарные условия, малолетние дети голодные, немытые, и находятся в грязной одежде. 

Таким образом, ФИО1 своими умышленными действиями совершил ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего родителем, при этом деяние соединено с жестоким обращением с несовершеннолетними, то есть преступление, предусмотренное ст.156 УК РФ. 

В соответствии со статьей 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (далее - Конвенция) никакое лицо не должно быть повторно судимо или наказано в уголовном порядке в рамках юрисдикции одного и того же государства за преступление, за которое это лицо уже было окончательно оправдано или осуждено в соответствии с законом и уголовно-процессуальными нормами этого государства.

Согласно позиции Европейского Суда по правам человека, выраженной в постановлении по делу "ФИО8 против Российской Федерации" (Страсбург, 10 февраля 2009 г.), положения данной статьи подлежат применению как в уголовном производстве, так и в производстве по делам об административных правонарушениях; статья 4 Протокола N 7 к Конвенции должна толковаться как запрещающая преследование или предание суду за второе преступление (правонарушение), "если они вытекают из идентичных фактов или фактов, которые в значительной степени являются теми же".

Поскольку по одним и тем же фактам совершения противоправных действий ФИО1 в отношении малолетних детей ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеются как постановление о привлечении к административной ответственности, так и постановление о возбуждении уголовного дела, то постановление о назначении административного наказания Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации муниципального района «Хилокский район» 01 февраля 2018 гоода подлежит отмене, а дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ подлежит прекращению на основании п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Протест прокурора Хилокского района Барахтенко В.А. удовлетворить.

Постановление о назначении административного наказания Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации муниципального района «Хилокский район» от 01 февраля 2018 года, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 7 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: подпись. Верно.

Судья Хилокского районного суда Е.М.Алтынникова