12-80/2020

66RS0003-02-2020-000027-66

РЕШЕНИЕ

г. Екатеринбург 20 февраля 2020 года

Судья Кировского районного суда г. Екатеринбурга Каримова Р.И., 

с участием защитника ООО «УЖК «УРАЛ-СТ» ФИО1,

представителей Управления Роспотребнадзора по Свердловской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО «УЖК «УРАЛ-СТ» на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное 25.12.2019 и.о. заместителя главного государственного санитарного врача по Свердловской области, и.о. заместителя начальника Управления Роспотребнадзора по Свердловской области Л. по ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «УЖК «УРАЛ-СТ», 

установил:

обжалуемым постановлением ООО «УЖК «УРАЛ-СТ» привлечено к административной ответственности по ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Юридическому лицу назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

Защитник ООО «УЖК «УРАЛ-СТ» обратился в суд с жалобой, в которой просил постановление отменить в связи с отсутствием состава правонарушения. 

В судебном заседании защитник доводы жалобы поддержал, указав, что ООО «УЖК «УРАЛ-СТ» является получателем воды, предоставляемой ресурсоснабжающей организации ПАО «Т Плюс», в связи с чем у юридического лица отсутствует возможность повлиять на качество воды. Также указал, что управляющей компанией принимаются меры по исправлению ситуации с качеством воды путем обращения в Арбитражный суд, однако решение суда не исполнено.

Представитель Управления Роспотребнадзора просила жалобу оставить без удовлетворения, постановление без изменения, указывая на законность привлечения ООО «УЖК «УРАЛ-СТ» к административной ответственности, поскольку именно управляющая компания несет ответственность за качество предоставляемой потребителям услуги.

Заслушав участников, проверив материалы дела и доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, по обращению ***3 о ненадлежащем качестве воды в доме по адресу: ***, возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ в отношении ООО «УЖК «УРАЛ-СТ». В рамках административного расследования должностным лицом назначена экспертиза, отобраны пробы «Вода питьевая. Вода систем горячего водоснабжения». Экспертным заключением установлено, что качество воды в системах водоснабжения по химическому составу не соответствует гигиеническим требованиям: по показателям цветности, мутности, марганца и железа, что является нарушением п. 3.4 и 3.5 СанПиН 2.1.4.1074-01 и п.п. 2.2. и 3.1.9 СанПиН 2.1.4.2496-09. 

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «УЖК «УРАЛ-СТ» к административной ответственности по ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения ООО «УЖК «УРАЛ-СТ» административного правонарушения, предусмотренного статье 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и виновность юридического лица подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств: экспертным заключением по результатам лабораторных испытаний, выявивших несоответствие отобранных в квартире проб воды гигиеническим требованиям, приказом о назначении ответственного за организацию экспертиз, протоколами лабораторных испытаний, протоколами осмотров помещений с приложенной видеозаписью, актами отбора проб воды, заявлениями граждан, протоколом об административном правонарушении.

Представленным доказательствам дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Оснований сомневаться в объективности исследованных доказательств не имеется.

Заключения надлежаще мотивированы и аргументированы, отвечают требованиям принятой методологии, даны по результатам непосредственного исследования отобранных в магазинах проб воды и сомнений у суда не вызывает. Несоответствие воды предъявляемым требования является нарушением п. 3.4 СанПиН 2.1.4.1074-01, согласно которому безвредность питьевой воды по химическому составу определяется ее соответствием нормативам по обобщенным показателям и содержанию вредных химических веществ, наиболее часто встречающихся в природных водах на территории Российской Федерации, а также веществ антропогенного происхождения, получивших глобальное распространение.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении должностным лицом в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства данного дела; в соответствии с требованиями статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных установлено наличие событие административного правонарушения, лицо, допустившее нарушение санитарно-эпидемиологических требований, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. 

Оснований для переоценки установленных должностным лицом обстоятельств дела не имеется.

Имеющиеся в деле доказательства являются допустимыми и достаточными для установления вины ООО «УЖК «УРАЛ-СТ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Форма и содержание постановления по делу об административном правонарушении соответствуют требованиям закона и позволяют полно и достоверно установить обстоятельства правонарушения. 

Квалификация действий ООО «УЖК «УРАЛ-СТ» по статье 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дана правильно.

Постановление о привлечении ООО «УЖК «УРАЛ-СТ» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Каких либо нарушений порядка привлечения юридического лица к ответственности не выявлено. Процессуальные документы по делу составлены уполномоченными должностными лицами. Представитель и защитники ООО «УЖК «УРАЛ-СТ» надлежаще извещены при производстве по делу об административном правонарушении.

Тот факт, что отбор проб воды не проводился на вводе в дом, а также ссылка на вину поставщика и принятие мер к тому, чтобы качество воды улучшила ресурсоснабжающая организация, не освобождает ЗАО «УЖК «Урал-СТ» от ответственности по статье 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Наказание ООО «УЖК «УРАЛ-СТ» в виде штрафа в размере 20 000 рублей назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является справедливым и соразмерным содеянному.

Суд отмечает, что выявленное нарушение несет существенную угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию и здоровью граждан. Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, наличие у ООО «УЖК «УРАЛ-СТ» возможности для предотвращения нарушений закона, основания для признания правонарушения малозначительным и применения положений ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствуют.

С учетом последствий правонарушения и возникновения угрозы причинения вреда здоровью потерпевшего основания для применения ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении наказания ООО «УЖК «УРАЛ-СТ» не имеется.

Поскольку все обстоятельства, имеющие существенное значение для рассмотрения дела об административном правонарушении, установлены на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств и им дана надлежащая правовая оценка, оснований для удовлетворения жалобы и отмены или изменения обжалуемого постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное Управления Роспотребнадзора по Свердловской области 25.12.2019 и.о. заместителя главного государственного санитарного врача по Свердловской области, и.о. заместителя начальника по ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «УЖК «УРАЛ-СТ» оставить без изменения, жалобу представителя «УЖК «УРАЛ-СТ» без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Кировский районный суд г. Екатеринбурга в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья Р.И. Каримова