Дело № 2а-343/2023

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 декабря 2023 года г. Севск

Севский районный суд Брянской области в составе 

председательствующего Хорзеевой Е.Е.,

при секретаре Хозиной О.Н.,

с участием представителя административного истца – инспектора направления по осуществлению административного надзора МО МВД России «Севский» ФИО1, действующей на основании доверенности № от ДАТА,

административного ответчика ФИО2,

прокурора Севского района Брянской области Лукьяненко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МО МВД России «Севский» к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Севский» обратилось в суд с административным иском к поднадзорному лицу ФИО2, ДАТА года рождения, проживающему по 

<

адрес>, о дополнении ранее установленных ему административных ограничений, мотивируя тем, что на основании решения Севского районного суда Брянской области от 4 сентября 2023 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 2 года, с административными ограничениями в виде: обязательной явки один раз в месяц в МО МВД России «Севский» для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения, являющимся местом жительства с 22 часов до 6 часов, за исключением случаев, связанных с работой; запрещение выезда за пределы Севского района Брянской области без уведомления органа внутренних дел.

В соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64 – ФЗ административный ответчик 19 сентября 2023 года поставлен на профилактический учет, заведено дело административного надзора. 

ФИО2 по месту жительства характеризуется с отрицательной стороны, в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления (10 октября 2023 года), а также правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (20 и 24 сентября 2023 года были составлены протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 20.21 КоАП РФ, по результатам рассмотрения которых назначены наказания).

В целях предупреждения совершения поднадзорным лицом административных правонарушений и преступлений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия административный истец просил о дополнении ранее установленных ограничений в виде запрещения пребывать в местах, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив, пивные рестораны, винные бары, другие места, предназначенные для реализации и употребления алкогольной продукции, пива, и других напитков, изготавливаемых на его основе.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения требований МО МВД России «Севский», не оспаривал склонность к употреблению спиртных напитков, подтвердив факты совершения им административных правонарушений.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора Севского района Брянской области, полагавшего административные исковые требования подлежащими удовлетворению, суд пришел к следующим выводам.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре, Федеральный закон № 64-ФЗ).

В соответствии со статьей 2 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Частью 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно пункту 20 названного Постановления при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

При этом выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (пункт 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что приговором Басманного районного суда г. Москвы от 10 августа 2016 года за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «а» ч. 2 ст. 161 УК РФ ФИО2 определено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима (л.д. 10-12). 

Кроме того, приговором Севского районного суда Брянской области от 25 ноября 2020 года ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к лишению свободы сроком на 1 год 10 месяцев, с ограничением свободы сроком на 6 месяцев, с отбыванием наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии строгого режима; 23 сентября 2022 года освобожден по отбытии наказания (л.д. 13-16, 17). 

Вступившим в законную силу решением Севского районного суда Брянской области от 4 сентября 2023 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 2 года с административными ограничениями в виде: запрета пребывания вне жилого помещения, являющимся местом жительства в период времени с 22 часов до 6 часов, за исключением случаев, связанных с работой; запрещение выезда за пределы Севского района Брянской области без уведомления МО МВД России «Севский»; обязательной явки один раз в месяц в МО МВД России «Севский» для регистрации. Срок административного надзора в отношении поднадзорного лица постановлено исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (л.д. 18-19).

ФИО2 19 сентября 2023 года был поставлен на административный учет в МО МВД России «Севский», в отношении него заведено дело административного надзора. Также ФИО2 был предупрежден о возможности привлечения к уголовной ответственности по статье 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации за нарушение административного надзора, а также о возможном досрочном прекращении административного надзора и о возможном продлении административного надзора с учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица (л.д. 20, 21).

В период нахождения под административным надзором на основании постановлений начальника полиции МО МВД России «Севский» от 20 и 27 сентября 2023 года и от 10 октября 2023 года ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности (20 и 27 сентября 2023 года - по ст. 20.21 КоАП РФ; 10 октября 2023 года - по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ) и подвергнут административным наказаниям за каждое правонарушение в виде административных штрафов. Постановления вступили в законную силу, штрафы не уплачены (л.д. 4-9, 22-27).

Согласно справке, выданной главой Подлесно-Новосельской сельской администрации Севского района, ФИО2 проживает один без регистрации по 

<

адрес> (л.д. 29). 

Главой вышеуказанной сельской администрации характеризуется как лицо, жалоб и заявлений на которое с момента проживания (12 ноября 2023 года) от жителей 

<

адрес>, не поступало (л.д. 30).

Из рапорта-характеристики УУП ОУ УП и ПДН МО МВД России «Севский» следует, что ФИО2 проживает по 

<

адрес>, характеризуется с отрицательной стороны, злоупотребляет спиртными напитками, не трудоустроен, неоднократно привлекался к административной ответственности (л.д. 28). 

Принимая во внимание, что ФИО2 имеет две непогашенные судимости за совершение тяжкого и средней тяжести преступлений, находясь под административным надзором, в течение 2023 года совершил три административных правонарушения, на путь исправления не встал, с учетом данных, характеризующих его личность, суд приходит к выводу о необходимости дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО2, что по мнению суда является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России «Севский» к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений, удовлетворить.

Установить ФИО2, ДАТА года рождения, уроженцу 

<

адрес>, дополнительно к административным ограничениям, установленным решением Севского районного суда Брянской области от 4 сентября 2023 года ограничение в виде запрета пребывания в местах, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив, пивные рестораны, винные бары, другие места, предназначенные для реализации и употребления алкогольной продукции, пива, и других напитков, изготавливаемых на его основе.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Севский районный суд Брянской области в течение 10 дней со дня принятия решения.

Мотивированное решение суда изготовлено 6 декабря 2023 года.

Председательствующий подпись Е.Е. Хорзеева

Копия верна

Судья Севского 

районного суда Е.Е. Хорзеева

Секретарь судебного заседания О.Н. Хозина