Дело № 2-2-103/2023

УИД 13RS0006-02-2023-000126-13

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Дубенки 22 июня 2023 г.

Атяшевский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Лачок Е.В.,

при секретаре Юрташкиной Л.В., 

с участием в деле: 

истца - администрации Моргинского сельского поселения Дубенского муниципального района Республики Мордовия,

ответчика - Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области,

третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: 

Управления Федеральной налоговой службы России по Республике Мордовия, 

Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Моргинского сельского поселения Дубенского муниципального района Республики Мордовия к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о прекращении права общей долевой собственности ФИО2 и признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю сельскохозяйственного назначения на земельном участке с кадастровым номером 13:06:0309002:71,

установил:

администрация Моргинского сельского поселения Дубенского муниципального района Республики Мордовия обратилась в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению федерального агентства по Управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области (далее - МТУ Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области) о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, указывая, что во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 г. №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановления Правительства Российской Федерации от 04 сентября 1992 г. №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организации агропромышленного комплекса», Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» (п.6) коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до 1 марта 1992 г. было предписано принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР, а местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу дол выдачи документов, удостоверяющих это право. 

Указанным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего 651 человек, с определением размера доли каждого собственника 2,9 га, что соответствует 84,3 баллогектарам.

Решением общего собрания трудового коллектива реорганизуемого хозяйства был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями, всего 651 человек, с определением размера доли каждого собственника – 2,9 га, что соответствует 84,3 баллогектарам. 

С момента приобретения прав на земельную долю и по настоящее время участники долевой собственности бывшего СПК «Пушкина» на земельный участок с кадастровым номером 13:06:0309002:71 не распорядились. 

Администрацией Моргинского сельского поселения сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

Указанный список невостребованных земельных долей утвержден постановлением администрации Моргинского сельского поселения от 29.07.2022 №15, опубликован в информационном бюллетене Моргинского сельского поселения Дубенского муниципального района Республики Мордовия от 29.07.2022 №19 (469) на официальном сайте администрации Моргинского сельского поселения Дубенского муниципального района Республики Мордовия.

Возражений от участников долевой собственности бывшего СПК «Пушкина» против необоснованного включения в список невостребованных земельных долей в администрацию Моргинского сельского поселения не поступило.

Информация о проведении общего собрания собственников земельных долей бывшего СПК «Пушкина» была опубликована в информационном бюллетене Моргинского сельского поселения Дубенского муниципального района Республики Мордовия от 31.10.2022 №25 (475), размещена на информационных стендах по адресу: Республика Мордовия, 

<

...>, в здании администрации.

В назначенный день и время собрание не состоялось. Поэтому по истечении четырех месяцев со дня опубликования списка земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, постановлением администрации Моргинского сельского поселения Дубенского муниципального района Республики Мордовия от 30.12.2022 №32 в соответствии с п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. №101 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» утвержден список невостребованных земельных долей, собственниками которых являются участники долевой собственности земельного участка бывшего СПК «Пушкина» с кадастровым номером 13:06:0309002:71.

Ссылаясь на положения статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», истец просил: прекратить право общей долевой собственности ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения на земельную долю площадью 2,9 га бывшего СПК «Пушкина» с кадастровым номером 13:06:0309002:71; признать право муниципальной собственности администрации Моргинского сельского поселения Дубенского муниципального района Республики Мордовия на невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 13:06:0309002:71 площадью 2,9 га (29 000 кв.м).

В судебное заседание представитель истца – администрации Моргинского сельского поселения Дубенского муниципального района Республики Мордовия не явился, в представленном суду письменном заявлении исполняющая обязанности глава Моргинского сельского поселения ФИО1 просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, указав также, что исковые требования поддерживает в полном объеме.

Ответчик МТУ Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, а также третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Управление Федеральной налоговой службы России по Республике Мордовия; Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия, своевременно и надлежащим образом извещённые о времени и месте рассмотрения дела, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о наличии уважительных причин неявки представителей не сообщили, о рассмотрении дела в свое отсутствие либо об отложении судебного разбирательства не просили.

На основании частей третьей, четвертой и пятой статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования администрации Моргинского сельского поселения Дубенского муниципального района Республики Мордовия подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 

Как следует из пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 24 июля 2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно статье 12.1 вышеназванного Федерального закона (в редакции, действовавшей на день признания спорной земельной доли невостребованной) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно пункту 2 статьи 14.1 вышеуказанного Федерального закона участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания, а в случае проведения повторного общего собрания - не позднее чем за тридцать дней до дня его проведения. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. 

Как следует из статьи 6 Закона Республики Мордовия от 7 июля 2003 г. № 32-З «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», список невостребованных земельных долей и извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности публикуются в газете «Известия Мордовии» и (или) в средствах массовой информации, являющихся источником официального опубликования нормативных правовых актов органов местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

Как установлено судом и следует из материалов дела, согласно постановлению главы администрации Дубенского района Республики Мордовия от 24 июня 1994 г. №108 «О выдаче свидетельства на право собственности на землю», комитету по земельным ресурсам и землеустройству было постановлено выдать в срок до 01 августа 1994 г. свидетельства на право собственности на землю без выдела в натуре членам коллективов сельскохозяйственных предприятий Дубенского района, пенсионерам, проживающим на районной территории, и работникам социальной сферы. 

Из копии свидетельства о праве собственности на землю серии РФ-XII МР-06 №, выданного на имя ФИО2 на основании вышеуказанного постановления, установлено, что она приобрела право общей долевой собственности на земельную долю общей площадью 2,9 га, с оценкой 84,3 баллогектаров, расположенную по адресу: Республика Мордовия, Дубенский район, с. Морга.

Из особых отметок, содержащихся в выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 13 января 2023 г. № КУВИ-001/2023-5168438 следует, что ФИО2 является правообладателем 1/206 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 13:06:0309002:71общей площадью 5 078 100 кв.м, расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Дубенский район, с.Морга, СПК имени Пушкина. 

В Едином государственном реестре недвижимости сведения о зарегистрированных правах ФИО2 на земельную долю по состоянию на 13 января 2023 г. отсутствуют, что, кроме вышеуказанной выписки из ЕГРН, подтверждается также уведомлением филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Мордовия от 24 мая 2023 г. №КУВИ-001/2023-119521287.

Согласно записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженка 

<

данные изъяты> умерла ДД.ММ.ГГГГ в с.Морга Дубенского района Республики Мордовия.

Сопоставив указанные сведения, суд приходит к выводу о том, что при выдаче ФИО2 свидетельства на право собственности на землю серии РФ-XII РМ-06 №, была допущена ошибка при написании её имени. Вместо правильного имени «Ефимия» было неверно указано «Афимия».

Указанное обстоятельство подтверждается сообщением начальника ОП №17 ММО МВД России «Чамзинский» от 22 июня 2023г., согласно которому ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения ранее была документирована паспортом серии III-ЖК №, выданным Дубенским РОВД Мордовской АССР 29 сентября 1981 г.

Те же серия и номер паспорта ФИО2 (в свидетельстве ФИО2) указаны в свидетельстве на право собственности на землю серии РФ-XII РМ–06 №.

Таким образом, факт принадлежности указанного свидетельства на право собственности именно ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ рождения считается установленным.

Из материалов гражданского дела следует, что постановлением администрации Моргинского сельского поселения Дубенского муниципального района Республики Мордовия от 29.07.2022 № 15 был сформирован список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, собственники которых – участники долевой собственности земельного участка с кадастровым номером 13:06:0309002:71 бывшего СХПК «Пушкина» умерли, и никто из наследников не принял наследства.

В указанном списке, кроме прочих участников долевой собственности, указана ФИО2.

Вышеуказанные постановление и список были опубликованы в информационном бюллетене Моргинского сельского поселения Дубенского муниципального района Республики Мордовия № 19 (469) от 29 июля 2022г., являющемся официальным печатным изданием Моргинского сельского поселения Дубенского муниципального района Республики Мордовия.

Постановлением администрации Моргинского сельского поселения Дубенского муниципального района Республики Мордовия от 31.10.2022 №16 было принято решение о проведении общего собрания участников долевой собственности землепользования бывшего СХПК имени «Пушкина» с кадастровым номером 13:06:0309002:71 по утверждению списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в 14 часов 23 декабря 2022 г. по адресу: Республика Мордовия, 

<

...>.

Из информационного бюллетеня № 25 (475) от 31 октября 2022 г. судом установлено, что в нём было опубликовано извещение о проведении 23 декабря 2022 г. в 14 часов в здании МБУК «Моргинского сельского клуба» Моргинского сельского поселения общего собрания участников общей долевой собственности земельного участка СПК имени Пушкина с. Морга Дубенского района Республики Мордовия. В повестке дня общего собрания значился вопрос об утверждении списка невостребованных земельных долей общей долевой собственности на землю сельскохозяйственного назначения СПК имени Пушкина Дубенского района Республики Мордовия.

Как следует из протокола общего собрания участников общей долевой собственности землепользования бывшего СПК «Пушкина» от 23 декабря 2022 г., подписанного главой Моргинского сельского поселения, ввиду отсутствия кворума общее собрание участников долевой собственности на земельный участок признано несостоявшимся.

В связи с этим, администрацией Моргинского сельского поселения Дубенского муниципального Республики Мордовия был составлен и постановлением администрации от 30.12.2022 №32 утверждён список невостребованных земельных долей, собственники которых – участники долевой собственности земельного участка с кадастровым номером 13:06:0309002:71 бывшего СПК «Пушкина» умерли и никто из наследников не принял наследства, с включением ФИО2 в данный список.

Из сведений, предоставленных нотариусом Дубенского нотариального округа Республики Мордовия, а также из реестра наследственных дел единой информационной системы нотариата судом установлено, что наследственного дела к имуществу ФИО2 не имеется.

Согласно справке администрации Моргинского сельского поселения Дубенского муниципального района Республики Мордовия от 25 мая 2023 г. умершая ФИО2 на день смерти проживала одна, была зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>.

В силу пункта 1 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

Как разъяснено в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», на основании пункта 3 статьи 1151 ГК Российской Федерации, а также статьи 4 Федерального закона от 26 ноября 2001 г. №147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации», впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учёта выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. №432).

В пункте 50 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» разъяснено, что выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, городу федерального значения Москве или Санкт-Петербургу или муниципальному образованию в лице соответствующих органов (Российской Федерации в настоящее время - в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

Вместе с тем, положениями специального закона, а именно - главой III Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», урегулированы особенности оборота долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В пункте 8 статьи 12.1 данного закона указано, что органу местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, предоставлено право обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьёй порядке невостребованными, в том числе, которые по аналогии со статьёй 1151 ГК РФ можно назвать выморочными.

Данный закон не содержит запрета на признание за муниципальным образованием права собственности на земельные доли, перешедшие по праву наследования к государству в качестве выморочного имущества, но оставшиеся невостребованными государством.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО2, будучи при жизни собственником земельной доли, не передала её в аренду и не распорядилась ею иным образом в течение трёх и более лет подряд, и права указанного лица на соответствующий объект недвижимости в установленном законом порядке не зарегистрированы. Наследники как по закону, так и по завещанию у неё отсутствуют либо не приняли наследства.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела и сторонами не оспариваются.

Соответствующая земельная доля правильно отнесена к числу невостребованных. При этом, предусмотренный действующим законодательством порядок придания земельной доле соответствующего статуса был соблюдён.

Доказательств обратного, суду не представлено.

В соответствии с пунктом 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьёй порядке невостребованными.

В соответствии со статьёй 14 Федерального закона от 13 июля 2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» настоящее решение после вступления его в законную силу является основанием для осуществления государственного кадастрового учёта и (или) государственной регистрации прав.

Исходя из изложенного, суд полагает, что требования администрации Моргинского сельского поселения Дубенского муниципального района Республики Мордовия подлежат удовлетворению в полном объёме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

исковые требования администрации Моргинского сельского поселения Дубенского муниципального района Республики Мордовия (ИНН 

<

***>) к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области (ИНН 

<

***>) о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ рождения на земельную долю площадью 2,9 га на земельном участке с кадастровым номером 13:06:0309002:71, расположенном по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного а границах участка, почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Дубенский район, с.Морга, СПК имени Пушкина, принадлежавшую ей на основании свидетельства на право собственности на землю серии РФ-XII МР-06 №.

Признать за Моргинским сельским поселением Дубенского муниципального района Республики Мордовия право общей долевой собственности на невостребованную земельную долю, ранее принадлежавшую ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ рождения, площадью 2,9 га на земельном участке с кадастровым номером 13:06:0309002:71, расположенном по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Дубенский район, с.Морга, СПК имени Пушкина.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путём подачи жалобы через Атяшевский районный суд Республики Мордовия.

Судья Атяшевского районного суда

Республики Мордовия Е.В. Лачок

Решение изготовлено в окончательной форме 22 июня 2023 г.

Судья Атяшевского районного суда 

Республики Мордовия Е.В. Лачок