Дело № 12-17/2017

РЕШЕНИЕ

р. п. Сосновка 05 июля 2017 года

Судья Сосновского районного суда Тамбовской области Свечников Г.Е., с участием х прокурора Сосновского района Тамбовской области Поповой Ю.Н.,

рассмотрев дело по жалобе начальника Моршанского участка СЛЭП УВС филиала ПАО «МРСК-Центра» «Тамбовэнерго» ФИО1 на постановление № 93 от 18 мая 2017 года должностного лица Управления лесами Тамбовской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.32 КоАП РФ, 

УСТАНОВИЛ:

хх.хх.хххх заместителем прокурора Сосновского района Тамбовской области Ч.С.В. возбуждено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ в отношении начальника Моршанского участка СЛЭП УВС филиала ПАО «МРСК-Центра» «Тамбовэнерго» ФИО1. Дело направлено для рассмотрения в Управление лесами Тамбовской области.

Постановлением № 93 от 18 мая 2017 года заместителя начальника Управления лесами Тамбовской области М.М.А. начальник Моршанского участка СЛЭП УВС филиала ПАО «МРСК-Центра» «Тамбовэнерго» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.32 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10 тысяч рублей.

Согласно постановлению, в процессе проверки, проведенной хх.хх.хххх, выявлены допущенные по вине должностного лица ФИО1 нарушения пунктов 9.1, 34 и 35 "Правил пожарной безопасности в лесах", утвержденных Постановлением Правительства РФ N 417 от 30 июня 2007 года на территории Комсомольского участкового лесничества Челнвского лесничества.

Нарушения выразились в том, что Х.

В жалобе поданной в Сосновский районный суд начальник Моршанского участка СЛЭП УВС филиала ПАО «МРСК-Центра» «Тамбовэнерго» ФИО1 просит о смягчении назначенного ему наказания. В жалобе указал, что на момент проверки около 2/3 объема по расчистке участка были выполнены. На следующий день после проверки все порубочные остатки были убраны с территории спорного участка. Кроме того указал, что вину свою признал, данное административное правонарушение совершил впервые, никакого умысла на причинение вреда окружающей среде не имел, вредные последствия от его действий не наступили. Просит суд смягчить ему наказание, заменить штраф на предупреждение, либо снизить размер штрафа до 5 тысяч рублей. 

В судебном заседании ФИО1 и его представитель ФИО2, допущенный к участию в деле по устному ходатайству, жалобу поддержали и просят суд снизить размер административного штрафа.

Представитель Управления лесами Тамбовской области в судебное заседание не явился о месте и времени судебного заседания уведомлены надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления лесами Тамбовской области.

Выслушав ФИО1 и его представителя, прокурора, полагавшего жалобу оставить без удовлетворения, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к выводу о необходимости смягчения административного наказания, без отмены обжалуемого постановления.

Частью 1 статьи 8.32 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил пожарной безопасности в лесах.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющее производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

На основании собранных доказательств по делу должностным лицом правильно установлено, что Х.

Согласно п. 34 "Правил пожарной безопасности в лесах», (далее Правила) утвержденных Постановлением Правительства РФ N 417 от 30 июня 2007 года просеки, на которых находятся линии электропередачи и линии связи, в период пожароопасного сезона должны быть свободны от горючих материалов.

Пунктом 35 Правил установлено, что при строительстве, реконструкции и эксплуатации линий электропередачи, линий связи и трубопроводов обеспечиваются рубка лесных насаждений, складирование и уборка заготовленной древесины, порубочных остатков и других горючих материалов.

Согласно п.9.1 указанных Правил юридические и физические лица владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу, обеспечивают ее очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо отделяют лес противопожарной минерализованной полосой не менее 0,5 метра или иным противопожарным барьером.

Выводы административного органа о вине должностного лица ФИО1 в оставлении порубочных остатков на указанных в акте проверки местах выполнения работ по расчистке трасс высоковольтных линии в пределах их охранных зон, и засорении участка леса в Х подтверждены достаточными доказательствами. В числе таковых акт обследования охранных зон вдоль линий электропередач, проходящих по лесным массивам на территории Сосновского района Тамбовской области.

Наличие данного нарушения не оспаривается.

Постановлением администрации Тамбовской области от 07 апреля 2017 г. № 308 с 08 апреля 2017 года в лесах на территории области установлен противопожарный режим.

Должностные лица Управления лесами Тамбовской области вправе осуществлять контроль выполнения требований лесного и противопожарного законодательства.

Оставление порубочных остатков на лесных участках в пределах и вблизи охранных зон высоковольтных линий на территории Сосновского района Тамбовской области представляет существенную угрозу возгорания в пожароопасный период.

При таких обстоятельствах вывод о наличии состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.32 КоАП РФ, является правильным.

Согласно ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц – не менее пятидесяти тысяч рублей. 

С учетом совершенного ФИО1 административного правонарушения, его последствиями, личностью правонарушителя (правонарушение совершено впервые) и его имущественным и семейным положением, судья приходит к выводу о возможности назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ, путем снижения размера назначенного административного штрафа до пяти тысяч рублей. 

Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 в части снижения административного штрафа удовлетворить.

Постановление № 93 от 18 мая 2017 года должностного лица Управления лесами Тамбовской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.32 КоАП РФ в отношении начальника Моршанского участка СЛЭП УВС филиала ПАО «МРСК-Центра» «Тамбовэнерго» ФИО1 изменить, снизив размер административного штрафа до 5000 (пяти тысяч) рублей, в остальной части постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии в Тамбовский областной суд путем подачи жалобы через Сосновский районный суд.

Судья: Г.Е. Свечников. Решение не вступило в законную силу.