Дело №1-127/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Советское 25 декабря 2019 года 

Советский районный суд Алтайского края в составе: председательствующего Путилиной Н.В., при секретаре Вуккерт Н.В., с участием государственного обвинителя Суханова С.Ю., обвиняемого ФИО1, защитника адвоката Рыжковой Т.Ф., следователя ТЕН,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела с постановлением следователя Бийского межрайонного следственного отдела следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Алтайскому краю ТЕН о возбуждении ходатайства о прекращении уголовного дела с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в отношении 

ФИО1(а,у,ым) М.В., 

<

данные изъяты>, не судимого, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного п. «б» ч. 2 ст. 171 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ),

Установил:

ФИО1(а,у,ым) М.В. привлекается органами предварительного расследования в совершении преступления, предусмотренного п. «б» ч. 2 ст. 171 УК РФ, за незаконное предпринимательство, то есть осуществление предпринимательской деятельности без лицензии в случаях, когда такая лицензия обязательна, сопряженное с извлечением дохода в особо крупном размере, при следующих обстоятельствах: на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ об учреждении общества с ограниченной ответственностью «

<

данные изъяты>» (далее по тексту – Общество или ООО), заключенного между ПАН и ФИО1(а,у,ым) М.В., а также решения № от ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № по Алтайскому краю создано и в установленном порядке зарегистрировано ООО «

<

данные изъяты>», одним из основных видов деятельности которого является оказание услуг в сфере питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и технологического обеспечения водой объектов промышленности.

Протоколом общего собрания участников ООО от ДД.ММ.ГГГГ и Приказом директора Общества № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1(а,у,ым) М.В. назначен на должность директора ООО.

В соответствии со ст.ст. 2, 32, 40 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», разделами 1 - 3, 7, 11 Устава ООО, утвержденного протоколом общего собрания учредителей от ДД.ММ.ГГГГ, разделами 1-2, 5, 8 Устава Общества, утвержденного решением единственного учредителя ООО от ДД.ММ.ГГГГ, а также положениями своего трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1(а,у,ым) М.В., будучи единоличным исполнительным органом данного юридического лица, был уполномочен: без доверенности действовать от имени ООО, интересы которого представлять и руководить его деятельностью; давать (издавать) указания, распоряжения и приказы, обязательные для исполнения сотрудниками Общества, организовывать их работу; распоряжаться имуществом и средствами ООО; совершать сделки, заключать гражданско-правовые, трудовые договоры и контракты; принимать на работу и увольнять работников Общества, применять к ним меры поощрения и дисциплинарного взыскания; открывать в кредитных учреждениях расчетные и иные счета; организовывать бухгалтерский учет и отчетность Общества; осуществлять и контролировать движение денежных средств на расчетном счете ООО, в связи с чем с момента поступления на данный счет денег он имел реальную возможность распоряжаться ими по собственному усмотрению. 

Таким образом, в силу занимаемого положения и разрешаемого круга вопросов, ФИО1(а,у,ым) М.В. являлся лицом, на постоянной основе выполняющим функции единоличного исполнительного органа коммерческой организации и осуществляющим в ней управленческие, организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции.

Согласно ст. 11 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-I «О недрах», ст.ст. 1, 6, 8, 10-12 Закона Алтайского края от 27.02.2008 № 137-ЗС «О недропользовании на территории Алтайского края», Приказа Минприроды России от 29.09.2009 № 315 «Об утверждении Административного регламента Федерального агентства по недропользованию по исполнению государственных функций по осуществлению выдачи, оформления и регистрации лицензий на пользование недрами, внесения изменений и дополнений в лицензии на пользование участками недр, а также переоформления лицензий и принятия, в том числе по представлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и иных уполномоченных органов, решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр», Постановления Администрации Алтайского края от 24 июня 2010 г. № 266 «Об утверждении порядков пользования участками недр, распоряжение которыми относится к компетенции Алтайского края» и п. 2 Положения о порядке лицензирования пользования недрами, утвержденного постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 15 июля 1992 г. № 3314-1 (далее по тексту – нормативные требования), предоставление недр в пользование для добычи подземных вод, используемых для целей питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и технологического обеспечения водой объектов промышленности, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, при этом лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной целью в течение установленного срока при соблюдении им заранее оговоренных требований и условий.

Таким образом, деятельность по добыче подземных вод, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и технологического обеспечения водой объектов промышленности, подлежит обязательному лицензированию, а также является предпринимательской, поскольку напрямую связана с систематическим извлечением прибыли, о чем ФИО1(а,у,ым) М.В. было достоверно известно. 

Вместе с тем, вопреки приведенным нормативным требованиям ФИО1(а,у,ым) М.В., действуя от имени ООО «

<

данные изъяты>», осуществлял незаконную предпринимательскую деятельность без лицензии с извлечением дохода в особо крупном размере при следующих обстоятельствах.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно на территории Алтайского края, в том числе в 

<

адрес>, у ФИО1(а,у,ым) М.В. возник преступный умысел на осуществление без лицензии с извлечением дохода в особо крупном размере предпринимательской деятельности, связанной с использованием недр для добычи подземных вод из водозаборных скважин, расположенных на земельных участка по следующим адресам: 

<

адрес>; 

<

адрес>; 

<

адрес>; 

<

адрес>; 

<

адрес>; по адресу: 

<

адрес>, а также транспортировку и осуществление возмездной реализации подземных вод для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и технологического обеспечения водой объектов промышленности Советского района. 

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно на территории Алтайского края, в том числе в Советском районе, ФИО1(а,у,ым) М.В., реализуя свой преступный умысел, от имени возглавляемого им Общества заключил договоры аренды муниципального имущества № от ДД.ММ.ГГГГ с администрацией 

<

данные изъяты> сельского совета Советского района; от ДД.ММ.ГГГГ с администрацией 

<

данные изъяты> сельского совета Советского района; № от ДД.ММ.ГГГГ с администрацией 

<

данные изъяты> сельского совета Советского района; №-А от ДД.ММ.ГГГГ с администрацией 

<

данные изъяты> сельского совета 

<

адрес>; №-А от ДД.ММ.ГГГГ с администрацией 

<

данные изъяты> сельского совета 

<

адрес>; №-А от ДД.ММ.ГГГГ с администрацией 

<

данные изъяты> сельского совета Советского района, подписав договоры, приложения к ним и акты приема-передачи имущества и поставив на них оттиски печати ООО, в результате чего Обществу во временно владение и пользование переданы скважины, водонапорные сети, водонапорные башни, здания, насосы и другое технологическое оборудование, расположенное на вышеуказанных земельных участках и используемых в технологическом процессе питьевого водоснабжения и технологического обеспечения водой объектов промышленности.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно на территории Алтайского края, в том числе в Советском районе ФИО1(а,у,ым) М.В., продолжая реализовывать свой преступный умысел, не имея соответствующей государственной лицензии на право пользования недрами с целью добычи подземных вод для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения населения и предприятий, игнорируя вышеуказанные нормативные требования по обязательному ее получению, от имени возглавляемого им Общества с использованием арендованных скважин и имущества осуществлял незаконную предпринимательскую деятельность, направленную на извлечение дохода в особо крупном размере, а именно организовал технологический процесс водоснабжения, обеспечивающий незаконную добычу ООО «

<

данные изъяты>» подземных вод на территории Советского района Алтайского края, их транспортировку и реализацию для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения населения (физических лиц), юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, проживающих и осуществляющих свою деятельность на территории Советского района Алтайского края на основании договоров на оказание услуг водоснабжения, получая с указанных лиц плату ее за оказание. 

При этом, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно на территории Алтайского края, в том числе в Советском районе в кассу ООО, расположенного по адресу: 

<

адрес>, и на расчетный счет Общества №, открытый в дополнительном офисе № Алтайского отделения № АО «Сбербанк России» по адресу: 

<

адрес>, в качестве расчета за оказанные услуги водоснабжения поступили денежные средства в общей сумме 

<

данные изъяты>. 

Таким образом, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно ФИО1(а,у,ым) М.В., осуществляя предпринимательскую деятельность без лицензии, в случаях когда такая лицензия обязательна, извлек доход в особо крупном размере в сумме 

<

данные изъяты>. 

Совершая вышеуказанные действия, ФИО1(а,у,ым) М.В. осознавал общественно-опасный и противоправный характер своих действий, предвидел неизбежность наступления общественно-опасных последствий в виде нарушения установленного порядка деятельности ООО, предоставления недр и их использование для добычи подземных вод, используемых для целей питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и технологического обеспечения водой объектов промышленности, а также извлечения дохода в особо крупном размере и желал этого. 

ДД.ММ.ГГГГ в суд поступило постановление Бийского межрайонного следственного отдела следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Алтайскому краю ТЕН о возбуждении перед судом ходатайства о прекращении уголовного дела в отношении ФИО1(а,у,ым) М.В. привлекаемого за совершение преступления, предусмотренного п. «б» ч. 2 ст. 171 УК РФ, и назначении ему меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

В обоснование заявленного ходатайства следователь указала, что ФИО1(а,у,ым) М.В. впервые привлекается к уголовной ответственности за преступление относящиеся к категории средней тяжести, возместил ущерб, путем оплаты платежей по водному налогу.

Ходатайство возбуждено при наличии согласия привлекаемого на прекращение уголовного дела по основанию, предусмотренному ст. 25.1 УПК РФ, с учетом требований уголовно-процессуального закона.

В судебном заседании привлекаемый ФИО1(а,у,ым) М.В. и его защитник адвокат РТФ подтвердили свое согласие на прекращение уголовного дела и назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа. Правовые последствия прекращения уголовного дела и назначения меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа им понятны.

Прокурор Суханов С.Ю. в судебном заседании против прекращения уголовного дела на основании ст. 25.1 УПК РФ не возражал, указав на наличие необходимых условий для подачи в суд указанного ходатайства.

Выслушав мнение участников процесса, прокурора, полагавшего применить меры уголовно-правого характера в виде судебного штрафа, суд с учетом данных о личности, характера и степени совершенного ФИО1(а,у,ым) М.В. деяния удовлетворяет ходатайство органа предварительного следствия по следующим основаниям.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 27 июня 2013 года № 19 «О применении судами законодательства, регламентирующего основания и порядок освобождения от уголовной ответственности» освобождение от уголовной ответственности является отказом государства от ее реализации в отношении лица, совершившего преступление (в частности, от осуждения и наказания такого лица). Посредством применения норм главы 11 Уголовного кодекса Российской Федерации реализуются принципы справедливости и гуманизма.

Органом обвинения установлены все обстоятельства дела, и действия подсудимого ФИО1(а,у,ым) М.В. правильно квалифицированны по п. «б» ч. 2 ст. 171 УК РФ, как незаконное предпринимательство, то есть осуществление предпринимательской деятельности без лицензии в случаях, когда такая лицензия обязательна, сопряженное с извлечением дохода в особо крупном размере.

В соответствии с п. 4 ст. 254 УПК РФ суд прекращает уголовное дело в случаях, предусмотренных статьей 25.1 УПК РФ с учетом требований, установленных статьей 446.3 УПК РФ.

На основании ст. 25.1 УПК РФ суд вправе прекратить уголовное дело или уголовное преследование в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в любой момент производства по уголовному делу до удаления суда в совещательную комнату для постановления приговора, в случаях, предусмотренных ст. 76.2 УК РФ в отношении лица, обвиняемого в совершении преступления средней тяжести, если это лицо возместило ущерб, или иным образом загладило причиненный преступлением вред. 

Согласно ч. 3 ст. 15 УК РФ преступление, совершенное ФИО1(а,у,ым) М.В. по п. «б» ч. 2 ст. 171 УК РФ, относится к категории преступлений средней тяжести.

В соответствии со ст. 76.2 УК РФ лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено судом от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа в случае, если оно возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред.

Из копий инкассовых поручений от ДД.ММ.ГГГГ, №, №, №, №, платежных ордеров № от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, инкассового поручения № от ДД.ММ.ГГГГ, инкассового поручения № от ДД.ММ.ГГГГ, инкассового поручения № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ООО «

<

данные изъяты>» оплачен водный налог на сумму 

<

данные изъяты> рубль (т. 18, л.д. 62-78).

Согласно приходно кассового ордера № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1(а,у,ым) М.В. на счет ООО «

<

данные изъяты>» внесена безвозмездная финансовая помощь в размере 

<

данные изъяты> рублей, для возмещения затрат организации по уплате водного налога и пени по водному налогу, то есть он таким образом загладил причиненный преступлением вред перед государством. 

Учитывая характер и степень общественной опасности содеянного, всю совокупность необходимых и достаточных признаков для освобождения ФИО1(а,у,ым) М.В. от уголовной ответственности, а именно, что он не судим, впервые совершил преступление средней тяжести, вину признал полностью, искренне раскаивается в содеянном, способствовал раскрытию преступления, его трудоспособный возраст, положительные характеристики по месту жительства и работы, благодарственные письма, почетные грамоты от администрации Советского района, заместителя начальника управления Алтайского края по жилищно-коммунальному хозяйству, Алтайского краевого законодательного собрания, медаль за отличие в ликвидации последствий чрезвычайной ситуации, наличие троих несовершеннолетних детей на иждивении, то, что на учете у врача психиатра и врача нарколога не состоит, добровольно загладил причиненный преступлением вред перед государством, суд приходит к выводу, что имеются все законные основания считать, что совершенное ФИО1(а,у,ым) М.В. деяние потеряло характер общественно опасного, и в своей совокупности дают основания для его освобождения от уголовной ответственности в связи с положением ст. 25.1 УПК РФ с применением к нему мер уголовно-правового характера в виде судебного штрафа. 

При определении данной меры, суд учитывает норму ч. 1 ст. 104.5 УК РФ о том, что максимальный размер судебного штрафа исходя из санкции п. «б» ч. 2 ст. 171 УК РФ составляет 

<

данные изъяты> рублей, тяжесть совершенного преступления, имущественное положение ФИО1(а,у,ым) М.В., размер его доходов, с учетом возможности получения им заработной платы или иного дохода и доходов его семьи, а также, что он загладил причиненный преступлением вред перед государством. 

Принимая во внимание изложенное, суд назначает ФИО1(а,у,ым) М.В. судебный штраф в размере 

<

данные изъяты> рублей, который подлежит уплате в течение месяца со дня вступления постановления в законную силу, что соответствует ст. 446.3 УПК РФ. 

Судьба вещественных доказательств подлежит разрешению в соответствии с требованиями ст. 81 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.

Гражданский иск по делу не заявлен.

В ходе предварительного расследования постановлением судьи Советского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ наложен арест на имущество ФИО1(а,у,ым) М.В., автотранспортные средства «

<

данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, «

<

данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, «полуприцеп самосвал», ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, «

<

данные изъяты>», 

<

данные изъяты> года выпуска. Суд приходит к выводу об отмене ареста на данное имущество, после оплаты ФИО1(а,у,ым) М.В. меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Руководствуясь ст. 446.2 УПК РФ, суд 

Постановил:

Ходатайство следователя Бийского межрайонного следственного отдела следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Алтайскому краю ТЕН о возбуждении ходатайства о прекращении уголовного дела с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в отношении ФИО1(а,у,ым) М.В., обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного п. «б» ч. 2 ст. 171 УК РФ, удовлетворить.

Прекратить уголовное дело в отношении ФИО1(а,у,ым) М.В., обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного п. «б» ч. 2 ст. 171 УК РФ, на основании ст. 25.1 УПК РФ и назначить ему меру уголовно - правового характера в виде судебного штрафа в размере 

<

данные изъяты> рублей, который ему необходимо уплатить в течение месяца со дня вступления постановления в законную силу.

Реквизиты для перечисления штрафа: 

<

данные изъяты>.

Разъяснить ФИО1(а,у,ым) М.В., что сведения об уплате судебного штрафа он должен представить судебному приставу-исполнителю в течение 10 дней после истечения вышеуказанного срока. В случае неуплаты судебного штрафа в установленный судом срок, он может быть отменен для дальнейшего производства по данному уголовному делу в общем порядке.

Меру пресечения в отношении ФИО1(а,у,ым) М.В. в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении после вступления постановления в законную силу отменить.

Вещественные доказательства:

-оптический диск с актом документальной проверки в отношении ООО «

<

данные изъяты>», копия договора аренды имущества №-А от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между 

<

данные изъяты> сельского совета и ООО «

<

данные изъяты>», на аренду водонапорного оборудования; копия договора аренды имущества от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между 

<

данные изъяты> сельского совета и ООО «

<

данные изъяты>», на аренду водонапорного оборудования; копия договора аренды имущества №-А от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между 

<

данные изъяты> сельского совета и ООО «

<

данные изъяты>», на аренду водонапорного оборудования; копия договора аренды имущества №-А от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между 

<

данные изъяты> сельского совета и ООО «

<

данные изъяты>», на аренду водонапорного оборудования; копия договора аренды имущества №-А от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между 

<

данные изъяты> сельского совета и ООО «

<

данные изъяты>», на аренду водонапорного оборудования; копия договора аренды имущества №-А от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между 

<

данные изъяты> сельского совета и ООО «

<

данные изъяты>», на аренду водонапорного оборудования, хранящиеся в материалах уголовного дела, после вступления постановления в законную силу – хранить в материалах уголовного дела,

- учредительные документы ООО «

<

данные изъяты>», а именно: сообщение об открытии (закрытии) счета (лицевого счета) ООО «

<

данные изъяты>» ОГРН №, копия протокола общего собрания участников ООО «

<

данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес> ООО «

<

данные изъяты>» о назначении директора, договор об учреждении Общества с ограниченной ответственностью «

<

данные изъяты>» 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, устав общества с ограниченной ответственностью «

<

данные изъяты>», утвержденный протоколом собрания учредителей ООО «

<

данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, устав общества с ограниченной ответственностью «

<

данные изъяты>», утвержденный решением единственного учредителя ООО «

<

данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ., флеш-карта с программой 1С ООО «

<

данные изъяты>», за период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, хранящиеся при уголовном деле, после вступления постановления в законную силу – возвратить по принадлежности ООО «

<

данные изъяты>».

Арест, наложенный на имущество ФИО1(а,у,ым) М.В., автотранспортные средства 

<

данные изъяты>, после оплаты ФИО1(а,у,ым) М.В. меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа - отменить.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Советский районный суд Алтайского края в течение десяти дней со дня вынесения.

Судья Н.В.Путилина