Дело № 2а-1506/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Камышин 12 сентября 2018 г. 

Камышинский городской суд Волгоградской области в составе: 

председательствующего Раптановой М.А.,

при секретаре ФИО3,

с участием прокурора ФИО4,

представителя административного истца ФИО5, административного ответчика ФИО2, 

рассмотрев в выездном открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония № .... Управления Федеральной службы исполнения наказания по .... к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-24 УФСИН России по .... обратилось в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора, указав, что ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ ИК-24 УФСИН России по .... прибыл ФИО2, осужденный ДД.ММ.ГГГГ Волжским городским судом .... по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 1 году 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. За время отбывания наказания в исправительном учреждении ФИО2 мероприятия воспитательного характера посещает, из проводимых с ним бесед выводы делает правильные, имеет 6 погашенных взыскания, 1 поощрение.

Кроме этого, ФИО2 ранее отбывал наказание по приговору Волжского городского суда .... от ДД.ММ.ГГГГ, которым у последнего был признан опасный рецидив преступлений. Освобожден по отбытии срока наказания. Решением Тракторозаводского районного суда .... от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 8 лет, который прекращен в связи с осуждением к лишению свободы поднадзорного лица.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства и положения Федерального Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит, установить в отношении осужденного ФИО2, освобождающегося ДД.ММ.ГГГГ, по отбытии срока наказания административный надзор сроком на восемь лет с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения мест массовых мероприятий и участия в них; запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в период с 22 часов до 06 часов.

В судебном заседании представитель административного истца требования административного иска поддержала в полном объеме.

Административный ответчик не оспаривал, что относится к категории лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, не согласился с ограничением в виде запрещения пребывания вне жилого помещения в ночное время. 

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, в том числе личное дело ФИО2, заслушав заключение прокурора, указавшего на обоснованность административного иска, суд приходит к следующему. 

В соответствии с ч. 1 ст. 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

Таким Федеральным законом в данном случае является закон № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре), согласно положениям которого, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Частью 2 ст. 3 Закона об административном надзоре предусмотрено, что в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

При рассмотрении дела судом установлено, что приговором Волжского городского суда .... от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 2 ст. 161, ч. 3 ст. 30 УК РФ к 1 году 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. В приговоре суда у ФИО2 признан особо опасный рецидив преступлений.

Решением Тракторозаводского районного суда .... от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 8 лет, до ДД.ММ.ГГГГ

Вместе с тем, в период административного надзора ФИО2 совершено преступление, предусмотренное п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, за что он осужден ДД.ММ.ГГГГ Волжским городским судом .... к 1 году 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В приговоре суда у ФИО2 установлен рецидив преступлений.

Таким образом, установленный решением Тракторозаводского районного суда .... от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор в отношении ФИО2 прекращен в силу пункта 3 ч. 1 ст. 9 Закона об административном надзор, в связи с осуждением последнего к лишению свободы. 

В данном случае установление административного надзора не является повторным. При этом суд отмечает, что положения статьи 3 Закона об административном надзоре не содержат указаний о возможности установления надзора за лицом только по последнему приговору.

С учетом этого, в настоящее время ФИО2, освобождаясь из мест лишения свободы, имеет не погашенную и не снятую судимость за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве (п. «а» ч. 2 ст. 161 УК РФ), в связи с чем требования исправительного учреждения об установлении административного надзора за осужденным ФИО2 являются обоснованными.

Согласно статье 15 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления) тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых настоящим Кодексом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок до десяти лет.

В соответствии с п. «г» ч.3 ст. 86 УК РФ, в действующей ее редакции на момент совершения преступления, судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления (п. «а» ч. 2 ст. 161 УК РФ) погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, следовательно, административный надзор в отношении ФИО2 должен быть установлен сроком на восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно справки ИЦ ГУ МВД России по .... ФИО2 освобожден по отбытии срока наказания ДД.ММ.ГГГГ В связи с этим судимость за преступление предусмотренного п. «а» ч. 2 ст. 161 УК РФ, погашается ДД.ММ.ГГГГ 

Учитывая, изложенное, положения п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре, суд приходит к выводу о том, что административный надзор в отношении ФИО2 должен быть установлен сроком до ДД.ММ.ГГГГ 

В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений. 

При этом суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением, в том числе, о видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений (ч. 8 ст. 272 КАС РФ).

Согласно ст. 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Как разъяснено судам в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Из текста решения Тракторозаводского районного суда .... от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 по месту отбытия наказания по приговору Волжского городского суда .... от ДД.ММ.ГГГГ ФКУ ИК-9 УФСИН России по .... характеризовался положительно. Требования УИК РФ и Правил внутреннего распорядка не исполнял. В указанное исправительное учреждение прибыл из ФКУ ИК-№ .... ...., где также характеризовался положительно, имел 1 поощрение, взысканий не имел. По прибытии в ИК-№ .... ФИО2 был трудоустроен в столовую учреждения поваром. Мероприятия воспитательного характера посещал регулярно, в коллективе осужденных уживчив, поддерживал связь с родственниками в установленном порядке, занимал активную позицию, поддерживал дружеские отношения с осужденными положительной направленности. На момент рассмотрения указанного административного дела ФИО2 имел 1 поощрение, взысканий не имел.

По представленной администрацией исправительного учреждения характеристике за отбытый период наказания по приговору Волжского городского суда .... от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 требования УИК РФ и Правил внутреннего распорядка исполняет. Мероприятия воспитательного характера посещает, из проводимых с ним бесед выводы для себя делает правильные. По прибытии в колонию был трудоустроен на оплачиваемые работы в столовую учреждения кухонным рабочим, а также принимает участие в работах без оплаты на добровольной основе. К труду относится добросовестно. Имеет 6 погашенных взысканий, 1 поощрение.

Не доверять сведениям, указанным в характеристике, у суда оснований не имеется, так как они полностью согласуются с материалами личного дела осужденного.

Принимая во внимание данные, характеризующие личность ФИО2, его поведение в период отбывания наказания, а также характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, в целях обеспечения надлежащего контроля органом внутренних дел за его поведением, суд приходит к выводу о том, что профилактическое воздействие на ФИО2 может быть обеспечено его обязательной явкой 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещением пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Суд считает, что установление данных видов административных ограничений достигнет своей основной задачи, изложенной в ст. 2 Закона об административном надзоре, и будет направлено на предупреждение новых преступлений и правонарушений путем оказания на ФИО2 индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония № .... Управления Федеральной службы исполнения наказания по .... к ФИО2 об установлении административного надзора, - удовлетворить. 

Установить административный надзор за осужденным ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем ...., сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Установить в отношении ФИО2 на срок административного надзора административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Наблюдение за соблюдением ФИО2, установленных судом административных ограничений, возложить на орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения. 

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет ФИО2 в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить ФИО2, что согласно п. 1 ст. 10 Закона об административном надзоре поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Волгоградского областного суда через Камышинский городской суд .... в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Председательствующий /подпись/ М.А. Раптанова