Дело № 2а-2879/2025

34RS0004-01-2025-004013-43

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 августа 2025 г. г. Волгоград

Волгоградская область

Красноармейский районный суд г. Волгограда

в составе: председательствующего судьи Яровой О.В.,

при секретаре судебного заседания Щербаковой Д.А.,

с участием прокурора – помощника прокурора Красноармейского района г. Волгограда Слободских И.А.,

представителя административного истца – Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Волгоградской области» – ФИО1,

административного ответчика Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Волгоградской области» об установлении административного надзора в отношении Н.Н.,

установил:

начальник Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Волгоградской области» (далее – ФКУ ИК№ УФСИН России по Волгоградской области) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Н.Н., ДД.ММ.ГГГГ, гражданина 

<

данные изъяты>, освобождающегося из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, сроком на 8 лет, с установлением ему административных ограничений в виде: запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета на выезд с места жительства без уведомления контролирующего органа – 

<

данные изъяты>, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., мотивируя заявленные требования тем, что осуждённый Н.Н. с ДД.ММ.ГГГГ отбывает наказание в ФКУ ИК№ УФСИН России по Волгоградской области по приговору 

<

данные изъяты> от 24 мая 2018 года, которым осуждён за совершение преступления, предусмотренного ч.4 ст.134 Уголовного кодекса Российской Федерации, к 8 годам лишения свободы строгого режима. За время отбывания наказания имеет четыре поощрения за хорошее поведение, добросовестное отношение к труду и учёбе, за нарушение установленного порядка отбывания наказания имеет пять дисциплинарных взыскания, которые являются снятыми и погашенными. Н.Н. отбывает наказание в обычных условиях содержания, состоит на профилактическом учете как склонный к совершению суицида и членовредительства, к посягательству на половую свободу и половую неприкосновенность, вину в совершённом преступлении признал в полном объёме, не всегда стремится к психофизиологической корректировке личности и принятию инициативных мер к ресоциализации, не всегда выполняет программы психологической коррекции своей личности и участвует в психологических тестах и тренингах, мероприятия воспитательного характера посещает под контролем администрации исправительного учреждения, из проводимых бесед выводы для себя делает не всегда правильные, занимает негативную позицию, не стремится порвать с уголовной субкультурой, дружеские отношения поддерживает с осуждёнными отрицательной направленности.

Представитель административного истца – ФКУ ИК№ УФСИН России по Волгоградской области – ФИО1, принимая участие в судебном заседании посредством систем видеоконференц-связи, заявленные требования поддержал.

Административный ответчик Н.Н., принимающий участие в судебном заседании посредством систем видеоконференц-связи, при рассмотрении настоящего административного искового заявления полагался на усмотрение суда, дополнительно пояснил, что ознакомлен с распоряжением о признании его пребывания (проживания) в Российской Федерации нежелательным, на территории Российской Федерации места жительства не имеет, после освобождения планирует убыть на территорию 

<

данные изъяты>, затруднившись назвать какой-либо конкретный населённый пункт либо район, где планирует проживать; на миграционном учёте по последнему месту жительства в 

<

данные изъяты> не состоял, до постановления судом приговора мер по легализации своего положения не предпринимал; в 2016 году проживал с родителями на территории 

<

данные изъяты>, регистрации по месту пребывания не имел.

Выслушав представителя административного истца и административного ответчика, заслушав заключение прокурора, указавшего на обоснованность административного иска, исследовав материалы административного дела и материалы личного дела осуждённого Н.Н., оценив представленные доказательства по делу в совокупности, суд приходит к следующему.

Подпунктом 1 ч.1 ст.270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что административное исковое заявление об установлении административного надзора подаётся в суд исправительным учреждением в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» и главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно ст.2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных ч.1 ст.228, ст.228.3, ч.1 ст.231, ч.1 ст.234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

На основании п.1 ч.2 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в ч.2.1 настоящей статьи).

Административный надзор может быть применён к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение (п.8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 (ред. от 22.12.2022) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин – лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо разрешение на временное проживание в целях получения образования, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации (п.9 ч.1 ст.2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

Судом установлено и как следует из материалов административного дела, Н.Н., ДД.ММ.ГГГГ, уроженец 

<

данные изъяты>, является гражданином 

<

данные изъяты>, в материалах административного дела имеется копия паспорта гражданина 

<

данные изъяты> Н.Н., ДД.ММ.ГГГГ, номер 

<

данные изъяты> сроком действия с 12.07.2026 по 11.07.2026.

10 декабря 2016 года Н.Н. въехал на территорию Российской Федерации через 

<

данные изъяты> цель въезда – работа по найму. Сведения о постановке на миграционный учет с 10 декабря 2016 года по 25 октября 2017 года отсутствуют.

Приговором 

<

данные изъяты> от 24 мая 2018 года Н.Н. осуждён за совершение преступления, предусмотренного ч.4 ст.134 Уголовного кодекса Российской Федерации, к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

С 6 июля 2018 года Н.Н. отбывает наказание в ФКУ ИК№ УФСИН России по Волгоградской области (начало срока – 

<

данные изъяты>, конец срока – 

<

данные изъяты>).

С 26 октября 2017 года по 23 октября 2025 года Н.Н. состоит на миграционном учёте по месту пребывания (проживания) по адресу: 

<

адрес>

С 6 июля 2018 года по 23 октября 2025 года Н.Н. зарегистрирован по указанному выше адресу по месту пребывания.

Согласно представленной в материалы дела характеристике, осуждённый Н.Н. за хорошее поведение, добросовестное отношение к труду и учебе имеет четыре поощрения, за нарушения установленного порядка отбывания наказания имеет пять дисциплинарных взысканий, которые являются снятыми и погашенными, наказание отбывает в обычных условиях содержания, состоит на профилактическом учёте как склонный к совершению суицида и членовредительства, к посягательству на половую свободу и половую неприкосновенность, не всегда стремится к психофизиологической корректировке личности и принятию инициативных мер к ресоциализации, не всегда выполняет программы психологической коррекции своей личности и участвует в психологических тестах и тренингах, мероприятия воспитательного характера посещает под контролем администрации исправительного учреждения, из проводимых бесед выводы для себя делает не всегда правильные, в быту не всегда опрятен, правила личной гигиены соблюдает, занимает негативную позицию, не стремится порвать с уголовной субкультурой, дружеские отношения поддерживает с осуждёнными отрицательной направленности.

В учётах МВД имеются сведения о том, что приговором Верховного суда 

<

данные изъяты> от 13 августа 2008 года Н.Н. был осуждён за совершение преступлений, предусмотренных пп. «в», «е», «з», «л» ч.2 ст.104, п. «а» ч.4 ст.139, ч.3 ст.67, ч.2 ст.88 Уголовного кодекса Республики Таджикистан (убийство), назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 8 лет.

В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Кроме того, при установлении административного ограничения на основании пп.2 и 3 ч.2 ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов) и виде запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

При установлении административного надзора за лицом, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за лицом, не имеющим места жительства или пребывания, запрещение выезда за установленные судом пределы территории является обязательным.

Судом также установлено, что административный ответчик в установленном порядке с заявлением о приобретении гражданства Российской Федерации, оформлении вида на жительство в компетентные органы не обращался, на территории Российской Федерации места проживания не имеет, после освобождения из ФКУ ИК№ УФСИН России по Волгоградской области намерен выехать на территорию 

<

данные изъяты>.

Данные обстоятельства, учитывая, что у административного ответчика нет документов, подтверждающих правомерность нахождения на территории Российской Федерации, а также доказательств, подтверждающих гражданство Российской Федерации, не позволяют суду прийти к выводу, что Н.Н. пребывает на территории Российской Федерации на законных основаниях.

5 марта 2025 года Министерством юстиции Российской Федерации (ФСИН России) вынесено распоряжение № о признании пребывания (проживания) в Российской Федерации Н.Н., гражданина 

<

данные изъяты>, нежелательным сроком на 10 лет после отбытия наказания до погашения судимости в соответствии с ч.3 ст.86 Уголовного кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, разрешая административный иск по существу, исходя из того, что в отношении осуждённого Н.Н., являющегося гражданином 

<

данные изъяты>, в установленном законом порядке принято решение (распоряжение) о нежелательности его пребывания (проживания) в Российской Федерации, что в свою очередь свидетельствует о незаконности пребывания Н.Н. на территории Российской Федерации, оснований к установлению административного надзора в отношении последнего не имеется.

Руководствуясь изложенным и ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Волгоградской области» об установлении административного надзора в отношении Н.Н. отказать полностью.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Волгоградского областного суда через Красноармейский районный суд г. Волгограда в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья О.В. Яровая

Мотивированное решение составлено 21 августа 2025 года.