Судья Залугин С.В. дело № 7а-55/2019

Р Е Ш Е Н И Е

город Ставрополь 06 февраля 2019 года

Судья Ставропольского краевого суда Леонов А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Авантаж» в лице директора ФИО1 на постановление судьи Минераловодского городского суда Ставропольского края от 17 декабря 2018 года,

установил:

постановлением судьи Минераловодского городского суда Ставропольского края от 17 декабря 2018 года, ООО «Авантаж» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 200000 рублей. 

В жалобе директор ООО «Авантаж» ФИО1 просит постановление суда отменить и прекратить производство по делу за отсутствием состава административного правонарушения, поскольку, по мнению заявителя, оно вынесено по не полностью выясненным обстоятельствам дела и с нарушением административного законодательства. Также заявлено ходатайство об отложении судебного заседания по рассмотрению апелляционной жалобы в связи с болезнью.

Изучив доводы жалобы и проверив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ) работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Соответствующее уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Формы и порядок представления уведомлений утверждены Приказом ФМС России от 28 июня 2010 года № 147 «О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации».

Как следует из материалов дела, 11 октября 2016 года между ООО «Авантаж» и гражданкой ФИО6 заключен трудовой договор № №, по условиям которого ФИО8. принимается на должность секретарь-референт. Согласно пунктам 1.5 этого трудового договора срок действия договора устанавливается с 11 октября 2016 года и действует согласно сроку действия разрешения на временное проживание до 23 декабря 2017 года.

Согласно протоколу об административном правонарушении работодателем ООО «Авантаж» было направлено в адрес УВМ ГУ МВД России по Ставропольскому краю уведомление о прекращении (расторжении) трудового договора 01 октября 2018 года с гражданкой Республики Украина ФИО7, с нарушением формы уведомления, о заключении трудового договора или гражданско-правого договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданином, установленной Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации».

Обстоятельства совершения ООО «Авантаж» административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, деяние ООО «Авантаж», выразившееся в нарушении формы уведомления о заключении трудового договора или гражданского-правого договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Действия ООО «Авантаж» квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении ООО «Авантаж» к административной ответственности вынесено судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание в виде штрафа назначено ООО «Авантаж» в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.12 и 4.1 (ч.3.3) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при его назначении судьей городского суда в полной мере учтены фактические обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение и является справедливым.

Учитывая приведенные обстоятельства оснований для освобождения ООО «Авантаж» от административной ответственности и квалификации вмененного правонарушения в качестве малозначительного в соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не установлено.

Доводы жалобы о недопустимости применения доказательств, полученных с нарушением закона, о неправильной оценке судьей обстоятельств дела, о неправильном применении закона, сводятся к переоценке исследованных по делу доказательств и обстоятельств, а потому такие доводы сами по себе не могут свидетельствовать о незаконности судебных постановлений.

Принятое судебное постановление является законным и обоснованным. Оснований для его отмены или изменения, с учетом доводов, изложенных в жалобе к ней не имеется. 

Существенных нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшегося по делу судебного постановления, при производстве по делу не допущено.

Руководствуясь статьями 30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

жалобу директора ООО «Авантаж» ФИО1, оставить без удовлетворения.

Постановление судьи Минераловодского городского суда Ставропольского края от 17 декабря 2018 года, оставить без изменения.

Судья Ставропольского

краевого суда А.Н. Леонов