№

Дело № 2-303/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Красноармейский районный суд г. Волгограда 

в составе: председательствующего судьи Ковалева А.П.

при секретаре Никифоровой Л.В.

с участием истца ФИО2 ФИО6., представителя ответчика ОСФР по Волгоградской области по доверенности ФИО1 ФИО5

09 января 2025 года г. Волгограде, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-303/2025 по иску ФИО2 ФИО7 к ОСФР по Волгоградской области о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии незаконным, включении периодов в специальный страховой стаж и о назначении страховой пенсии. 

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 ФИО8 обратился в суд с иском к ОСФР по Волгоградской области о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии незаконным, включении периодов в специальный страховой стаж и о назначении страховой пенсии.

В обоснование иска указано, что 06 сентября 2024г. ОСФР по Волгоградской области решением № № отказал ему в назначении страховой пенсии по старости на основании п. 6 ст. 3 Федерального закона РФ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» № 166-ФЗ от 15.12.2001г. по причине отсутствия 42 года страхового стажа, требуемого для определения права на пенсию. На 06.09.2024г. ответчик в страховой стаж включил 22 года 1 месяц и 27 и исключил без законных оснований период учебы в Волгоградском профессионально-техническом училище № 5 с 01.10.1979г. по 17.07.1980г., а так же периоды военной службы с 12.11.1980г. по 10.12.1982г., с 21.03.1983г. по 26.07.1999г., с 27.07.1999г. по 19.06.2002г. С решением ответчика об отказе включения периода учебы и периодов военной службы в специальный страховой стаж он не согласен, что является основанием для обращения в суд с иском о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии незаконным, включении периодов в специальный страховой стаж и о назначении страховой пенсии с момента возникновения права на пению, то есть с 03 августа 2024г.

В судебном заседании истец ФИО2 ФИО9. заявленные исковые требования и доводы иска, с учетом изменения исковых требований в части назначения даты пенсии, полностью поддержал, просил суд иск удовлетворить.

Представитель ответчика ОСФР по Волгоградской области по доверенности ФИО1 ФИО10. в судебном заседании иск полностью не признал, представлены возражения в письменной форме, которые полностью поддержал, поскольку решение об отказе в назначении страховой пенсии № № от 06 сентября 2024г. полностью соответствует требованиям пенсионного законодательства.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает необходимым в удовлетворении иска отказать по следующим основаниям.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом (статья 39, часть 1).

Положениями статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных Приложением 6 к указанному Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Лицам, которым в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 исполнится 60 (мужчинам) и 55 (женщинам) лет, пенсия может быть назначена на 6 месяцев ранее достижения возраста, установленного Приложением 6 (ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий").

Кроме того, Федеральным законом от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ статья 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ дополнена частью 1.2, в силу которой лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 этой статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Частью 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. (эта часть введена Федеральным законом от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ) установлено, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 названного федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 данного федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 этого же Федерального закона; при этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 данной статьи.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, лица, имеющие страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), имеют право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. 

При этом в части 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. закреплен особый порядок исчисления продолжительности страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 данного федерального закона. В целях определения права названных лиц на страховую пенсию по старости в соответствии с указанным основанием в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ застрахованными лицами, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности; при этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, то есть не в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности).

Исходя из положений статьи 14 ФЗ от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 ФИО11., ДД.ММ.ГГГГ г.р. ( л.д. 12) обратился 04.07.2024 года с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 03.10.2018 г. N 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий».

Решением № 284967/24 от 06.09.2024 года ОСФР по Волгоградской области отказано ФИО2 ФИО12. в назначении страховой пенсии по старости на основании пункта 6 статьи 3 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от 15.12.2001г. № 166 – ФЗ в связи с отсутствием необходимого страхового стажа 42 лет, требуемого для определения права на пенсию в соответствии с ч. 1,2 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г. Принято к зачету 22 года 1 месяц 27 дней.

При этом истцу в страховой стаж не были включены следующие периоды его учебы в Волгоградском профессионально-техническом училище № 5 с 01.10.1979г. по 17.07.1980г. в соответствии с п. 9 ст. 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ с учетом норм Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а так же периоды военной службы с 12.11.1980г. по 10.12.1982г., с 21.03.1983г. по 26.07.1999г., с 27.07.1999г. по 19.06.2002г., учтенные согласно справки № 35/ТО/35-253 от 25.07.2024г. при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с законом от 12.02.1993г. № 4468-1. ( л.д. 06, 07 )

Оценив представленные доказательства, исходя из доводов иска, суд с учетом установленных обстоятельств и норм пенсионного законодательства, подлежащих применению к спорным отношениям, приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требования ФИО2, поскольку отказ пенсионного органа в назначении страховой пенсии по старости ФИО2 с недостаточностью требуемого страхового стажа является правомерным, так как при определении права на страховую пенсию в соответствии частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, то есть ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, периоды учебы не учитываются.

Поскольку принятые ответчиком периоды работы истца не образуют необходимый страховой стаж (не менее 42 лет), то достаточных условий для назначения истцу пенсии по п. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции на дату обращения в пенсионный орган) у суда не имеется.

Исходя из положений пункта 9 статьи 13 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", период учебы не подлежит включению в страховой стаж – 42 года для целей назначения страховой пенсии по части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.

По сведениям справки № № от 25.072024г., выданной УФСИН России по Волгоградской области, ФИО2 ФИО13. является получателем пенсии за выслугу лет с 20 июня 2002г. (пожизненно) в соответствии с Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей". При определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным Законом, учтены периоды военной службы истца с 12.11.1980г. по 10.12.1982г., с 21.03.1983г. по 26.07.1999г., с 27.07.1999г. по 19.06.2002г. ( л.д. 30)

Разрешая заявленные требования, учитывая положения статей 8, 11, 12, 13 Закона о страховых пенсиях, суд исходит из того, что в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 данного закона в целях определения их права на страховую пенсию по старости, время военной службы и другой, приравненной к ней службы, не засчитывается, поскольку включению в страховой стаж в целях определения права истца на досрочное назначение страховой пенсии по старости по указанным основаниям подлежат только периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации застрахованными лицами, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, при этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 статьи 13 указанного Закона, в связи с чем спорные периоды прохождения истцом военной службы к таковым не относится.

Как следует из материалов дел, на момент обращения истца в пенсионный орган с заявлением, истцу исполнилось 61 год и при изложенные обстоятельствах, право на пенсию у истца определяется 03.08.2026г. в возрасте 64 года.

При таких обстоятельствах суд истцу в полном объеме отказывает в удовлетворении иска.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО2 ФИО14 к ОСФР по Волгоградской области о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии № № от 06 сентября 2024г. незаконным, включении периодов учебы в Волгоградском профессионально-техническом училище № 5 с 01.10.1979г. по 17.07.1980г., периодов военной службы с 12.11.1980г. по 10.12.1982г., с 21.03.1983г. по 26.07.1999г., с 27.07.1999г. по 19.06.2002г. в специальный страховой стаж и о назначении страховой пенсии с момента возникновения права, то есть с 03 августа 2024г., отказать. 

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме. 

Председательствующий А.П. Ковалев

Мотивированное решение суда изготовлено 14 января 2025г.

Председательствующий А.П. Ковалев