Дело №12-105/2024 

РЕШЕНИЕ

18 апреля 2024 года г.Канск

Судья Канского городского суда Красноярского края Козлова Е.К., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Мохова Д. В. на постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Красноярском крае №24/4-109-24-ППР/253/2 от 27 февраля 2024 года по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Красноярском крае №24/4-109-24-ППР/253/2 от 27 февраля 2024 года главный врач КГБУЗ «Канская межрайонная детская больница» ФИО1 за совершение правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ, подвергнут наказанию в виде 15000 рублей за то, что в нарушение ст.ст.219, 220 ТК РФ, Постановления Правительства РФ от 24.12.2021г. №2464 «О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда» вновь принятые работники ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 и другие допущены к работе без прохождения обязательного предварительного медицинского осмотра, вводного инструктажа по охране труда, что было выявлено в ходе проведения Канской межрайонной прокуратурой проверки соблюдения требований трудового законодательства.

Не согласившись с принятым решением, защитник Мохов Д.В. подал жалобу, в которой просит отменить постановление в отношении ФИО1, прекратить производство по делу об административном правонарушении в связи с малозначительностью и ограничиться устным замечанием, поскольку в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении не дана оценка тому факту, что принятые работники были незначительно ранее уволены, проходили ежегодные медицинские осмотры, которые не истекли на момент приема, ранее проходили вводный инструктаж по охране труда, прошли предварительный медицинский осмотр и были признаны годными к труду, отработали значительный срок на должностях, на которые приняты, выполняют функции по непосредственному оказанию медицинской помощи детям, в связи с чем вред общественным интересам отсутствует.

В судебное заседание ФИО1 и защитник Мохов Д.В. будучи надлежащим образом уведомленными судом о времени и месте рассмотрения дела, не явились, письменных пояснений и ходатайства об отложении рассмотрения дела не направили, поэтому судья полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Заслушав прокурора Нестеренко Е.А., полагавшую необходимым оставить постановление без изменения, а жалобу – без удовлетворения, исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Частью 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний.

Как установлено в судебном заседании, в КГБУЗ «Канская межрайонная детская больница» вновь принятые работники ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 и другие допущены к работе без прохождения обязательного предварительного медицинского осмотра, вводного инструктажа по охране труда, чем нарушены ст.ст.219, 220 ТК РФ, Постановления Правительства РФ от 24.12.2021г. №2464 «О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда», что выявлено Канской межрайонной прокуратурой в ходе проведения проверки соблюдения требований трудового законодательства.

Данные обстоятельства полностью подтверждены постановлением по делу об административном правонарушении от 01.02.2024г., решением о проведении проверки от 14.12.2023г., копией приказа о назначении на должность ФИО1 от 18.12.2013г., копией устава КГБУЗ «Канская межрайонная детская больница», рапортом ст.помощника прокурора Елансковой О.Н., справкой КГБУЗ «Канская межрайонная детская больница» о вновь принятых работниках от 20.12.2023г., справкой специалиста по охране труда устава КГБУЗ «Канская межрайонная детская больница» от 11.01.2024г., копией журнала учета выдачи направлений на медосмотр, копиями приказов о прекращении трудового договора с работниками, копиями заявлений о приеме на работу, копиями приказов о приеме работника на работу, копиями заключений по результатам периодического медицинского осмотра.

Постановление вынесено на основании имеющихся в деле доказательств, полученных с соблюдением требований КоАП РФ, всем доказательствам дана надлежащая оценка, при этом оснований для признания их недопустимыми не имеется, поскольку они получены в соответствии с требованиями КоАП РФ и обоснованно использованы в качестве доказательств по данному делу.

В силу ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящего Кодекса.

Согласно ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Красноярском крае по результатам рассмотрения дела, при отсутствии отягчающих административную ответственность обстоятельств, назначено административное наказание в виде административного штрафа, вопрос о назначении главному врачу КГБУЗ «Канская межрайонная больница» ФИО1 наказания в виде предупреждения при вынесении постановления должностным лицом обсуждался с указанием на то, что применить требования ст.ст.3.4, 4.1.1 КоАП РФ не представляется возможным в связи с наличием угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей. 

Таким образом, оценив доказательства по делу в их совокупности, судья считает, что назначенное наказание не подлежит смягчению вследствие характера правонарушения, а также возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей. При этом суд считает, что иной вид наказания не будет способствовать достижению целей административного наказания, установленных ст.4.1 КоАП РФ, в частности, предупреждению совершения новых правонарушений самим правонарушителем.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, 

РЕШИЛ:

Постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Красноярском крае №24/4-109-24-ППР/253/2 от 27 февраля 2024 по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица ФИО1 – оставить без изменения, а жалобу защитника Мохова Д. В. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Канский городской суд в течение 10 суток со дня получения его копии. 

Судья Е.К. Козлова