РЕШЕНИЕ

 

№12-96/2025

13 ноября 2025 г.

г.Новомосковск

Тульской области

Судья Новомосковского районного суда Тульской области Михалина Е.Н.,

при секретаре Фабер Я.А.,

рассмотрев жалобу законного представителя ООО «Транс-Вектор» ФИО1 на постановление старшего государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № от 19.04.2025 о привлечении к административной ответственности ООО «Транс-Вектор» по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ и на решение и.о. заместителя начальника МТУ Ространснадзора по ЦФО от 22.05.2025,

установил:

постановлением старшего государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № от 19.04.2025 ООО «Транс-Вектор» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 руб.

Не согласившись данным постановлением, генеральный директор ООО «Транс-Вектор» ФИО1 обратился с жалобой в МТУ Ространснадзора по ЦФО. 

Решением и.о. заместителя начальника МТУ Ространснадзора по ЦФО от 22.05.2025, постановление по делу об административном правонарушении № от 19.04.2025 оставлено без изменения, жалоба ФИО1 – без удовлетворения.

Не согласившись с вышеуказанными решениями должностных лиц, законный представитель ООО «Транс-Вектор» ФИО1 22.06.2025 обратился в Новомосковский районный суд Тульской области с жалобой. В жалобе заявитель просит постановление № от 19.04.2025 отменить и производство по делу прекратить, также ходатайствовал о восстановлении срока на подачу жалобы. 

После истребования материалов дела об административном правонарушении, ООО «Транс-Вектор» определением судьи от 03.10.2025 восстановлен срок на подачу жалобы. 

В обоснование доводов жалобы ФИО1 указал, что не доказан факт совершения ООО «Транс-Вектор» административного правонарушения по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, то есть движение транспортного средства марки «SITRAK С7Н», г.р.з. 

<

данные изъяты>, имеющего снаряженную массу свыше 12 тонн, по дорогам общего пользования, без внесения платы в счет возмещения вреда автомобильным дорогам общего пользования федерального значения. 

В суд представитель ООО «Транс-Вектор», представитель ЦАФАП МТУ Ространснадзора ЦФО не явились, извещались надлежащим образом. 

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, судья приходит к следующему.

В соответствии с частями 1 и 6 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон №257-ФЗ) движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами, которая уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств.

В соответствии с частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей. 

При этом ответственность по статье 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения наступает только в том случае, если специальное техническое средство зафиксирует факт движения транспортного средства, имеющего снаряженную массу свыше 12 тонн, по дорогам общего пользования, но в базе данных системы взимания платежей "Платон" не будет информации об оплате за пройденный путь. 

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего, пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 №504. 

Согласно пункту 12 Правил (действ. на дату совершения правонарушения), движением без внесения платы считается: а) движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; б) движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; в) движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте; г) продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил; д) движение транспортного средства, собственнику которого предоставлена отсрочка по внесению платы, без уплаты отсроченного платежа в полном объеме до последнего дня календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором сформирован такой платеж.

Как следует из представленных материалов дела, 19.04.2025 старшим государственным инспектором ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО в отношении ООО «Транс-Вектор» вынесено постановление № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, из которого следует, что 18.03.2025 в 17:24:10 по адресу: 

<

адрес>, собственник транспортного средства марки «SITRAK С7Н», г.р.з. 

<

данные изъяты>, собственником которого в момент фиксации правонарушения являлось ООО «Транс-Вектор», в нарушение требования части 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" допустило осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство по автомобильным дорогам общего пользования при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве и без оформления при этом маршрутной карты. 

Установлено, что административное правонарушение зафиксировано с применением Комплекса фото видео фиксации «АвтоУраган-ВСМ2» №, поверка которого действительна до 17.09.2026. 

Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. 

Доводы жалобы о необоснованности привлечения к административной ответственности, и о надлежащем исполнении обязанности по внесению платы в счет возмещения вреда автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, не свидетельствует об отсутствии в действиях ООО «Транс-Вектор» состава вмененного административного правонарушения по следующим основаниям. 

На запрос суда, ООО «РТИТС» дало письменный ответ, из которого следует, что транспортное средство с государственным регистрационным знаком (далее - ТС с ГРЗ) 

<

данные изъяты> в реестре системы взимания платы (далее - СВП) с 13.04.2023 16:37:04 зарегистрировано за владельцем (собственником) транспортного средства (далее - ВТС) ООО «Транс-Вектор».

За ТС с г.р.з. 

<

данные изъяты> с 13.04.2023 16:46:46 закреплено бортовое устройство №. Срок службы бортового устройства истекает 13.04.2026.

Для транспортного средства с г.р.з. 

<

данные изъяты> отсрочка по внесению платы не предоставлялась. Баланс расчетной записи на момент фиксации проезда составлял 31819.59 руб.

Специалистами оператора СВП проведен анализ обстоятельств фиксации нарушения, в результате которого установлено: на момент фиксации 18.03.2025 17:24:10 (по московскому времени) транспортное средство с г.р.з. 

<

данные изъяты> осуществляло движение по участку федеральной дороги 

<

адрес> в нарушении п. 12 (а) Правил. Бортовое устройство №, закрепленное за транспортным средством с г.р.з. 

<

данные изъяты>, не функционировало в штатном режиме. При этом бортовое устройство было включено, но его работоспособность нарушена (БУ не передавало данные о координатах маршрута ТС). Оператор СВП не может прийти к выводу о вероятном воздействии на работу БУ источников искажения/подавления сигнала GPS/ГННСС или устройства, предназначенного для блокировки или глушения сигнала.

Данные о пройденном ТС пути по федеральным дорогам в СВП в период 09.03.2025 20:08:16 - 06.04.2025 19:43:58 от бортового устройства не поступали (детализация движения ТС прилагается). В связи с отсутствием данных от бортового устройства начисления платы (списания денежных средств с расчетной записи) за движение ТС с г.р.з. 

<

данные изъяты> не производились (детализация начислений платы по ТС).

В нарушении п.8 Правил, ВТС не сообщал Оператору СВП о неисправности БУ и не оформил маршрутную карту.

Сбоев по состоянию на 18.03.2025 17:24:10 в работе аппаратно-программного комплекса системы контроля и в работе программного обеспечения подсистемы приёма и обработки данных от бортовых устройств не выявлено.

В соответствии статьей 106 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, собственник (владелец) транспортного средства осуществляет контроль за работоспособностью и сроком службы бортового устройства, своевременное информирование Оператора о факте его неисправности или утраты, а также своевременный возврат бортового устройства с истекшим сроком службы. 

На момент фиксации проезда водитель транспортного средства «SITRAK С7Н», г.р.з. 

<

данные изъяты> не сообщал Оператору СВП о неисправности бортового устройства № (пункт 8 Правил). 

В соответствии с пунктом 7 Правил, до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения владелец такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации. При движении транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения плата рассчитывается посредством системы взимания платы на основании данных, полученных от бортового устройства или стороннего бортового устройства в автоматическом режиме. 

Оснований не доверять данным, предоставленным ООО «РТИТС» у судьи не имеется. 

Учитывая вышеизложенное, при исследовании вопроса о наличии вины ООО «Транс-Вектор» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установлено, что доказательства, свидетельствующие о том, что Общество приняло все зависящие от него меры к соблюдению действующего законодательства Российской Федерации в материалах дела отсутствуют, доказательств наличия чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств, исключающих возможность соблюдения юридическим лицом положений действующего законодательства Российской Федерации, в материалах дела также не имеется. 

Совокупность установленных должностными лицами при рассмотрении настоящего дела и судьей при рассмотрении жалобы на постановление и решение должностного лица фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования перечисленных выше доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой. 

Порядок и срок давности привлечения ООО «Транс-Вектор» к административной ответственности соблюдены. 

Принцип презумпции невиновности не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений, которые могут быть истолкованы в пользу юридического лица, по делу не усматривается. 

Административное наказание назначено ООО «Транс-Вектор» в пределах санкции части 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является справедливым и соразмерно содеянному. 

Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену постановления должностного лица и решения вышестоящего должностного лица в ходе производства по данному делу об административном правонарушении не допущено.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, при изучении материалов дела не установлено.

С учетом изложенного, оснований к изменению либо отмене вынесенных по делу постановления и решения, и удовлетворения жалобы, не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

решил:

постановление старшего государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № от 19.04.2025 о привлечении к административной ответственности ООО «Транс-Вектор» по ч. 1 ст.12.21.3 КоАП РФ и решение и.о. заместителя начальника МТУ Ространснадзора по ЦФО от 22.05.2025, оставить без изменения, а жалобу законного представителя ООО «Транс-Вектор» ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд в течение 10 суток со дня вручения (получения) его копии путем подачи жалобы в Новомосковский районный суд Тульской области или непосредственно в Тульский областной суд.

Судья Михалина Е.Н.