Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Самара 24 января 2020 года

Красноглинский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Дурновой Н.Г.,

при секретаре Ерохине К.Ю.

с участием прокурора Коростелева И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело 2- 188\20 по иску ФИО1, ФИО2 к ФИО3 о выселении и снятии с регистрационного учета

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с иском к ФИО3 о выселении и снятии с регистрационного учета, указав, что 

ФИО1 является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Данное жилое помещение было предоставлено ей с мужем 

<

дата> на основании Решения 

<

адрес> № от 

<

дата>. После смерти мужа квартиросъемщиком стала она.

В августе 1986 года в квартиру она прописала внучку ФИО3, а в 1998 года внучку ФИО2. С 2010 года ФИО3 в указанном жилом помещении не проживала, она проживала с мужем по другому адресу. 

<

дата> у ФИО3 родилась дочь К. и по ее просьбе в июне 2012 года она прописала правнучку в квартиру. В 2014 году после прекращения отношений с гражданским мужем, ФИО3 вернулась с дочерью проживать в квартиру.

<

дата> умерла ее дочь ФИО4. После ее смерти В. стала сожительствовать с различными мужчинами, злоупотреблять спиртными напитками. Проживать с ней в одной квартире стало невозможно, так как она ведет аморальный образ жизни: вместе с сожителями злоупотребляют спиртными напитками, приводят в квартиру посторонних людей, посторонние люди остаются на ночь в квартире. В состоянии алкогольного опьянения шумят, устраивают драки, ломают мебель, неоднократно на адрес проживания вызывали сотрудников полиции. В. в состоянии опьянения может уснуть не выключив газ, воду. 

Проживая в квартире, ответчик не оплачивает коммунальные услуги и иные обязательные платежи. За период с августа 2017 года по август 2019 года образовалась задолженность по оплате жилья и коммунальным услугам за квартиру в сумме 34713,71 рубль. Задолженность также образовалась и за электроэнергию и газоснабжение. На основании судебного приказа от 

<

дата> № с них была взыскана солидарно задолженность по оплате жилья и коммунальных услуг в сумму 34713,71 рублей. Данные расходы были оплачены ФИО2.

Права истцов на проживание в жилом помещении нарушаются неправомерными действиями ответчицы, которая использует жилое помещение не по назначению, разрушает его, не несет расходы по его содержанию.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит суд выселить ФИО3, 

<

дата> года рождения из жилого помещения по адресу: 

<

адрес> без предоставления ей другого жилого помещения и снять с регистрационного учета по указанному адресу. 

В судебное заседание ФИО1 не явилась, согласно телефонограммы просит рассмотреть дело в ее отсутствие, иск поддерживает.

Ранее в судебном заседании ФИО1 пояснила, что указанная в иске квартира была предоставлена им с мужем в 1972г., в квартире была зарегистрирована и проживала ее дочь ФИО4, которая умерла в 2017г. Также в квартире были зарегистрированы и проживали две ее внучки истица ФИО2 и ответчица ФИО3. Внучки зарегистрированы и проживали с рождения по месту жительства матери. В. с рождения проживала в квартире постоянно до 2010г., когда ушла проживать к гражданскому мужу и проживала у него до 2012г., в дальнейшем с 2012г. по настоящее время проживает постоянно в спорной квартире. Сама она проживает в 

<

адрес>, в доме нет условий газа нет, туалет на улице, ей там стало тяжело проживать. Проживала она в указанной квартире до 1990-1991г., потом она вышла на пенсию и поехала проживать в деревню в частный дом. В ноябре 2019г. она приехала в квартиру, ей когда она постучала, открыли посторонние мужчины, трое на кухне пили чай, в квартире также была В. она сказала ей, чтобы мужчин в квартире не было, они тут же ушли, сожитель внучки разговаривал с ней очень вежливо, а внучка скандалила. Она обнаружила, что в квартире в комнате, которую занимала Поля был сделан ремонт, вещей ее в квартире не было. Через несколько дней она снова приехала в квартиру, внучка ее не пустила. Вопрос о необходимости ее проживания в квартире перед ответчицей она не ставила, поскольку внучка не берет трубку. В квартиру в последнее время она приходила раза три, назвать когда именно не может, эти три раза были в 2018-2019г. и в последний раз они туда попали. За квартиру ответчица не платит, они с П. с 2018г. тоже перестали платить, был вынесен судебный приказ, с них взыскали принудительно.

Истца ФИО2 требования в судебном заседании поддержала. требования поддержала в полном объеме. Пояснила, что с августа 2017г. она перестала проживать в спорной квартире, с сестрой были конфликты, сестра встречалась с мужчиной который проживал в квартире, между ними были драки, она забрала вещи и уехала проживать к своему молодому человеку. Квартире ей необходима, она туда приходила навещать племянницу. Она оттуда уехала, поскольку ответчица агрессивная, вопрос о своем вселении перед ответчицей она не ставила. Выселить ответчицу она просит в связи с тем, что последняя ведет аморальный образ жизни и нигде не работает, не платит за квартиру, с ней невозможно совместно проживать.

Третье лицо представитель Департамента управления имуществом г.о. Самара УФМС России по г. Самаре в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом, причину неявки не сообщили, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав стороны, заслушав позицию прокурора, полагавшего. Что иск удовлетворению не подлежит, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

Из материалов дела следует, что в квартире, расположенной по адресу: 

<

адрес>. согласно справке МП «ЕИРЦ» ФИО1 квартиросьемщик с 1972г., ФИО3 внучка с 1986г. ФИО2 внучка с 1998г., ФИО5 правнучка с 2012г.

Квартира не приватизированная, включена в реестр муниципальной собственности.

Как видно из материалов дела и пояснений стороны истца указанное жилое помещение было предоставлено семье ФИО1 в 1971г. на основании ордера.

Также из пояснений истца следует, что ответчик ФИО6, была ей вселена в качестве члена семьи в квартиру с момента рождения, зарегистрирована по месту жительства своей родной матери и проживает в квартире с момента рождения по 2010г. и с 2012г. по настоящее время.

Из материалов дела и пояснений истца ФИО1 видно, что сама она с 1990-1991г. добровольно выехала из указанного жилого помещения, проживала и проживает в деревне в частном доме, в настоящее время проживание там для нее стало затруднительным, однако вопрос вселении в квартиру перед ответчицей она не ставила, с требованиями об устранении препятствий в пользовании жилым помещением не обращалась.

Истица ФИО2 также пояснила, что покинула указанное жилое помещение добровольно, проживает со своим молодым человеком, вопрос о своем вселении в квартиру не перед ответчицей она не ставила, с требованиями об устранении препятствий в пользовании жилым помещением не обращалась. 

В соответствии с ч.1 ст. 27 Конституции Российской Федерации каждый гражданин имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ч 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах могут осуществлять принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаться ими Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и иных, предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан. 

В силу ст. 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. (п. 1)

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. (п. 2)

Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма. (п. 4)

В соответствии со ст. 61 ЖК РФ, пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения

В статье 67 ЖК РФ закреплены права и обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма. 

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебном практике при применении Жилищного Кодекса РФ" п. 29. В силу части 4 статьи 69 Жилищного кодекса РФ, если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма (например, в связи с расторжением брака, прекращением ведения общего хозяйства), но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи, в том числе: право бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 статьи 60 ЖК РФ), сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (статья 71 ЖК РФ), право вселять в жилое помещение других лиц с соблюдением правил статьи 70 ЖК РФ, право требовать принудительного обмена жилого помещения в судебном порядке (статья 72 ЖК РФ), право заключать договор поднайма с соблюдением правил статьи 76 ЖК РФ и др.

Судом установлено, что ответчик ФИО3 состоящая 05.08.1986г. года на регистрационном учете в спорной квартире была вселена в жилое помещение в соответствии с требованиями Жилищного кодекса РФ зарегистрирована в нем и приобрела равное с нанимателем право пользования им.

Истцом не было доказано наличие у ответчика намерений отказаться от своих прав в отношении спорного жилого помещения, в которое она была вселена в качестве члена семьи нанимателя, в связи с чем отсутствуют основания для признания ее прекратившей право пользования жилым помещением. 

В соответствии со ст. 83 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон.

Расторжение договора социального найма жилого помещения в судебном порядке допускается по требованию наймодателя допускается в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев; разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает; систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении; использования жилого помещения не по назначению.

Истцы по делу не являются наймодателями относительно данного жилого помещения, являются нанимателями также как и ответчик.

В силу ст. 91 ЖК РФ, если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

В соответствии с разъяснениями в пункте 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ", в соответствии с частью 1 статьи 91 ЖК РФ наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи могут быть выселены из жилого помещения по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения в случаях, если они используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение.

К заинтересованным лицам, имеющим право обратиться в суд с требованием о выселении нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, в указанных случаях относятся лица, чьи права нарушаются неправомерными действиями нанимателя и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи (например, соседи по дому, коммунальной квартире).

Обратиться в суд с иском о выселении нанимателя и (или) членов его семьи вправе также органы государственной жилищной инспекции, осуществляющие контроль за использованием жилищного фонда, соблюдением правил пользования жилыми помещениями.

Разрешая дела о выселении нанимателя и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 91 ЖК РФ, суды должны исходить из того, что такое выселение является крайней мерой ответственности и возможно лишь при установлении факта систематичности противоправных виновных действий со стороны нанимателя и (или) членов его семьи, которые, несмотря на предупреждение наймодателя в любой форме (устной или письменной) о необходимости устранить допущенные нарушения, эти нарушения не устранили.

Под использованием жилого помещения не по назначению исходя из положений частей 1 - 3 статьи 17 ЖК РФ следует понимать использование жилого помещения не для проживания граждан, а для иных целей (например, использование его для офисов, складов, размещения промышленных производств, содержания и разведения животных), то есть фактическое превращение жилого помещения в нежилое. В то же время необходимо учитывать, что законом (часть 2 статьи 17 ЖК РФ) допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности (например, научной, творческой, адвокатской и др.) или индивидуальной предпринимательской деятельности без перевода его в нежилое гражданами, проживающими в нем на законных основаниях (в том числе по договору социального найма), но при условии, что это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение (пожарной безопасности, санитарно-гигиенические и др.).

К систематическому нарушению прав и законных интересов соседей нанимателем и (или) членами его семьи с учетом положений части 2 статьи 1 и части 4 статьи 17 ЖК РФ следует отнести их неоднократные, постоянно повторяющиеся действия по пользованию жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении или доме граждан, без соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, правил пользования жилыми помещениями (например, прослушивание музыки, использование телевизора, игра на музыкальных инструментах в ночное время с превышением допустимой громкости; производство ремонтных, строительных работ или иных действий, повлекших нарушение покоя граждан и тишины в ночное время; нарушение правил содержания домашних животных; совершение в отношении соседей хулиганских действий и др.).

Если такие действия совершаются бывшим членом семьи нанимателя, то, поскольку он и наниматель, а также члены его семьи, проживающие в одном жилом помещении, фактически становятся по отношению друг к другу соседями, заинтересованные лица вправе обратиться с требованием о выселении бывшего члена семьи нанимателя из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения на основании части 1 статьи 91 ЖК РФ.

Под систематическим бесхозяйственным обращением с жилым помещением, ведущим к его разрушению, следует понимать целенаправленные постоянного характера действия нанимателя и (или) членов его семьи, влекущие повреждение либо уничтожение структурных элементов квартиры (окон, дверей, пола, стен, санитарно-технического оборудования и т.п.).

Судом не было установлено, что Департамент городского имущества г. Самары, будучи наймодателем вышеуказанного жилого помещения выносил каких-либо предупреждения в адрес ответчиков об устранении нарушений с указанием срока, для их устранения. 

Привлеченный в качестве третьего лица Департамент городского имущества г. Самары самостоятельных требований о выселении ответчика не заявил, позицию относительно требований истца не выссказал.

Доказательств использования ответчиком жилого помещения не по назначению, приведения жилого помещения в непригодное для проживания состояние или систематического нарушения прав и законных интересов истца, суду при рассмотрении дела не представлено.

Факты употребления ответчиком спиртного, аморальный образ жизни, нахождение в квартире посторонних, нарушение общественного порядка, отрицательная характеристика, что следует из представленной справки УУП ОУУП и ПНД ОП № 8, в соответствии со ст. 91 ЖК РФ, сами по себе не может являться основанием для признания ответчика утратившими право пользования жилым помещением и выселения из спорного жилого помещения.

Также не является предусмотренным законом основанием для выселения ответчиков из жилого помещения ненадлежащее исполнение ответчиками обязанностей по содержанию жилого помещения и оплате коммунальных услуг, поскольку обращение с вопросом о расторжении договора социального найма жилого помещения в случае невнесения платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги является прерогативой наймодателя.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Однако в судебном заседании было установлено, что указанную обязанность не исполняет не только ответчик но и сами истцы. Так по требованиям МП г.о. Самара «Универсалбыт» был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1, ФИО3, ФИО2 в солидарном порядке задолженности по оплате коммунальных услуг за период с августа 2017г. по август 2019г.

Наниматель член семьи нанимателя) не лишен возможности обратиться в суд с иском об определении порядка и размера участия бывшего члена семьи в расходах на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, исходя из приходящейся доли общей площади жилого помещения на каждого с оформлением отдельного платежного документа на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

В силу ст. 20 ГК РФ местом жительства гражданина признается место его постоянного или преимущественного проживания. 

В соответствии с п 2 Постановления Конституционного суда от 02.02.1998г. № 4-П сам факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких либо прав и обязанностей и согласно части второй статьи 3 Закона РФ " О праве граждан Российской федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов РФ. 

В силу ст. 1 Закона РФ от 25.06.1993 года № 5242-1 " О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства. 

В соответствии со ст. 7 указанного Закона снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда. 

Конституционный Суд РФ в Постановлении от 02.02.1998 4 -П " По делу о проверке конституционности п.п.10, 12 и 21 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713" указал, что регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции РФ, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания и жительства. 

Таким образом, для приобретения самостоятельного права на жилую площадь необходимо не только быть зарегистрированным на этой жилой площади, но и фактически быть вселенным в данное жилое помещение нанимателем в качестве члена его семьи, проживать совместно с ним, либо заключить соответствующий договор найма по данному жилому помещению.

Ответчик как было установлено из пояснений стороны истца по настоящее время проживает в спорном жилом помещении 

В нарушение требований ст. 56 ГПК РФ истцами не было предоставлено суду доказательств того, что ответчик чинит препятствия им в пользовании жилым помещением, не пускает в квартиру, препятствует их проживанию в квартире.

Кроме этого, ФИО1, ни ФИО2 не была лишены возможности обращения с требованием к ответчику о устранении препятствий в пользовании жилым помещением и вселении в жилое помещение.

руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2 к ФИО3 о выселении из жилого помещения по адресу 

<

адрес> без предоставления иного жилого помещения и снятии с регистрационного учета отказать. 

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд г. Самары в течение месяца, со дня изготовления мотивированного решения.

Срок изготовления решения в окончательной форме 29.01.20 г.

Судья Дурнова Н.Г