по делу № 2-4514/17

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

07 декабря 2017 года Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи А.П.Окишева, при секретаре Л.А.Селиной, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда РФ по РТ в Нижнекамском районе и г. Нижнекамске о признании отказа в назначении досрочной пенсии недействительным, включении периодов работы в трудовой стаж, обязании назначить досрочную трудовую пенсию с момента обращения, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Нижнекамский городской суд РТ с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Нижнекамске о признании отказа в назначении пенсии недействительным, включении в специальный стаж периодов работы: 

- с 25 августа 1983 года по 31 декабря 1997 года в должности слесаря ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов ТЭС в котельном цеху НК ТЭЦ-1, ПП «Камэнергоремонт»;

- с 05 мая 2004 года по 08 апреля 2005 года в качестве газорезчика в ООО «Центр ДиС».

В обосновании требований истец пояснил, что с августа 1983 года работал слесарем по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов ТЭС в котельном цеху ТЭЦ-1. 22 декабря 1986 года участок, где работал истец, переименован в Нижнекамский объединенный производственный участок. 01 июля 1988 года, в связи с ведением новых условий оплаты труда, истцу присвоена профессия слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов электростанций. 01 января 1990 года истец был перемещен на производственный участок при Нижнекамской ТЭЦ-1. Всего по данной специальности истец работал до 16 июля 2003 года. Работы производились во вредных условиях труда. За особые условия труда ему производилась доплата в размере 12% к окладу, а также предоставлялись ежегодные дополнительные отпуска, продолжительностью 42 календарных дня. Также, в составе бригады он выезжал на ремонты котлов на ТЭЦ в другие города.

В связи с чем, считает, что период работы с 25 августа 1983 года по 31 декабря 1997 года в должности слесаря ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов ТЭС, в котельном цеху НК ТЭЦ-1, ПП «Камэнергоремонт» подлежит включению в специальный стаж.

Период работы с 05 мая 2004 года по 08 апреля 2005 года в качестве газорезчика в ООО «Центр ДиС», так же подлежит включению в специальный стаж, так как он осуществлял свою деятельность в качестве газорезчика полный рабочий день, что подтверждается, трудовой книжкой и справкой работодателя.

При включении указанных периодов, специального стажа будет достаточно для назначении пенсии с 04 сентября 2017 года ( дата исполнения истцу 55 лет). 

Представитель истца и истец требования поддержали по основаниям, указанным в иске.

Представитель УПФ РФ в Нижнекамском районе и г. Нижнекамске РТ иск не признал, просил в иске отказать по основаниям, указанным в обжалуемом решении.

Суд, выслушав объяснения участвующих в деле лиц, показания свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно подпункту 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

- мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно частям 2-4 данной нормы, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», принятым в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

- при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.; (п.1)

Согласно пункту 3 данного постановления, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно разделу XIV «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей» Списка № 2, утвержденного Постановлением СМ СССР от 22.08.1956 года № 1173 слесари и электромонтеры по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в цехах: котельных, машинных (теплосиловых), топливоподачи и пылеприготовления, мастера, старшие мастера и начальники смен: котельных, машинных (теплосиловых), пылеприготовительных цехов и цехов топливоподачи имеют право на досрочную пенсию в связи с тяжелыми условиями труда.

В соответствии с 13 разделом «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» 2140000а-18455, 2140000б-23362, 2140000б-23398 Списка N 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1990 г. № 10, слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании и ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики; мастера, старшие мастера по ремонту оборудования (котельного, турбинного (парогазотурбинного), топливоподачи и пылеприготовления) в местах его установки, мастера, старшие мастера производственных участков котельных, турбинных (газотурбинных), пылеприготовительных цехов и цехов топливоподачи имеют право на льготное пенсионное обеспечение.

Согласно Постановлению Министерства Труда РФ от 22.05.1996 года N 5, о порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и право на пенсию за выслугу лет в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. 

Из письма Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 года следует, что если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10, а также "малыми Списками", то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01 января 1992 года отделение рекомендует засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работы предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Судом установлено:

Истец, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 24 августа 1983 года принят слесарем 3 разряда по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов ТЭС в котельный цех на участке ТЭЦ-1. 

22 декабря 1986 года участок при НК ТЭЦ -1 переименован в Нижнекамский объединенный производственный участок. 

01 июля 1988 года, в связи с ведением новых условий оплаты труда, истцу присвоена профессия слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов электростанций.

01 января 1990 года перемещен на производственный участок при Нижнекамской ТЭЦ-1.

01 февраля 1991 года истцу присвоен 5 разряд слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов электростанций.

31 марта 2000 года истец уволен переводом в ПРП «Татэнергоремонт».

Решением Управления ПФ РФ в г. Нижнекамске №981592/17 от 14 сентября 2017 года в назначении досрочной трудовой пенсии истцу было отказано, в связи с отсутствием требуемого специального стажа продолжительностью 12 лет и 6 месяцев. В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по Списку № 2, включены периоды работы общей продолжительностью 7 лет 11 месяцев 29 дней.

Оспариваемый период с 25 августа 1983 года по 31 декабря 1997 года, в должности слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов ТЭС, в котельном цеху НК ТЭЦ-1 ПП «Камэнергоремонт» не включен в специальный стаж, в связи с отсутствием документального подтверждения фактически отработанного в тяжелых условиях труда времени, последующий период работы в той же должности на том же предприятии включен в стаж работ по Списку № 2. 

Согласно архивным справкам № 159 от 16 февраля 2004 года, №1414 от 05 мая 2017 года, истец с 25 августа 1983 года принят слесарем 3 разряда в по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов ТЭС в котельный цех, 24 августа 1984 года присвоен 4 разряд; с 01 июля 1988 года в связи с введением новых условий оплаты труда, в соответствии с ЕТКС, присвоена профессия слесарь по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов электростанций и присвоен 4 разряд. С 01 января 1990 года перемещен на производственный участок при Нижнекамской ТЭЦ-1 слесарем по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов электростанций. 01 февраля 1991 года истцу присвоен 5 разряд, 31 марта 2000 года уволен переводом ПРП «ТЭР».

Профессия слесарь по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов отнесена ко второму Списку профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях, утвержденному постановлением КМ РСФСР от 02.10.1991 г. № 1578 (пункт «а» раздела XIV «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей» Списка № 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, правом на назначение досрочной пенсии пользуются слесари и электромонтеры дежурные, слесари и электромонтеры по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в цехах: котельных, машинных (теплосиловых), топливоподачи и пылеприготовления).

В личной карточке формы Т-2 на ФИО1 указано, что местом его работы был котельный цех, наименование его должности – слесарь по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов электростанций. 

В деле фонда подшито заключение экспертизы о правильности применения Списков № 1 и № 2 работ с вредными условиями труда, дающих право на льготную пенсию по возрасту от 24.11.1997 года, согласно которому слесари по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов, Нижнекамских производственных участков на ТЭЦ-1, ТЭЦ-2 пользуются правом на досрочную пенсию согласно Списку № 2.

Из исторической справки по СП «Камэнергоремонт» следует, что данное предприятие было создано для успешного осуществления ремонтного обслуживания электростанций Волжско-Камского бассейна и обеспечения работ по специализированному ремонту, реконструкции и модернизации оборудования, расширения централизованного заводского ремонта. 

Допрошенные свидетели показали, что журналы учета работы во вредных условиях были сданы на хранение в КЭР, где в последующем они были уничтожены в ходе пожара.

Анализ содержания записей в трудовой книжке истца, архивных справок, карточки формы Т -2 позволяет сделать вывод о том, что истец выполнял обязанности слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов. 

Неточность формулировок записей в трудовой книжке истца не может влиять на его субъективное право на льготное пенсионное обеспечение.

Иное применение законодательства означало бы нарушение принципов правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, предполагающих правовую определенность и предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных права, действенности их государственной защиты.

При таких обстоятельствах, суд считает, что в стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, надлежит включить оспариваемый период работы с 25 августа 1983 года по 31 декабря 1997 года в должности слесаря по ремонту по ремонту по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов ТЭС, в котельном цеху НК ТЭЦ-1 ПП «Камэнергоремонт».

Продолжительность специального трудового стажа истца, с учетом включенного ответчиком, составит свыше 12 лет и 6 месяцев.

При таких обстоятельствах, суд считает, что право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в силу статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», возникло не с момента обращения за назначением пенсии - 31 августа 2017 года, а с момента достижения истцом возраста 55 лет - с 04 сентября 2017 года.

Требование о включение в специальный стаж периода работы с 05 мая 2004 года по 08 апреля 2005 года, в качестве газорезчика в ООО «Центр ДиС» не подлежит удовлетворению, так как ООО «Центр Диас» представлено письмо, в котором указано, что справка, подтверждающая особый характер работ №308 от 02 августа 2010 года, выдана истцу ошибочно. Так же, ответчиком представлено уведомление в котором он просит пенсионный фонд указанный период включить в стаж на общих основаниях. 

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда РФ по РТ в Нижнекамском районе и г. Нижнекамске о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, обязании назначить досрочную трудовую пенсию по возрасту, удовлетворить частично.

Признать решение Управления Пенсионного Фонда РФ по РТ в Нижнекамском районе и г. Нижнекамске №981592/17 от 14 сентября 2017 года об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ, недействительным.

Включить ФИО1 в стаж работ с тяжелыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение досрочной страховой пенсии по старости, период работы:

- с 25 августа 1983 года по 31 декабря 1997 года в должности слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов ТЭС, в котельном цеху НК ТЭЦ-1, ПП «Камэнергоремонт».

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ по РТ в Нижнекамском районе и г. Нижнекамске назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 04 сентября 2017 года.

В удовлетворении остальных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РТ в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Нижнекамский городской суд РТ.

Судья А.П. Окишев