дело № 2-990/2018

изготовлено 10.05.2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Ярославль

26 февраля 2018 года

Кировский районный суд города Ярославля в составе:

председательствующего судьи Козлова А.Ю.,

при секретаре Шамариной А.А.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к федеральному казенному учреждении. «Военный комиссариат Ярославской области». Управлению федерального казначейства по Ярославской области о взыскании транспортных расходов,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФКУ «Военный комиссариат Ярославской области», УФК по Ярославской области, просил взыскать с ответчиков за счет средств Министерства обороны РФ недоплаченную компенсацию за перевозку личного имущества в сумме 36858,34 руб., расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб., ссылаясь на отказ ответчика в добровольном порядке возместить указанные расходы в полном объеме.

В исковом заявлении указано, что ФИО1 проходил военную службу по контракту в в/ч 95420 г. Северодвинск Архангельской области, имеет стаж военной службы 30 лет. Приказом командующего Северным флотом по личному составу от 08.04.2016 года № 45 истец уволен с военной службы в запас. В июле 2017 года истец осуществил переезд к новому месту жительства в г. Переславль-Залеский Ярославской области, отправил на новое место жительства контейнер с личным имуществом. 21.04.2017 года истец обратился в Военный комиссариат Ярославской области с заявлением о возмещении расходов на перевозку личных вещей автомобильным транспортом. 18.09.2017 года истцу были перечислены денежные средства в сумме 13141,66 руб., тогда как фактически на перевозку вещей были потрачены денежные средства в размере 50000 руб., что не превышает стоимости перевозки одного 20-тонного контейнера по железной дороге. Ответчиком нарушены права истца на возмещение расходов, связанных с перевозом личного имущества.

В судебное заседание истец ФИО1, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

ФКУ «Военный комиссариат Ярославской области», извещенное надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило, представило письменный отзыв на иск, в котором указано, что ФИО1 с целью получения компенсации понесенных расходов представил документы на перевозку личного имущества автомобильным транспортом, при этом документов, подтверждающих невозможность перевозки личных вещей железнодорожным транспортом, представлено не было. Понесенные истцом расходы превышают нормы, установленные для категорий воинских пассажиров. Согласно расчету Северного Управления военных сообщений Министерства обороны Российской Федерации провозная плата на перевозку одного 20-тонного контейнера с вещами от ст. Северодвинск Сев. ж.д. до ст. Переславль-Залесский Сев. ж.д. по состоянию на 09 июля 2016 года составляет 13141,66 руб. Указанная сумма была выплачена ФИО1 

Представитель ответчика Управления Федерального казначейства по Ярославской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, полагала, что УФК по Ярославской области является ненадлежащим ответчиком по делу. Кроме того, факт перевозки личного имущества истца, объем этого имущества, стоимость его перевозки железнодорожным транспортом должны быть подтверждены соответствующими доказательствами.

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело при имеющейся явке.

Выслушав представителя ответчика, изучив материалы гражданского дела, суд считает, что исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

В соответствии с пунктом 1.2 ст. 20 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от 27.05.1998 г. № 76-ФЗ военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, при переводе на новое место военной службы и увольнении с военной службы имеют право на перевоз на безвозмездной основе до 20 тонн личного имущества в контейнерах от прежнего места жительства на новое железнодорожным транспортом, а там, где нет железнодорожного транспорта, - другими видами транспорта (за исключением воздушного).

Содержание названной нормы закона указывает на то, что целью социальной гарантии в виде безвозмездного перевоза личного имущества военнослужащего является компенсация транспортных расходов, понесенных им при переезде к новому месту жительства, а сам перевоз может быть осуществлен различными видами транспорта (за исключением воздушного) с возмещением фактических расходов не выше стоимости перевоза железнодорожным транспортом в контейнере массой 20 тонн.

Согласно представленной в материалы дела выписке из приказа командира войсковой части 69299 по строевой части № 157-ДД от 26 мая 2016 года мичман ФИО1 был уволен с военной службы приказом командующего Северным флотом по личному составу от 08 апреля 2016 года № 45 в запас по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, с 17 июня 2016 года исключен из списков личного состава войсковой части 95420.

В связи с переездом на новое постоянное место жительства в г. Переславль-Залесский Ярославской области истцу выдано требование на перевозку воинских пассажиров от 25.06.2016 года, в котором указано, что мичман ФИО1 имеет право на получение взамен настоящего требования ВПД на проезд к избранному месту жительства, проезд членов семьи и перевозку домашних вещей весом до 20 тонн.

Согласно пунктам 3, 4 Постановления Правительства РФ от 20.04.2000 № 354 «О порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также их личного имущества» Министерство обороны Российской Федерации возмещает расходы, связанные с перевозом до 20 тонн личного имущества в универсальных контейнерах железнодорожным транспортом, а там, где нет железнодорожного транспорта, другими видами транспорта (за исключением воздушного) при переездах с прежнего места жительства на новое военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, - в связи с переводом к новому месту военной службы или переездом к новому месту жительства при увольнении с военной службы.

Пунктом 6 названного Постановления Правительства РФ Министерству обороны РФ и иному федеральному органу исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, предписано возмещать расходы военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей (близких родственников), имеющих право на проезд и перевоз личного имущества на безвозмездной основе, при приобретении ими проездных и перевозочных документов за свой счет.

В силу п. 66 Руководства по оформлению, использованию, хранению и обращению с воинскими перевозочными документами в Вооруженных Силах РФ, утвержденного Приказом Министра обороны РФ № 200 от 06.06.2001 г., военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, офицерам, проходящим военную службу по призыву, в связи с переводом к новому месту военной службы или переездом к новому месту жительства при увольнении с военной службы выдаются воинские перевозочные документы на перевозку до 20 тонн личного имущества в универсальных (3-, 5-, 10- или 20-тонных) контейнерах железнодорожным транспортом мелкими отправками, багажом или грузобагажом в любом их сочетании по тоннажу, но общая стоимость их перевозки не должна превышать стоимость перевоза одного 20-тонного контейнера, при отсутствии железнодорожного транспорта - другими видами транспорта (за исключением воздушного).

Таким образом, имеющими значение для рассмотрения дела обстоятельствами являются наличие либо отсутствие железнодорожного сообщения между указанными населенными пунктами, стоимость перевоза личного имущества военнослужащего железнодорожным транспортом в контейнере массой 20 тонн. 

Факт наличия железнодорожного сообщения между г. Северодвинск Архангельской области и г. Переславль-Залесский Ярославской области представленной истцом справкой филиала ОАО «РЖД» Дирекция железнодорожных вокзалов Северной региональной дирекции железнодорожных вокзалов (вокзал Северодвинск) от 24.06.2016 г. о закрытии контейнерной площадки ст. Северодвинск для погрузки и выгрузки малотоннажных контейнеров не опровергается.

Согласно справке Северного Управления военных сообщений от 15 июня 2017 года № 3-734 провозная плата на перевозку одного 20-ти тонного контейнера с вещами от ст. Северодвинск Сев. ж.д. до ст. Переславль-Залесский Сев. ж.д. по состоянию на 09 июля 2016 года составляет 13141,66 рублей.

Истцом представлен договор транспортной экспедиции № МЕ06/07/2016 от 06.07.2016 г., заключенный между 

<

данные изъяты>» и ФИО1, согласно которому стоимость транспортно-экспедиционной услуги по направлению г. Северодвинск – г. Переславль-Залесский составляет 50000 руб.

Исполнение договора подтверждается актом приема-сдачи выполненных работ от 11.07.2016 г., транспортной накладной № 292, счетом-фактурой № 134/5 от 11.07.2016 г. Оплата истцом услуг по перевозке в размере 50000 руб. подтверждена квитанцией серия АА № 000484 от 09.07.2016 г.

Вместе с тем, согласно справке-расчету ПАО «ТрансКонтейнер» от 22.06.2016 г., на которую ссылается истец, стоимость перевозки одного двадцатитонного контейнера с грузом для личных (бытовых) нужд от ст. Архангельск-город Сев. ж.д. до ст. Приволжье Сев. ж.д. с погрузкой вещей в г. Северодвинск, включает в себя помимо провозной платы, расходы на иные услуги, в том числе расходы на предоставление и подготовку контейнера и вагона (23900,90 руб.), экспедирование (3724,08 руб.), автоперевозку (10951,58 руб.), которые при использовании воинского перевозочного документа не требуются.

Исходя из буквального толкования положений п. 1.2 ст. 20 Федерального закона "О статусе военнослужащих", пунктов 3, 4 Постановления Правительства РФ «О порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также их личного имущества», расходы на перевозку личных вещей к месту постоянного проживания подлежат возмещению в размере стоимости перевоза одного 20-тонного контейнера железнодорожным транспортом, то есть в размере провозной платы, без оплаты дополнительных услуг.

Поскольку расходы в размере провозной платы на перевозку одного 20-тонного контейнера от ст. Северодвинск Сев. д.ж. до ст. Переславль-Залесский Сев ж.д. в сумме 13141,66 руб. были возмещены истцу, оснований для удовлетворения исковых требований и возмещения понесенных истцом расходов сверх установленных норм не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Ярославский областной суд через Кировский районный суд г. Ярославля.

Судья А.Ю. Козлов