УИД № ХХ 

Дело № 2а-523/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

25 декабря 2023 года п. Кадуй Вологодской области 

Кадуйский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Кононовой Н.Р., 

при секретаре Бояриновой И.В.

с участием заместителя прокурора Кадуйского района Хахель О.А.

представителя административного истца ОМВД России по Кадуйскому району по доверенности ФИО1, 

административного ответчика ФИО2 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио начальника ОМВД России по Кадуйскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО2 

у с т а н о в и л:

Врио начальника ОМВД России по Кадуйскому району подполковник полиции ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 

В обоснование иска указано, что ФИО2 ранее судимый: приговором Кадуйского районного суда Вологодской области от 16 марта 2017 года по ч.2 ст. 228 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы без ограничения свободы и штрафа, ст. 70 УК РФ частично присоединено не отбытое наказание по приговору Кадуйского районного суда от 28 мая 2014 года в виде 6 месяцев лишения свободы, окончательное наказание назначено в виде 5 лет лишения свободы на 5 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 

08 ноября 2019 года освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания. 

07 октября 2019 года решением Череповецкого районного суда в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года, т.е. по 12 ноября 2022 года, установлены административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 23 до 06 часов, запрещение выезда за пределы Кадуйского района Вологодской области без разрешения органа внутренних дел. 

12 ноября 2019 года ФИО2 поставлен на учет в ОМВД России по Кадуйскому району, в связи с допущенными нарушениями решением Кадуйского районного суда от 07 мая 2021 года административный надзор продлен на 6 месяцев, т. до 12 мая 2023 года. Решением Кадуйского районного суда от 05 мая 2023 года административный надзор продлен на 6 месяцев до 12 ноября 2023 года. В настоящее время ФИО2 состоит на учете в ОМВД России по Кадуйскому району как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора. 

ФИО2 в течение года два раза привлекался к административной ответственности за совершение 18 апреля 2023 года и 15 августа 2023 года административных правонарушений, посягающих на здоровье населения и общественную нравственность, т.е. по ст. 6.9.1 КоАП РФ. 

ФИО2 не трудоустроен, проживает на случайные заработки, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб на него в ОМВД России по Кадуйскому району не поступало. 

Просил суд установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 3 года, установив следующие ограничения: обязательная явка один раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Кадуйскому району по доверенности ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против установления административного надзора и возложения ограничений. Пояснил, что проживает на случайные заработки, в период действия административного надзора нарушений не допускал. Факты привлечения к административной ответственности не отрицает. 

В заключении заместитель прокурора Кадуйского района Хахель О.А. показала, что в отношении ФИО2 возможно установить административный надзор и ограничения, заявленные административным истцом. Просила вынести в адрес начальника ОМВД России по Кадуйскому району частное определение в связи с ненадлежащим исполнением должностным лицом ОМВД обязанностей по контролю за лицами, в отношении которых установлен административный надзор.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив имеющиеся доказательства, пришел к следующему.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор является наблюдением, осуществляемым органами внутренних дел, за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод.

Согласно ч.1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления;2) преступления при рецидиве преступлений;3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч.3 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п.1 ст. 5 данного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ФИО2 осужден приговором Кадуйского районного суда Вологодской области от 16 марта 2017 года по ч.2 ст. 228 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы без ограничения свободы и штрафа. На основании ч.5 ст. 74 УК РФ отменено уловное осуждение по приговору Кадуйского районного суда Вологодской области от 28 мая 2014 года. На основании ст. 70 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединено не отбытое наказание по приговору Кадуйского районного суда от 28 мая 2014 года в виде 6 месяцев лишения свободы, окончательное наказание назначено в виде 5 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 

Решением Череповецкого районного суда Вологодской области от 07 октября 2019 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года, со дня постановки на учет в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, установлены административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 23 до 06 часов, запрещение выезда за пределы Кадуйского района Вологодской области без разрешения органа внутренних дел. 

12 ноября 2019 года ФИО2 поставлен на учет в ОМВД России по Кадуйскому району. 

Решением Кадуйского районного суда от 07 мая 2021 года административный надзор продлен на 6 месяцев, т. до 12 мая 2023 года.

Решением Кадуйского районного суда от 05 мая 2023 года административный надзор в отношении ФИО2 продлен на 6 месяцев до 12 ноября 2023 года. 

Постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 48 от 23 мая 2023 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.9.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в размере 4000 руб. Постановление вступило в законную силу 09 июня 2023 года. 

Постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 48 от 12 сентября 2023 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.9.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в размере 4000 руб. Постановление вступило в законную силу 29 сентября 2023 года. 

Согласно п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания. Поскольку ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания 08 ноября 2019 года, срок погашения судимости истекает 08 ноября 2027 года. 

Из материалов дела усматривается, что ФИО2 официально не трудоустроен, живет случайными заработками, употребляет спиртными напитками дома, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб со стороны соседей в ОМВД России по Кадуйскому району не поступало. 

ФИО2 состоит на учете в ОМВД России по Кадуйскому району как лицо, ранее судимое, формально подпадающее под действие административного надзора.

Согласно ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Таким образом, при изложенных обстоятельствах имеются основания для установления над ФИО2 административного надзора, установления ограничения в виде: обязательная явка поднадзорного лица один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок, на который начальник ОМВД России по Кадуйскому району просит установить над ФИО2 административный надзор, не превышает срок погашения судимости, не является чрезмерно завышенным, исходя из личности ФИО2

Оснований для вынесения частного определения суд не находит, так как исходя из толкования положений ст. 200 КАС РФ при выявлении случаев нарушения законности суд выносит частное определение, т.е. это является правом, а не обязанностью суда.

Конституционный Суд Российской Федерации обращал внимание, что приведенное законоположение, закрепляющее возможность вынесения судом частных определений, направленных на устранение нарушений законности, не предполагает произвольного применения; установленное данной нормой право суда вынести частное определение при выявлении случаев нарушения законности вытекает из принципа самостоятельности и независимости судебной власти; при рассмотрении вопроса о необходимости вынесения частного определения суд оценивает в совокупности все обстоятельства дела, исходя из задачи административного судопроизводства укрепления законности и предупреждения нарушений в сфере административных и иных публичных правоотношений (определения от 26 марта 2019 года N 829-О, от 24 октября 2019 года N 2926-О).

По смыслу части 1 статьи 200 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с учетом позиции Конституционного Суда Российской Федерации частное определение - акт реагирования суда, принимаемый не при любом нарушении закона. 

Согласно ч.6 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Исходя из материалов дела, срок административного надзора в отношении ФИО2 истек 12 ноября 2023 года, 07 декабря 2023 года административный иск поступил в суд и данным решением суда срок административного надзора в отношении ФИО2 установлен на 3 года. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление врио начальника ОМВД России по Кадуйскому району удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок 3 (три) года.

Срок административного надзора исчислять со дня вступлению в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить в отношении ФИО2 следующее административное ограничение: - обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Кадуйский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 25 декабря 2023 года.

Судья Н.Р.Кононова