К делу № 2-1794/2024

УИД 23RS0020-01-2024-002483-67 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 октября 2024 года г. Кореновск

Кореновский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Обуховой Я.В.,

при секретаре судебного заседания Журба А.А.,

с участием помощника прокурора Кореновского района ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кореновского района к МУП «ЖКХ» Раздольненского сельского поселения Кореновского района об обязании разместить в сети «Интернет» информацию о платежных документах,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к МУП «ЖКХ» Раздольненского сельского поселения Кореновского района об обязании разместить в сети «Интернет» информацию о платежных документах, ссылаясь на то, что в рамках осуществления прокуратурой района надзорных мероприятий выявлены нарушения в деятельности МУП «ЖКХ» Раздольненского сельского поселения.

В ГИС ЖКХ выставление начислений реализовано в форме выгрузки настроенной конкретным исполнителем формы платежного документа в соответствии с требованиями ст. 155 ЖК РФ и примерной формой платёжного документа для внесения платы за предоставление коммунальных услуг.

При этом в ходе мониторинга сведений в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства установлено, что МУП «ЖКХ» Раздольненского сельского поселения не разместило платежные документы по лицевым счетам в ГИС ЖКХ за январь-июль 2024 года.

Количество лицевых счетов, по которым не размещены платёжные документы, составило 100% от общего количества лицевых счетов.

Согласно п. 4 ст. 5 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (Федеральный закон от 21.07.2014 № 209-Ф3) система должна обеспечивать возможность, в том числе получения и использования достоверной и актуальной информации.

Выявленные факты не соответствуют принципу открытости и доступности сведений, подлежащих размещению, нарушают права неопределенного круга лиц, предоставленные им ст. 29 Конституции Российской Федерации, на получение полной и достоверной информации.

С учетом изложенных обстоятельств просит суд обязать МУП «ЖКХ» Раздольненского сельского поселения разместить в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информацию о платежных документах по лицевым счетам за январь- июль 2024 года.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Кореновского района ФИО1 поддержал исковые требования и просил суд удовлетворить их.

В судебное заседание ответчик МУП «ЖКХ» Раздольненского сельского поселения Кореновского района не явился, согласно письменному заявлению директора МУП «ЖКХ» Раздольненского сельского поселения Кореновского района ФИО2 заявленные исковые требования признал, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Суд, выслушав доводы помощника прокурора Кореновского района, настаивавшего на удовлетворении искового заявления, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о том, что заявленные прокурором Кореновского района исковые требования, подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение должно быть законным и обоснованным. 

Пункт 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 № 23 «О судебном решении» разъяснил, что решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 1 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ). 

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст.ст. 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Как установлено в судебном заседании, в рамках осуществления прокуратурой района надзорных мероприятий выявлены нарушения в деятельности МУП «ЖКХ» Раздольненского сельского поселения.

Отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизациигосударственной информационной системы жилищно-коммунальногохозяйства, в том числе сборе, обработке информации для ее включения в даннуюинформационную систему, хранении такой информации, обеспечении доступа кней, ее предоставлении, размещении и распространении регулируютсяФедеральным законом от 21.07.2014 № 209-ФЗ, целью которого является создание правовых и организационных основ для обеспечения граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций информацией о жилищно-коммунальном хозяйстве.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства - это единая федеральная централизованная информационная система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий,обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение ииспользование информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг поуправлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах посодержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах,предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством.

Приказом Минкомсвязи России № 504, Минстроя России № 934/пр от 30.12.2014 определен адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.dom.gosuslugi.ru.

Поставщики информации обеспечивают полноту, достоверность, актуальность информации и своевременность ее размещения в системе (п. 3 ст. 8 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ).

Субъектами, размещающими информацию в системе, являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, иные лица, которые обязаны в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2014 № 209-ФЗ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в системе.

Согласно п. 4 ст. 5 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ система должна обеспечивать возможность, в том числе получения и использования достоверной и актуальной информации.

Виды информации, размещаемой в системе, определены в ст. 6 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ.

Согласно ч. 19 ст. 7 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ лица, осуществляющие поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома, размещают в системе информацию, предусмотренную п.п. 1, 2, 6, 7, 11, 22, 24, 25, 27, 31, 33, 40 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ, в том числе: информация о перечне, об объеме, о качестве и стоимости ресурсов, поставленных для предоставления коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома, а также коммунальных услуг, оказанных собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, с указанием использованного порядка расчета их стоимости, а также расчет такой стоимости и соответствующие договоры на поставки таких ресурсов и оказание таких услуг; информация о состоянии расчетов лиц, осуществляющих предоставление коммунальных услуг, с лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома; информация о состоянии расчетов потребителей с лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, с лицами, осуществляющими предоставление коммунальных услуг, с лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома.

Поставщики информации обеспечивают полноту, достоверность, актуальность информации и своевременность ее размещения в системе (п. 3 ст. 8 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ).

Кроме того, сроки и порядок размещения сведений в государственной информационной системе определены приказом Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Приказ).

В соответствии с п. 5.1 раздела 8 Приказа организация, осуществляющая поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома размещает в ТИС ЖКХ информацию о состоянии расчетов лиц, осуществляющих предоставление коммунальных услуг и (или) приобретающих коммунальные ресурсы в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, с ресурсоснабжающими организациями (по каждому договору).

На основании ч. 2 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании: платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе ГИС ЖКХ), представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива; информации о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, размещенной в системе или в иных информационных системах, позволяющих внести плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Информацией о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги и задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг являются сведения о начислениях в системе, сведения, содержащиеся в представленном платежном документе по адресу электронной почты потребителя услуг или в полученном посредством информационных терминалов платежном документе.

В соответствии с ч. 2.1 ст. 155 ЖК РФ платежные документы, информация о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги и задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг подлежат размещению в системе не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

В ГИС ЖКХ выставление начислений реализовано в форме выгрузки настроенной конкретным исполнителем формы платежного документа в соответствии с требованиями ст. 155 Жилищного кодекса РФ и примерной формой платёжного документа для внесения платы за предоставление коммунальных услуг.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что МУП «ЖКХ» Раздольненского сельского поселения не разместило платежные документы по лицевым счетам в ГИС ЖКХ за январь-июль 2024 года. Количество лицевых счетов, по которым не размещены платёжные документы, составило 100% от общего количества лицевых счетов.

Согласно п. 4 ст. 5 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ система должна обеспечивать возможность, в том числе получения и использования достоверной и актуальной информации.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что выявленные факты не соответствуют принципу открытости и доступности сведений, подлежащих размещению, нарушают права неопределенного круга лиц, предоставленные им ст. 29 Конституции Российской Федерации, на получение полной и достоверной информации.

При таких обстоятельствах, суд признает обоснованность заявленных исковых требований прокурора Кореновского района и считает необходимым удовлетворить их.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Кореновского района к МУП «ЖКХ» Раздольненского сельского поселения Кореновского района об обязании разместить в сети «Интернет» информацию о платежных документах - удовлетворить.

Обязать МУП «ЖКХ» Раздольненского сельского поселения разместить в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информацию о платежных документах по лицевым счетам за январь- июль 2024 года.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Кореновский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья 

Кореновского районного суда Я.В. Обухова