УИД: 61RS0023-01-2025-008216-11 дело № 2-692/2026 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 января 2026 года г. Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Пыхтина В.Ю., при секретаре Чепаковой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Ростовской области к МБДОУ г. Шахты Ростовской области «Детский сад №34» Администрации г. Шахты, третье лицо Департамент образования г. Шахты об обязании устранить выявленные нарушения санитарного законодательства,

установил:

Управление Роспотребнадзора по Ростовской области обратилось в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на следующее.

В отношении муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №34» г. Шахты Ростовской области по результатам профилактического визита должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в городе Шахты, Усть-Донецком, Октябрьском (районах) - главного государственного санитарного врача по г. Шахты, Усть-Донецкому, Октябрьскому (с) paйонам составлен акт профилактического визита от 31.05.2024г. и выдано предписание №77 со сроком исполнения пункта №1- до 01.09.2025.

Исходя из предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований №77 от 31.05.2024 МБДОУ №34 г. Шахты Ростовской области необходимо совершить следующие действия:

- по пункту №1 – теневые навесы групп: раннего возраста №1, старшей №1, старшей №2, младшей №1, средней №2 оборудовать полами из дерева или иными строительными материалами;

Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №34» г. Шахты Ростовской области неоднократно обращалось в Управление Роспотребнадзора по Ростовской области с ходатайством о продлении срока исполнения пункта №1 согласно предписанию №77 от 31.05.2024.

МБДОУ №34 г. Шахты Ростовской области ежегодно с 2021 года представляло локально-сметные расчеты в Департамент образования г. Шахты для оборудования теневых начесов полами из дерева или иными строительными материалами. В настоящий момент обновленные сметы сданы в Департамент образования г. Шахты для внесения в ПФХД на 2026 год.

Управлением Роспотребнадзора по Ростовской области отказано в удовлетворении ходатайства об отсрочке исполнения пункта №1 в связи с неоднократным и длительным невыполнением ранее выданных предписаний.

Уточнив исковые требования, просит суд обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №34» г. Шахты Ростовской области в течение трех месяцев после обеспечения финансирования Администрацией г. Шахты исполнить требования пункта № 1 предписания №77 от 31.05.2024, а именно: теневые навесы групп раннего возраста №1, старшей №1, старшей №2, младшей №1, средней №2 оборудовать полами из дерева или иными строительными материалами.

Представитель истца в судебное заседание не явился, письменно просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, уточненные исковые требование поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации г. Шахты в судебное заседание не явился, в ранее поданных возражениях просил отказать в заявленных требованиях в полном объеме.

Представитель ответчика муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №34» г. Шахты Ростовской области – ФИО1, действующая на основании Приказа от 01.12.2025 исковые требования признала частично.

Третье лицо Департамент образования Администрации г. Шахты в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Выслушав представителя ответчика, изучив письменные доказательства, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.54 ФЗ от 21.11.2011г. №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» несовершеннолетние в сфере охраны здоровья имеют право на санитарно-гигиеническое просвещение, обучение и труд в условиях, соответствующих их физиологическим особенностям и состоянию здоровья и исключающих воздействие на них неблагоприятных факторов.

Согласно п.5 ч.1 ст.9 ФЗ от 29.12.2012г. №273-ФЗ «Об образовании в РФ» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов в сфере образования относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

В соответствии с ч.1 ст. 28 ФЗ №52 от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

В силу п.2 ч.3 ст.28 ФЗ от 29.12.2012г. №273-ФЗ «Об образовании в РФ» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится в том числе материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

Согласно п. 3.1.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» дошкольные организации должны иметь собственную территорию для прогулок детей (отдельно для каждой группы). На собственной территории дошкольной организации следует располагать игровую (групповые и физкультурно-оздоровительные площадки) и хозяйственную зоны, а также место для хранения колясок, велосипедов, санок.

Игровая зона включает групповые площадки, индивидуальные для каждой группы. Для отделения групповых площадок друг от друга, а также для отделения их от хозяйственной зоны используют зеленые насаждения. На территории групповых площадок устанавливают теневой навес площадью из расчета не менее 1 м2 на одного ребенка, но не менее 20 м2, песочницы, а также иные приспособления для игр. Теневые навесы оборудуют полами из дерева или иных строительных материалов в соответствии с областью применения.

Допускается установка на прогулочной площадке сборно-разборных навесов, беседок.

Судом установлено, в отношении муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №34» г. Шахты Ростовской области по результатам профилактического визита должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в городе Шахты, Усть-Донецком, Октябрьском (районах) - главного государственного санитарного врача по г. Шахты, Усть-Донецкому, Октябрьскому (с) paйонам составлен акт профилактического визита от 31.05.2024г. и выдано предписание №77 со сроком исполнения - до 01.09.2025.

Исходя из предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований №77 от 31.05.2024 МБДОУ №34 г. Шахты Ростовской области необходимо совершить следующие действия:

- по пункту №1 – теневые навесы групп: раннего возраста №1, старшей №1, старшей №2, младшей №1, средней №2 оборудовать полами из дерева или иными строительными материалами;

Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №34» г. Шахты Ростовской области неоднократно обращалось в Управление Роспотребнадзора по Ростовской области с ходатайством о продлении срока исполнения пункта №1 согласно предписанию №77 от 31.05.2024.

МБДОУ №34 г. Шахты Ростовской области ежегодно с 2021 года представляло локально-сметные расчеты в Департамент образования г. Шахты для оборудования теневых начесов полами из дерева или иными строительными материалами. В настоящий момент обновленные сметы сданы в Департамент образования г. Шахты для внесения в ПФХД на 2026 год

Управлением Роспотребнадзора по Ростовской области отказано в удовлетворении ходатайства об отсрочке исполнения пункта №1 в связи с неоднократным и длительным невыполнением ранее выданных предписаний.

Согласно ст. 11 ФЗ №52 от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

В соответствии с уставом муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №34» г. Шахты Ростовской области является самостоятельным юридическим лицом, осуществляющим образовательную деятельность.

Соблюдение требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения является обязанностью муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №34» г. Шахты Ростовской области.

Учитывая, что в ходе проведенной проверки Управлением Роспотребнадзора по Ростовской области были выявлены нарушения п.3.1.2. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», а именно в муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении «Детский сад №34» г. Шахты Ростовской области теневые навесы групп раннего возраста №1, старшей №1, старшей №2, младшей №1, средней №2 не оборудованы полами из дерева или иными строительными материалами, то суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворении иска.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №34» г. Шахты Ростовской области в течение трех месяцев после обеспечения финансирования Администрацией г. Шахты исполнить требования пункта № 1 предписания №77 от 31.05.2024, а именно: теневые навесы групп раннего возраста №1, старшей №1, старшей №2, младшей №1, средней №2 оборудовать полами из дерева или иными строительными материалами.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья В.Ю. Пыхтин

Решение в окончательной форме изготовлено 03.02.2026.