Дело № 2а-4671/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 декабря 2019 года г.Зеленодольск РТ

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Л.В. Загитовой

при секретаре Л.А. Феоктистовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Благотворительному фонду помощи детям с онкологическими заболеваниями «Остров» о ликвидации фонда, 

Заинтересованные лица: Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан, ФИО2,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Благотворительному фонду «Остров» о ликвидации некоммерческой организации и исключении данных о ней из Единого государственного реестра юридических лиц, на том основании, что основной деятельностью фонда в соответствии с п.4.1 Устава является оказание помощи пациентам от 0 до 25 лет с онкологическими заболеваниями, нуждающимся в лечении и реабилитации, однако за период существования фонд никакой деятельности не вел, имущества не имеет, финансовые средства для осуществления деятельности не привлекал, по расчетному счету Фонда, операции не производились, счет закрыт ДД.ММ.ГГГГ. Административный истец, являющийся учредителем и исполнительным директором фонда, в связи с создавшейся экономической ситуацией, недостаточностью имущества, бесперспективности дальнейшей деятельности, обратился в суд с данным иском.

В судебное заседание административный истец не явился, извещен надлежащим образом (л.д.61), от его представителя – ФИО3, действующей по доверенности (л.д.67), поступило ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие (л.д.66). 

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, уведомление о вручении заказного письма не возвращено. 

Представитель заинтересованного лица Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом (л.д.62), представил ходатайство, в котором просит рассмотреть данное дело в отсутствие своего представителя, требования удовлетворить в полном объеме (л.д.64).

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, заказное письмо возвращено с отметкой «истек срок хранения» (л.д.65).

В соответствии с ч.4 ст.263 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения административного дела, не препятствует его рассмотрению.

Поскольку явка лиц, участвующих в деле, не признана судом обязательной, суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие представителей сторон. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании пункта 1 статьи 123.17 Гражданского кодекса Российской Федерации фондом в целях настоящего Кодекса признается унитарная некоммерческая организация, не имеющая членства, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов и преследующая благотворительные, культурные, образовательные или иные социальные, общественно полезные цели.

В силу пункта 1 статьи 18 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее – Федеральный закон «О некоммерческих организациях») некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Согласно пункту 2 статьи 123.20 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 2 статьи 18 Федерального закона «О некоммерческих организациях» фонд может быть ликвидирован только на основании решения суда, принятого по заявлению заинтересованных лиц, в случае, если:

1) имущества фонда недостаточно для осуществления его целей и вероятность получения необходимого имущества нереальна;

2) цели фонда не могут быть достигнуты, а необходимые изменения целей фонда не могут быть произведены;

3) фонд в своей деятельности уклоняется от целей, предусмотренных уставом;

4) в других случаях, предусмотренных законом.

В силу пункта 1 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода в порядке универсального правопреемства его прав и обязанностей к другим лицам. 

На основании подпункта 5 пункта 3 указанной статьи юридическое лицо ликвидируется по решению суда: по иску учредителя (участника) юридического лица в случае невозможности достижения целей, ради которых оно создано, в том числе в случае, если осуществление деятельности юридического лица становится невозможным или существенно затрудняется.

Дела о ликвидации некоммерческой организации и об исключении сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц подлежат рассмотрению районными судами по общим правилам административного судопроизводства (статья 19 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации; абзац 4 пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 года N 64 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами").

Рассмотрение данной категории дел осуществляется в порядке, установленном главой 27 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

На основании пункта 3 статьи 13.1 Федерального закона «О некоммерческих организациях» внесение в единый государственный реестр юридических лиц сведений о создании, реорганизации и ликвидации некоммерческих организаций, а также иных предусмотренных федеральными законами сведений осуществляется уполномоченным в соответствии со статьей 2 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" федеральным органом исполнительной власти (далее - регистрирующий орган) на основании принимаемого уполномоченным органом или его территориальным органом решения о государственной регистрации. Формы документов, необходимых для соответствующей государственной регистрации, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно подпункту 30.7 пункта 7 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации №1313 от 13.10.2004, Минюст России принимает в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, общественных объединений, политических партий, торгово-промышленных палат, религиозных организаций, иных юридических лиц, о внесении казачьих обществ в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации, а также о регистрации представительств иностранных религиозных организаций, внесении сведений о филиалах и представительствах международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций в реестр филиалов и представительств международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций.

В силу пункта 5 указанного Положения, Минюст России осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через зарубежный аппарат, и (или) через свои территориальные органы, а также руководит деятельностью федеральных государственных учреждений и организаций, созданных в установленном законодательством Российской Федерации порядке для реализации задач в установленной сфере деятельности.

В соответствии с Перечнем управлений Минюста России по субъектам Российской Федерации, утвержденным Приказом Минюста России от 03.03.2014 № 26 «Об утверждении Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации", Управление Минюста России по Республике Татарстан является территориальным органом Минюста России. 

В судебном заседании из материалов дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ некоммерческая организация Благотворительный фонд помощи детям с онкологическими заболеваниями «Остров» (сокращенное наименование - Благотворительный фонд «Остров») ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, КПП № внесена в Единый государственный реестр юридических лиц и поставлена на учет в налоговом органе (л.д.5-7, 8, 9). 

Согласно Уставу Благотворительного фонда помощи детям с онкологическими заболеваниями «Остров» (л.д.10-16) и выписке из ЕГРЮЛ (л.д.5-7), учредителем фонда являются ФИО1 и ФИО2.

Единственным лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица - Благотворительный фонд «Остров» является его исполнительный директор ФИО1 (л.д.5 оборот).

В соответствии с п.4.1 Устава целью создания фонда является оказание помощи пациентам от 0 до 25 лет с онкологическими заболеваниями, нуждающимся в лечении и реабилитации путем привлечения благотворительных и иных ресурсов, формирование имущества на основе добровольных взносов, других незапрещенных законном поступлений.

Из протокола общего собрания учредителей фонда от 01.08.2019 (л.д.55-56) следует, что учредителями фонда ФИО1 и ФИО2 единогласно принято решение о ликвидации фонда и обращении в Зеленодольский городской суд с соответствующим заявлением.

Учитывая, что у фонда отсутствует имущество для осуществления его целей, реальной возможности получения необходимого имущества не имеется, что подтверждается бухгалтерской (финансовой) отчетностью за 2013- 2018 года, суд с учетом положений п.2 ст.18 Федерального закона «О некоммерческих организациях» приходит к выводу о наличии обстоятельств, которые законодательство признает основанием для ликвидации некоммерческой организации. 

При таких обстоятельствах, суд считает заявленные исковые требования ФИО1 о ликвидации Благотворительного фонда «Остров» обоснованными и подлежащими удовлетворению, следовательно, Благотворительный фонд «Остров» ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, КПП № подлежит исключению из Единого государственного реестра юридических лиц. 

На основании изложенного, и руководствуясь ст.172-177, 262-265 КАС РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Ликвидировать Благотворительный фонд помощи детям с онкологическими заболеваниями «Остров», местонахождение по адресу: 

<

адрес>, (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, КПП №), исключив из Единого государственного реестра юридических лиц.

С мотивированным решением лица, участвующие в деле, могут ознакомиться в Зеленодольском городском суде РТ ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РТ через Зеленодольский городской суд РТ в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья: