Дело № ***а-410/2025

УИД 46RS0№ ***-95

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 марта 2025 года г. Железногорск 

Железногорский городской суд Курской области в составе:

председательствующего Буланенко В.В.,

с участием административного истца 

ст.помощника Железногорского межрайонного прокурора ФИО3,

представителя административного ответчика 

Администрация Рышковского сельсовета 

*** Курской области ФИО4, 

при секретаре Тюркиной Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Железногорского межрайонного прокурора Курской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрация Рышковского сельсовета Железногорского района Курской области об обязании оборудовать места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с требованиями санитарных правил,

установил:

Железногорский межрайонный прокурор Курской области, в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к Администрация Рышковского сельсовета *** Курской области об обязании оборудовать места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с требованиями санитарных правил, мотивируя тем, что прокурорской проверкой по исполнению законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологических требований при обращении с твердыми коммунальными отходами, установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № ***, из категории: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: коммунальное обслуживание, с местоположением: Курская область, ***, Рышковский сельсовет, д. Громашовка, расположена контейнерная площадка для накопления ТКО.

Кроме того, на земельных участках с кадастровыми номерами № ***, из категории: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: коммунальное обслуживание, с местоположением: Курская область, ***, Рышковский сельсовет, ***, расположены 3 контейнерные площадки для накопления ТКО.

Проверкой установлено, что вышеуказанные 4 контейнерные площадки не соответствуют требованиям п. 3 СанПиН 2.1.3684-21, поскольку не имеют ограждение с трех сторон высотой не менее 1 метра, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, а также твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод.

Просил обязать Обязать администрацию Рышковского сельсовета *** в течение 12 месяцев со дня вступления в силу решения суда оборудовать места (площадки) для сбора и накопления твердых коммунальных отходов, расположенные на земельном участке с кадастровым номером № ***, с местоположением: Курская область, ***, Рышковский сельсовет, д. Громашовка, на земельных участках с кадастровыми номерами № ***, с местоположением: Курская область, ***, Рышковский сельсовет, ***, ограждением с грех сторон высотой не менее 1 метра, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, а также твердым (асфальтовым, бетонным) покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, в соответствии с требованиями СанПиН **.**.**-21, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от **.**.** № ***.

Ст.помощник прокурора ФИО3 в судебном заседании административные исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, приведенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации Рышковского сельсовета *** Курской области ФИО4 в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных исковых требований.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, помощника прокурора, мнение ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

В соответствии со ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Запрещаются: сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву; размещение отходов I - IV классов опасности и радиоактивных отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям, в лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зонах, на путях миграции животных, вблизи нерестилищ и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экс логических систем и здоровья человека; захоронение отходов I - IV классов опасности и радиоактивных отходов на водосборных площадях подземных водных объектов, используемых в качестве источников водоснабжения, в бальнеологических целях, для извлечения ценных минеральных ресурсов; захоронение в объектах размещения отходов производства и потребления продукции, утратившей свои потребительские свойства и содержащей озоноразрушающие вещества, без рекуперации данных веществ из указанной продукции в целях их восстановления для дальнейшей рециркуляции (рециклирования) или уничтожения.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при планировке и застройке городских и сельских поселений должно предусматриваться создание благоприятных условий для жизни и здоровья населения путем комплексного благоустройства городских и сельских поселений и реализации иных мер по предупреждению и устранению вредного воздействия на человека факторов среды обитания.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 №3 утверждены санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее - СанПиН 2.1.3684-21).

В соответствии с п. 65 СанПиН 2.1.3684-21 на кладбище его владельцем должны быть оборудованы контейнерные площадки для накопления ТКО в соответствии с пунктом 3 настоящих Санитарных правил.

Согласно п. 3 СанПиН 2.1.3684-21 на территориях городских и сельских поселений (далее - населенные пункты) в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров (далее - контейнерные площадки) и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов (далее - специальные площадки).

Контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами (далее - заинтересованные лица), независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

Исходя из требований п. 18 ч. 1, ч. 3, ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится, в том числе участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов.

Установлено, что между администрацией МО «Железногорский район» и администрацией МО «Рышковский сельсовет» заключено соглашение о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения (далее - Соглашение).

На основании п. 1.2 Соглашения администрация Железногорского района передала администрации Михайловского сельсовета полномочия по решению вопросов местного значения: участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов в части реализации мероприятий по созданию и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории муниципального района «Железногорский район» Курской области, а также содержанию контейнеров и бункеров для складирования твердых коммунальных отходов.

Таким образом, орган местного самоуправления в силу действующего законодательства, обязан оборудовать в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями место (площадку) для сбора и накопления ТКО, 

Исходя из того, что работы по согласованию требуют организационного и бюджетного планирования, суд полает возможным установить срок для совершения предусмотренных законом действий 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

С учетом изложенного, суд считает возможным дминистративный иск прокурора полностью удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск Железногорского межрайонного прокурора Курской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрация Рышковского сельсовета Железногорского района Курской области об обязании оборудовать место (площадку) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с требованиями санитарных правил, удовлетворить.

Обязать администрацию Рышковского сельсовета Железногорского района в течение 12 месяцев со дня вступления в силу решения суда оборудовать места (площадки) для сбора и накопления твердых коммунальных отходов, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 46:06:140201:352, с местоположением: Курская область, ***, Рышковский сельсовет, д. Громашовка, на земельных участках с кадастровыми номерами 46№ ***, с местоположением: Курская область, ***, Рышковский сельсовет, ***, ограждением с трех сторон, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, а также твердым (асфальтовым, бетонным) покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, в соответствии с требованиями СанПиН **.**.**-21, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от **.**.** № ***.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Железногорский городской суд Курской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено **.**.**.

Председательствующий: Буланенко В.В.