УИД 92RS0№-51

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

27 марта 2025 года город Севастополь

Балаклавский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Селивёрстовой Е.Д.,

при секретаре судебного заседания – Шматко А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту капитального строительства города Севастополя, третье лицо – Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязанности по заключению договора социального найма, 

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратился с иском в суд, в котором просит признать за ним право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, ком. 7, на условиях социального найма, а также возложить на ответчика Департамент капитального строительства города Севастополя (далее по тексту – Департамент) обязанность по заключению договора социального найма. 

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 для постоянного проживания было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, ком. 7, в связи с работой в Балаклавском рудоуправлении имени А.М. Горького, где он осуществляет трудовую деятельность с 2007 года по настоящее время. Распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-РДИ общежитие по 

<

адрес> было включено в Реестр собственности города Севастополя и закреплено на праве хозяйственного ведения за государственным унитарным предприятием города Севастополя «Управляющая компания «Общежития Севастополя». ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и балансодержателем общежития – ГУПС «УК «Общежития Севастополя» был заключен договор № пользования жилой площадью в общежитии, без установления срока его действия. Спорное жилое помещение поставлено на государственный кадастровый учет, право собственности зарегистрировано за городом. В порядке, установленном Административным регламентом предоставления государственной услуги «Заключение договора социального найма государственного жилищного фонда города Севастополя» истец обратился в Департамент с заявлением о предоставлении соответствующей государственной услуги. Однако, решением Департамента от ДД.ММ.ГГГГ №.1-50/02/24 в предоставлении государственной услуги было отказано по основаниям не предоставления документов, подтверждающих право пользования жилым помещением. 

Отсутствия у истца соответствующих документов, подтверждающих право пользования спорной квартирой, а также статуса нанимателя жилого помещения, явилось основанием для обращения в суд с соответствующим иском к собственнику жилья в целях надлежащего оформления существующих отношений по социальному найму в рамках действующего законодательства.

Истец о месте, дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, требования иска поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске. 

Ответчик направил в адрес суда письменные возражения относительно заявленных требований и ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие Департамента.

Третье лицо о месте, дате и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил. 

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассмотрел данное дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав письменные материалы дела, относимость, допустимость, достоверность каждого представленного в суд доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующему.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ФИО1 постоянно зарегистрирован в 

<

адрес>, в общежитии по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается соответствующим штампом в паспорте гражданина Российской Федерации. 

В соответствии со сведениями в трудовой книжке серии АВ №, ФИО1 в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время осуществляет трудовую деятельность в ПАО «Балаклавское рудоуправление имени А.М. Горького» (предшествующие наименования юридического лица - ОАО «Балаклавское рудоуправление имени А.М. Горького», ЧАО «Балаклавское рудоуправление имени А.М. Горького», АО «Балаклавское рудоуправление имени А.М. Горького»). 

Ордер на занятие жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, ком. 7, у истца отсутствует.

Распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-РДИ общежитие по 

<

адрес> было включено в Реестр собственности города Севастополя и закреплено на праве хозяйственного ведения за государственным унитарным предприятием города Севастополя «Управляющая компания «Общежития Севастополя».

ДД.ММ.ГГГГ между истцом и балансодержателем общежития – ГУПС «УК «Общежития Севастополя» был заключен договор № пользования жилой площадью в общежитии, без установления срока его действия на спорное жилое помещение – комнату № по 

<

адрес>.

В соответствии с ч. 1 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно Административному регламенту предоставления государственной услуги «Заключение (изменение) договора социального найма государственного жилищного фонда города Севастополя», утвержденному приказом Департамента капитального строительства города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-а/2023, заявителями на получение государственной услуги являются физические лица, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, а также лица, которым ранее, до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, было предоставлено во владение и пользование жилое помещение на условиях социального найма, постоянно зарегистрированные в данном жилом помещении.

В порядке, установленном вышеуказанным Административным регламентом, ФИО1 обратился в Департамент с заявлением о предоставлении государственной услуги по заключению договора социального найма на занимаемое жилое помещение – комнату № по 

<

адрес>. 

Решением от ДД.ММ.ГГГГ №.1-50/02/24 истцу было отказано в предоставлении соответствующей государственной услуги по тем основаниям, что заявителем не предоставлено документов, подтверждающих право пользования жилым помещением, занимаемым заявителем (членами его семьи) на условиях социального найма, в том числе надлежащим образом заверенной копии ордера или выписки из решения органа исполнительной власти о предоставлении жилого помещения на условиях договора социального найма жилого помещения. 

Иных оснований для отказа в предоставлении государственной услуги Департаментом капитального строительства города Севастополя не указано.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают:

1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;

2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;

3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности;

4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом;

5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах;

6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Спорное жилое помещение – комната № по 

<

адрес> городе Севастополе, было предоставлено истцу до введения в действие на территории города Севастополя Жилищного кодекса Российской Федерации, для постоянного проживания, на условиях бессрочности, то есть на условиях, аналогичных условиям предоставления жилых помещений по договорам социального найма. Право пользования жилым помещением с момента вселения и по настоящее время ни кем не оспаривается.

В соответствии со ст. 12 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в Р. Ф. Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а также таможенные и разрешительные документы (лицензии, кроме лицензий на осуществление банковских операций и лицензий (разрешений) на осуществление деятельности некредитных финансовых организаций), выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 указанного Федерального конституционного закона, а также, если иное не вытекает из самих документов или существа.

Таким образом, жилые помещения, предоставленные до введения в действие на территории города Севастополя Жилищного кодекса Российской Федерации на условиях аналогичных условиям предоставления жилых помещений по договорам социального найма, подлежат предоставлению по соответствующему договору.

Отсутствие ордера на занимаемое жилое помещение само по себе не может служить обстоятельством, препятствующим в реализации конституционных и жилищных прав, а также доказательством не предоставления спорного жилого помещения на законных основаниях. Ордер давал право на вселение и регистрацию в жилом помещении. Право на вселение и обязанность регистрации места жительства были реализованы.

В соответствии с определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-В12-18, отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленную ему квартиру, проживании в ней, исполнении обязанностей нанимателя само по себе не служит препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

В связи с тем, что отказ Департамента в предоставлении государственной услуги «Заключение (изменение) договора социального найма государственного жилищного фонда города Севастополя», в соответствии с Административным регламентом, утвержденным приказом Департамента капитального строительства города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-а/2023, носит формализованный характер, с учетом вышеприведенных норм законодательства, регулирующего отношения, связанные с пользованием жилыми помещениями на условиях договора социального найма, у истца, постоянно проживающего в спорном жилом помещении, фактически исполняющего обязанности нанимателя квартиры, возникли предусмотренные законом основания для пользования спорным жилым домом на условиях социального найма.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права, присуждения к исполнению обязанности в натуре, в данной ситуации – путем признания права пользования жилым помещением и возложении на ответчика обязанности заключить договор социального найма жилого помещения с истцом.

Учитывая изложенное, исковые требования истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. 

Учитывая, что истец не ставит требований о взыскании судебных издержек по оплате государственной пошлины с ответчика, суд считает необходимым отнести судебные издержки на счет истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд -

решил:

исковые требования ФИО1 к Департаменту капитального строительства города Севастополя, третье лицо – Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязанности по заключению договора социального найма - удовлетворить.

Признать за ФИО1 (паспорт РФ 

<

...>) право пользования жилым помещением – комнатой № по 

<

адрес> городе Севастополе, по договору социального найма.

Возложить на Департамент капитального строительства города Севастополя (ИНН 

<

***>) обязанность заключить с ФИО1 (паспорт РФ 

<

...>) договор социального найма жилого помещения – комнатой № по 

<

адрес> городе Севастополе. 

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Балаклавский районный суд города Севастополя путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ. 

Судья - (подпись)

Копия верна:

Судья Балаклавского районного суда

города Севастополя Е.Д.Селивёрстова

Оригинал постановления (решения, определения) находится в материалах дела № в Балаклавском районном суде города Севастополя.

Судья Балаклавского районного суда

города Севастополя Е.Д.Селивёрстова

Копия изготовлена ДД.ММ.ГГГГ.