№ 2-3265/2023

УИД 550RS0044-01-2023-004127-59

Решение

Именем Российской Федерации

14 ноября 2023 года г. Серпухов Московской области

Серпуховский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Калашниковой Ю.А.,

при секретаре судебного заседания Егоровой Е.А., 

с участием заинтересованных лиц ФИО1, ФИО2, представителей заинтересованных лиц ФИО3, ФИО4, 

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3265/2023 по заявлению Комитета по управлению имуществом городского округа Серпухов Московской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь,

Установил:

Заявитель Комитет по управлению имуществом городского округа Серпухов Московской области обратился в суд с заявлением и просит признать право муниципальной собственности на:

- бесхозяйный объект недвижимого имущества - сооружение дорожного транспорта «автомобильная дорога Объездная дорога в д. Гавшино, от д. 75А до д. 105» с кадастровым 

<

номер> протяженностью 920 м., расположенная по адресу: Российская Федерация, Московская область, г.о. Серпухов, д. Гавшино;

- бесхозяйный объект недвижимого имущества - сооружение дорожного транспорта «автомобильная дорога» с кадастровым 

<

номер>, протяженностью 441 м., расположенная по адресу: 

<

...>; 

- бесхозяйный объект недвижимого имущества - сооружение дорожного транспорта «автомобильная дорога» с кадастровым 

<

номер>, протяженностью 440 м., расположенная по адресу: 

<

...>;

- бесхозяйный объект недвижимого имущества - сооружение дорожного транспорта «автомобильная дорога» с кадастровым 

<

номер> протяженностью 430 м., расположенная по адресу: 

<

...>;

- бесхозяйный объект недвижимого имущества - сооружение дорожного транспорта «Дорога в военном городке №114» с кадастровым 

<

номер>, протяженностью 1498 м., расположенная по адресу: Российская Федерация, Московская область, г.о. Серпухов, д. Фенино.

Свои требования заявитель мотивирует тем, что при инвентаризации объектов, расположенных на территории городского округа Серпухова, и формировании реестра муниципальной собственности были установлены указанные объекты недвижимого имущества – сооружения дорожного транспорта, которые были приняты на учет как бесхозяйный объект. Спорные объекты в реестре имущества, находящегося в собственности Московской области, а также в территориальной государственной базе данных федерального имущества по Московской области, не значатся. Техническая инвентаризация вышеуказанных объектов не проводилась. Поступление в муниципальную собственность по решению суда бесхозяйного недвижимого имущества не только позволяет содержать объект в надлежащем виде, но и дает возможность использовать это имущество в соответствии с действующим законодательством.

Определением от 14 ноября 2023 года заявление Комитета по управлению имуществом городского округа Серпухов Московской области о признании права муниципальной собственности на: 

- бесхозяйный объект недвижимого имущества - сооружение дорожного транспорта «автомобильная дорога» с кадастровым 

<

номер>, протяженностью 441 м., расположенная по адресу: 

<

...>; 

- бесхозяйный объект недвижимого имущества - сооружение дорожного транспорта «автомобильная дорога» с кадастровым 

<

номер>, протяженностью 440 м., расположенная по адресу: 

<

...>;

- бесхозяйный объект недвижимого имущества - сооружение дорожного транспорта «автомобильная дорога» с кадастровым 

<

номер> протяженностью 430 м., расположенная по адресу: 

<

...> – оставлено без рассмотрения в связи с наличием спора о праве. 

Представитель заявителя Комитета по управлению имуществом городского округа Серпухов Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела судом надлежаще извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представители заинтересованных лиц – Территориальное Управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области, Министерство имущественных отношений Московской области в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания дела не заявляли, возражений против удовлетворения заявления не представили.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заявителя, представителей заинтересованных лиц в соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из выписки ЕГРН в отношении сооружения – Автомобильная дорога «Объездная дорога в д. Гавшино от д. 75А до д.105» с кадастровым 

<

номер>, протяженностью 920 м, расположенного по адресу: Московская область, г.о. Серпухов, д. Гавшино, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют, кадастровый номер присвоен 17.03.2023, принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости 17.03.2023 на основании заявления администрации г.о. Серпухов Московской области (л.д.7-9, 71-72).

Как следует из выписки ЕГРН в отношении сооружения – автомобильная дорога «Дорога в военном городке №114» с кадастровым 

<

номер>, протяженностью 1498 м, расположенного по адресу: Московская область, г.о. Серпухов, д. Фенино, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют, кадастровый номер присвоен 20.03.2023, принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости 20.03.2023 на основании заявления администрации г.о. Серпухов Московской области (л.д.19-21, 63-64).

В адрес директора Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации 13.11.2020 заместителем главы Администрации направлен запрос с просьбой сообщить, числится ли в государственной собственности Российской Федерации военное недвижимое имущество – автомобильная дорога, расположенная в границах военных городков №114 (Фенино) (л.д.22).

Согласно ответу заместителя директора Департамента военного имущества от 12.01.2021 №141/130, испрашиваемые автомобильные дороги на балансовом учете учреждений, подведомственным Министерству обороны Российской Федерации не состоят, в рамках приказов заместителя Министра обороны Российской Федерации от 30 февраля 2020 г. №136 и №137 земельные участки в границах военных городков №114 и №115 по передаточным актам переданы в собственность городского округа Серпухов Московской области (л.д.23).

В адрес министра имущественных отношений Московской области 25.01.2021 заместителем главы Администрации направлен запрос с целью установления собственников имущества о предоставлении сведений о наличии в реестре государственной собственности Московской области, в том числе объекта: Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Московская область, Серпуховский район, д. Фенино (территория военного городка №114) (л.д. 24).

Согласно ответу Министерства имущественных отношений Московской области, по состоянию на 11.02.2021 запрашиваемые объекты в реестре имущества, находящегося в собственности Московской области, не значатся (л.д.25).

В адрес заместителя министра имущественных отношений Московской области от 17.12.2021 №1.1.21/7435исх сделан запрос с целью установления собственников имущества о предоставлении сведений о наличии в реестре государственной собственности Московской области объектов недвижимости, в том числе: автомобильной дороги «дорога в д. Гавшино от д.75А до д.105», расположенной по адресу: Московская область, г.о. Серпухов, д. Гавшино (л.д.29).

Согласно ответу Министерства имущественных отношений Московской области от 20.12.2021 15ИСХ-49865, по состоянию на 15.07.2021 запрашиваемые объекты в реестре имущества, находящегося в собственности Московской области, не значатся (л.д.30).

21.02.2023 а адрес руководителя Территориального Управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области направлено обращение Администрации г.о. Серпухов Московской области в целях установления собственников имущества и предоставлении сведений о наличии в реестре государственной собственности Российской Федерации на объекты дорожного хозяйства, в том числе: «Дорога в военном городке №114 в д. Фенино», протяженностью 1398 м. (л.д.31).

Согласно ответа Территориального Управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области от 17.08.2022 №50-ЕК-10/10971, по состоянию на 16.08.2022 в базе данных «Реестр федерального имущества», сведения об указанных объектах недвижимости в обращении, отсутствуют (л.д.32).

17.12.2021 в адрес руководителя Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области направлено обращение Администрации г.о. Серпухов Московской области в целях установления собственников имущества и предоставлении сведений о наличии в реестре государственной собственности Российской Федерации объектов, в том числе: автомобильной дороги «дорога в д. Гавшино от д.75А до д.105», расположенной по адресу: Московская область, г.о. Серпухов, д. Гавшино (л.д.33).

Согласно ответа Территориального Управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области от 20.12.2021 №50-ТВ-10/14934, по состоянию на 17.12.2021 в базе данных «Реестр федерального имущества», сведения об указанных объектах недвижимости в обращении, отсутствуют (л.д. 34).

Согласно сообщения ГУП МО «МОБТИ» от 26.01.2021 №43-43.01-09/2016, от 21.12.2021 №43-43.01-09/3263, сообщается, что техническая инвентаризация автомобильных дорог, расположенных по адресу: Серпуховский район, д. Фенино, военный городок №114 и Московская область, г.о. Серпухов, 

<

...> в д. Гавшино от д.75А до д. 105» не проводилась (л.д.39, 41).

Из ответов Архивного отдела Администрации городского округа Серпухов от 12.07.2021 №1403-1, от 11.01.2022 №12, следует, что на указанные объекты техническая документация и сведения о правообладателях в архиве отсутствуют (л.д.46-50).

Согласно Решения Совета депутатов города Серпухова от 19.12.2005 № 75/9 «Об утверждении Положения о Комитете по управлению имуществом г. Серпухова», заявитель осуществляет от имени муниципального образования «Город Серпухов Московской области» формирование и управление муниципальной собственностью (п. 1.3 Положения), выявляет и принимает в муниципальную собственность бесхозяйное имущество, оформляет государственную регистрацию права на него (п. 3.1.2 Положения) (л.д. 51-58).

На основании ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Согласно п. 10.1 ст. 1 ГрК РФ, линейные объекты – линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения. 

Согласно п. 2 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 10 декабря 2015 года N 931, принятие на учет бесхозяйных недвижимых вещей осуществляют федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, его территориальные органы, либо по его решению - подведомственное ему государственное бюджетное учреждение (орган регистрации прав).

В соответствии с п. 3 указанного Порядка, на учет принимаются здания, сооружения, помещения (объекты недвижимого имущества), которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались. В случае если сведения об объекте недвижимого имущества отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости, принятие на учет такого объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного осуществляется одновременно с его постановкой на государственный кадастровый учет.

В соответствии с п. 5 указанного Порядка, принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.

Исходя из вышеприведенных правовых норм, орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке имущества на учет в качестве бесхозяйного, а, следовательно, обязан это делать в силу возложенных на него законом полномочий.

Согласно пункту 5 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Анализируя собранные по делу доказательства, с учетом вышеприведенных положений закона, учитывая, что спорные объекты зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости более трех месяцев, зарегистрированные права на объект отсутствуют, в реестрах имущества, находящегося в федеральной собственности и собственности Московской области, объект не значится, суд приходит к выводу, что заявителем были представлены доказательства, свидетельствующие об отсутствии собственника спорного недвижимого имущества, при этом, судом установлена фактическая бесхозяйность этого недвижимого имущества и отсутствие на него прав других лиц, в связи с чем, заявленное Комитетом по управлению имуществом городского округа Серпухов требование подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Заявление Комитета по управлению имуществом городского округа Серпухов Московской области (ИНН 

<

***>) удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием «Городской округ Серпухов Московской области» право муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества – сооружение дорожного транспорта «автомобильная дорога «Объездная дорога в д. Гавшино, от д. 75А до д. 105» с кадастровым 

<

номер>, протяженностью 920 м, расположенный по адресу: Московская область, г.о. Серпухов, д. Гавшино. 

Признать за муниципальным образованием «Городской округ Серпухов Московской области» право муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества – сооружение дорожного транспорта «Дорога в военном городке № 114» с кадастровым 

<

номер>, протяженностью 1498 м, расположенный по адресу: Московская область, г.о. Серпухов, д. Фенино.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Серпуховский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья: Ю.А. Калашникова

Мотивированное решение составлено 20.11.2023