№ 2-2442/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 ноября 2017 года Ступинский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Романенко Л.Л., при секретаре Гаркиной Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУУПФ РФ № 25 по г.Москве и Московской области о назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ № 25 по г.Москве и Московской области о назначении пенсии, в котором просила:

- Признать незаконным Решение ГУ- Управления Пенсионного фонда РФ № 25 по г. Москве и МО утвержденное Протоколом № № от ДД.ММ.ГГГГ

- Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ №25 по г. Москве и МО включить в специальный стаж периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.- 2 года 0 мес. 1 день - в должности старшей пионервожатой в ФИО2; 

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - 0 лет 9 мес. 13 дней; 

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - 0 лет 8 мес. 0 дней уход за ребенком до полутора лет; 

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.- 0 лет 3 мес. 7 дней - в должности воспитателя группы продленного дня в Заворовской СОШ; 

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - 0 лет 2 мес.25 дней - в должности руководителя структурного подразделения ГБОУ СОШ №227; 

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - 0 лет 8 мес. 28 дней - в должности методиста ГБОУ СОШ №227; 

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - 4 года 7 мес. 6 дней - время учебы в пединституте им. Л.Н. Толстого.

- Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ № 25 по г. Москве и МО назначить ей досрочную пенсию с 14.04.2017 года.

В судебном заседании истец подтвердила обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, просила иск удовлетворить, пояснила, что в спорный период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.- 2 года 0 мес. 1 день - в должности старшей пионервожатой в ФИО2, она фактически пионервожатой не работала, а была принята на работу на должность воспитателя группы продленного дня, что подтверждается трудовой книжкой, приказами по школе. Почему в отдельных приказах этого периода ее должность упоминается как пионервожатая, ей неизвестно, какие-либо приказы о переводе, либо о совмещении профессий не издавались и ее не знакомили с такими приказами. В период работы в должности руководителя структурного подразделения ГБОУ СОШ №227 она фактически исполняла обязанности завуча, подразделение находится в д.Радужная Ступинского района.

Представитель ГУ УПФ РФ № 25 по г.Москве и Московской области в судебном заседании по доверенности ФИО3 иск не признала, полагала решение ГУ УПФ РФ правомерным.

Суд, выслушав истца, ответчика, проверив материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению частично. 

В соответствии со ст. 8 ФЗ « О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно ст. 30 ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

19) лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста

Как следует из протокола № № от ДД.ММ.ГГГГ комиссии ГУ УПФ РФ № 25 по г.Москве и Московской области по пенсионным вопросам, по варианту №2 оценки стажа истца, принят к зачету специальный стаж 21 год 2 месяца 25 дней, не принят специальный стаж – 4 года 8 месяцев 27 дней.

Период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - 4 года 7 мес. 6 дней - время обучения истца на дневном отделении в пединституте им. Л.Н. Толстого не принят к зачету в стаж истца без указания каких-либо оснований такого решения. 

В соответствии с пунктом 3 "Инструкции о порядке исчисления заработной платы работников просвещения" (утв. Приказом Минпроса СССР от 16.05.1985 N 94, с учетом дополнений и изменений, внесенных Приказом Госкомитета СССР по народному образованию от 08.06.1990 N 400) (извлечения в части вопросов, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации) (вместе с "Порядком зачета в педагогический стаж времени работы в партийных и комсомольских органах, службы в Вооруженных Силах СССР, а также времени работы в отдельных учреждениях и организациях и обучения в высших и средних специальных учебных заведениях"), 

Учителям, преподавателям и другим педагогическим работникам в стаж педагогической работы засчитываются следующие периоды времени при условии, если этим периодам, взятым как в отдельности, так и в совокупности, непосредственно предшествовала и за ними непосредственно следовала педагогическая деятельность по основному месту работы:

в) время обучения (с отрывом от производства) в аспирантуре, высших, средних специальных учебных заведениях и учительских институтах, а также в партийных, советско-партийных и профсоюзных школах, приравненных к высшим, средним специальным учебным заведениям и учительским институтам, кроме периода, указанного в пункте 2.

Поскольку установлено и не оспаривается ответчиком, что периоду обучения истца в педагогическом институте предшествовала ее работа в качестве старшей пионервожатой в Новольвовской средней школе продолжительностью более 9 месяцев, и по окончании института истец была принята на работу на должность воспитателя группы продленного дня в Новольвовскую среднюю школу, период обучения в институте подлежит включению в стаж истца.

Ответчиком не был принят к зачету в стаж период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.- 2 года 0 мес. 1 день – с указанием о том, что работа истца в должности старшей пионервожатой в ФИО2, так как такое наименование должности номенклатурой должностей не предусмотрено.

Из представленных истцом документов: трудовой книжки, справки Новольвовской средней школы №№ от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 31), выписки из книги приказов ( л.д. 32) следует, что истец была принята на работу с ДД.ММ.ГГГГ на 0,75 ставки воспитателя группы продленного дня и 0,5 ставки библиотекаря. В книге приказов запись об изменении должности на должность старшей пионервожатой отсутствует. В выписке из книги приказов Новольвовской средней школы ( л.д. 116,119 ) имеются приказы о замещении ФИО1 уроков на время болезни учителей.

В приказе №№ от ДД.ММ.ГГГГ о разрешении совмещения с преподавательской работой в первом классе с оплатой за проведение уроков, проверку тетрадей, классное руководство должность истца указана как старшая пионервожатая, также указана должность в приказе № № от ДД.ММ.ГГГГ.( л.д. 122,123). В приказе №№ от ДД.ММ.ГГГГ должность истца указана как воспитатель группы продленного дня ( л.д. 126), имеются приказы об оплате ФИО4 проведенных уроков в порядке замещения отсутствующих работников. Таким образом, довод ответчика о работе истца в данный спорный период в должности пионервожатой при отсутствии в книге приказов приказа о переводе и наличии справки работодателя не доказан. 

Справка работодателя от ДД.ММ.ГГГГ № № ( л.д. 55) о работе истца в Новольвовской средней школе в части периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионервожатой не подтверждена соответствующими приказами и противоречит справке работодателя от ДД.ММ.ГГГГ № № ( л.д.31) об отсутствии в книге приказов записи об изменении должности истца с воспитателя группы продленного дня.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 5 июля 2005 года N 440 по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации и по представлению Министерства образования и науки Российской Федерации установлено тождество наименований должностей "воспитатель группы продленного дня" наименованию должности "воспитатель". 

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Указанным списком предусмотрена должность воспитателя в общеобразовательных учреждениях: школах всех наименований (п. 1.1).

В соответствии с указанными Правилами в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ), при этом работа в должностях, указанных в п. 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в п. п. 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" списка, а работа в должностях, указанных в п. 2 раздела "Наименование должностей" списка, - в учреждениях, указанных в п. 2 раздела "Наименование учреждений" списка (п. 3); периоды выполнявшейся до 01.09.2000 работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами (п. 4).

Таким образом, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.- 2 года 0 мес. 1 день - в должности воспитателя группы продленного дня подлежит включению в специальный стаж независимо от выполнения нормы рабочего времени, так как имел место до 2000 года.

Аналогично, подлежит включению в специальный стаж истца период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.- 0 лет 3 мес. 7 дней - в должности воспитателя группы продленного дня в Заворовской СОШ. Кроме того, указанный период был принят ответчиком к зачету в специальный стаж истца по варианту №1 оценки предоставленных документов; а также принят к зачету в стаж по варианту №2 последующий период работы истца в той же должности. 

Спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в течение которых истец осуществляла уход за ребенком до полутора лет не подлежат включению в стаж истца, так как с принятием Закона РФ N 3543-1 от 25.09.1992 года "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 06 октября 1992 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - 0 лет 2 мес.25 дней - в должности руководителя структурного подразделения ГБОУ СОШ №227, и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - 0 лет 8 мес. 28 дней - в должности методиста ГБОУ СОШ №227 суд также полагает подлежащими включению в специальный стаж истца. 

Истцом представлены доказательства наличия лицензий у ГБОУ Инженерно-техническая школа ( ранее – ГБОУ СОШ «227 коррекционное отделение) на осуществление образовательной деятельности. Актом документальной проверки( л.д. 73) установлено, что ГБОУ Инженерно-техническая школа имеет филиал в д.Радужная Ступинского района ( коррекционное отделение) для обучения детей из социального приюта «Слава» 

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 предусматривает в п.1.2 должности начальника, заведующего, если их работа связана с образовательным ( воспитательным ) процессом, заведующего учебной частью. 

В Едином квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и служащих, разделе "Квалификационные характеристики должностей работников образования" (Приказ Минздравсоцразвития РФ от 26.08.2010 N 761н (ред. от 31.05.2011) предусмотрена должность руководитель (заведующий, начальник, директор, управляющий) структурного подразделения, в обязанности которого, кроме осуществления общего руководства деятельностью подразделения, входит обеспечение контроль за качеством образовательного процесса и объективностью оценки результатов учебной и внеучебной деятельности обучающихся, воспитанников, обеспечением уровня подготовки обучающихся, воспитанников, соответствующего требованиям федерального государственного образовательного стандарта. Создание условий для разработки рабочих образовательных программ структурного подразделения. Оказание помощи педагогическим работникам в освоении и разработке инновационных программ и технологий. Организация работы по подготовке и проведению итоговой аттестации, просветительской работы для родителей. Контроль за учебной нагрузкой обучающихся (воспитанников, детей). Участвует в комплектовании контингента обучающихся (воспитанников, детей) и принимает меры по его сохранению, участвует в составлении расписания учебных занятий и других видов деятельности обучающихся (воспитанников, детей). Вносит предложения по совершенствованию образовательного процесса и управления образовательным учреждением. Участвует в подборе и расстановке педагогических и иных кадров, в организации повышения их квалификации и профессионального мастерства. Принимает участие в подготовке и проведении аттестации педагогических и других работников учреждения. 

Справкой работодателя ( л.д. 35) подтверждается работа истца в указанные спорные периоды с дополнительной нагрузкой 13 часов учителя начальных классов. 

Обеспечивает своевременное составление установленной отчетной документации. Принимает участие в развитии и укреплении учебно-материальной базы учреждения, оснащении мастерских, учебных лабораторий и кабинетов современным оборудованием, наглядными пособиями и техническими средствами обучения, в сохранности оборудования и инвентаря, оснащении и пополнении библиотек и методических кабинетов учебно-методической и художественной литературой, периодическими изданиями, в методическом обеспечении образовательного процесса. Осуществляет контроль за состоянием медицинского обслуживания обучающихся, воспитанников. Организует заключение договоров с заинтересованными организациями по подготовке кадров. Принимает меры по обеспечению создания необходимых социально-бытовых условий обучающимся (воспитанникам, детям) и работникам образовательного учреждения. Выполняет правила по охране труда и пожарной безопасности.

Должностной инструкцией руководителя структурного подразделения, осуществляющего воспитывающую деятельность с воспитанниками ГБУВУ «Социальный приют для детей и подростков» ( л.д. 109 ) подтверждается исполнения обязанностей истцом по организации воспитательного процесса в школе, руководству воспитательным процессом, методическое руководство работой классных руководителей, педагогов дополнительного образования.

Таким образом, не смотря на неполное соответствие Списку наименования должности истца, представленными документами подтверждается осуществление истцом педагогической деятельности.

Период работы в должности методиста ГБОУ СОШ №227 подлежит включению в стаж истца, так как Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 предусмотрена должность «воспитатель-методист». Должностной инструкцией ( л.д. 105) подтверждается осуществление педагогической деятельности по контролю качества учебно-воспитательного процесса, объективности оценки результатов образовательной деятельности подготовке и проведению экзаменов, контролю за учебной нагрузкой обучающихся и другие обязанности. 

Истцом представлена справка ГБУ г.Москвы «Центр содействия семейному воспитанию «Синяя птица» о ее работе на условиях совместительства педагогом дополнительного образования на 0,4 ставки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и педагогом-организатором на 0,5 ставки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 

С учетом спорных периодов работы истца, за исключением периодов отпуска по уходу за ребенком, на момент обращения истца с заявлением о назначении пенсии в ГУ УПФ педагогический стаж истца составил более 25 лет, что являлось достаточным основанием для назначения пенсии по ст. 30 п.19 ФЗ «О страховых пенсиях».

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194, 195 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным Решение ГУ- Управления Пенсионного фонда РФ № 25 по г. Москве и МО утвержденное Протоколом № № от ДД.ММ.ГГГГ года в части отказа включить в специальный стаж истца периодов работы и обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ №25 по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж ФИО1 периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.- 2 года 0 мес. 1 день - в должности старшей пионервожатой в ФИО2; 

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.- 0 лет 3 мес. 7 дней - в должности воспитателя группы продленного дня в Заворовской СОШ; 

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - 0 лет 2 мес.25 дней - в должности руководителя структурного подразделения ГБОУ СОШ №227; 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. - 0 лет 8 мес. 28 дней - в должности методиста ГБОУ СОШ №227; 

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - 4 года 7 мес. 6 дней - время учебы в пединституте им. Л.Н. Толстого.

- Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ № 25 по г. Москве и Московской области назначить ФИО1 досрочную пенсию с 14.04.2017 года.

Исковое заявление в части обязания ответчика включить в стаж периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком –оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Ступинский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в полном виде.

Судья Л.Л.Романенко.

В мотивированном виде решение изготовлено 20 ноября 2017 года.

Судья Л.Л.Романенко.