Дело № 2-341/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

(мотивированное)

13 мая 2020 года ст.Кагальницкая Ростовской области ст. Кагальницкая Ростовской области

Зерноградский районный суд Ростовской области в составе судьи Полякова Н.В., единолично, при секретаре Асланян К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2, третьим лицам ФГБУ «ФКП Росреестра», Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, кадастровому инженеру Ростовского филиала АО «Ростехинвентаризация» - Федеральное БТИ ФИО3, об установлении реестровой ошибки, исключении из ЕГРН сведений о координатах характерных точек границ земельных участков, установлении границ земельного участка, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с данным иском, указав следующее. Ей принадлежит на праве собственности земельный участок, с кадастровым номером № расположенный по адресу: 

<

адрес>. При проведении кадастровых работ были выявлены реестровые ошибки в описании местоположения границ земельного участка истца и двух смежных земельных участков. В окончательной редакции иска от 17.03.2020 ФИО1 просила:

1) установить наличие реестровой ошибки, содержащейся в сведениях Единого государственного реестра недвижимости в описании местоположения границ земельных участков:

- с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

- с кадастровым номером № расположенного по адресу: 

<

адрес>,

- с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>; 

2) исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о координатах характерных точек границ земельных участков:

- с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

- с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>,

- с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>;

3) исправить реестровую ошибку путём внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о координатах смежной границы между между земельным участком с кадастровым номером №, расположенным по адресу: 

<

адрес>, и земельным участком с кадастровым номером №, расположенным по адресу: 

<

адрес>, в соответствии с заключением кадастрового инженера ФИО3 от 08.10.2019: точка 

<

данные изъяты>.

В порядке ст.167 ГПК РФ судебное заседание проведено в отсутствие истца, ответчика, представителей третьих лиц, извещённых о рассмотрении данного дела.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает, что иск подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

На основании п.2 ч.1 ст.6 Земельного кодекса РФ объектами земельных отношений являются земельные участки.

Согласно ч.1 ст.15 и п.1 ст.35 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическим лицами по основаниям, предусмотренным законодательством РФ.

Согласно ст. 11.1 Земельного кодекса РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Согласно ст.1 Федерального закона № 221-ФЗ от 24.07.2007 года «О кадастровой деятельности", кадастровой деятельностью являются выполнение работ в отношении недвижимого имущества в соответствии с установленными федеральным законом требованиями, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) сведения о таком недвижимом имуществе (далее - кадастровые работы), и оказание услуг в установленных федеральным законом случаях. Специальным правом на осуществление кадастровой деятельности обладает лицо, указанное в статье настоящего Федерального закона (далее - кадастровый инженер) (п.4). Кадастровые работы выполняются в отношении земельных участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства (далее также - объекты недвижимости), частей земельных участков, зданий, сооружений, помещений, а также иных объектов недвижимости, подлежащих в соответствии с федеральным законом кадастровому учету (п.4.1). В случаях, установленных настоящим Федеральным законом, при выполнении кадастровых работ кадастровыми инженерами определяются координаты характерных точек границ земельного участка (части земельного участка), координаты характерных точек контура здания, сооружения, частей таких объектов недвижимости, координаты характерных точек контура объекта незавершенного строительства, осуществляется обработка результатов определения таких координат, в ходе которой определяется площадь объектов недвижимости и осуществляется описание местоположения объектов недвижимости, проводится согласование местоположения границ земельного участка. В случае, установленном настоящим Федеральным законом, при выполнении кадастровых работ кадастровыми инженерами может быть дополнительно установлено местоположение здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке посредством пространственного описания конструктивных элементов здания, сооружения или объекта незавершенного строительства, в том числе с учетом высоты или глубины таких конструктивных элементов (п.4.2).

В соответствии с ч.6 ст.72 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" сведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и сведения государственного кадастра недвижимости считаются сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости и не требующими дополнительного подтверждения, в том числе указанными в статье 4 настоящего Федерального закона участниками отношений, возникающих при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В судебном заседании установлено следующее.

Истцу ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок, с кадастровым номером №, земли населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д.22-24).

Земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, и земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, принадлежат ответчику ФИО2, что подтверждается выписками из ЕГРН (л.д.14-16, 17-19).

Истец ФИО1 обратилась к кадастровому инженеру с заявлением о проведении кадастровых работ в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>. 

Заключением кадастрового инженера ФИО3 от 08.10.2019 подтверждается, что при проведении кадастровых работ в отношении земельного участка с кадастровым номером № была выявлена реестровая ошибка в описании границ данного участка и в описании местоположения границ двух земельных участков с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером № расположенного по адресу: 

<

адрес>, а именно границы участков, учтенные в ЕГРН смещены и развернуты относительно своего фактического расположения на местности, что привело к наложению фактических границ вышеописанных участков на границы смежных участков, учтенных в ЕГРН, а именно фактические границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, накладываются на границы участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, учтенные в ЕГРН; фактические границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, также смещены в среднем на 29 метров по направлению на восток относительно границ учтенных в ЕГРН. На местности границы объектов пересечений не имеют (л.д.10-11). 

При принятии решения суд учитывает, что обязанность доказывания нарушения границ земельного участка вследствие проведения межевания и постановки смежных земельных участков на кадастровый учет лежит на истце.

Из представленных истцами доказательств: заключения кадастрового инженера (л.д.10-11); фрагмента дежурной кадастровой карты, представленной ФГБУ «ФКП Росреестра» (л.д.40-42) следует, что истица в настоящее время лишена возможности провести государственный кадастровый учет своего земельного участка, так как границы земельного участка с кадастровым номером № не соответствуют своему фактическому местоположению на местности и пересекают учтенные в ЕГРН границы земельного участка, принадлежащего истице.

В соответствии со ст.60 ЗК РФ, действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст.304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с ч.3 ст.61 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В соответствии с ч.6 ст.61 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", орган регистрации прав при обнаружении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, которое должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки. Орган регистрации прав не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия данного решения, направляет его заинтересованным лицам или в соответствующие органы для исправления такой ошибки. Порядок и способы направления органом регистрации прав данного решения в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал, устанавливаются органом нормативно-правового регулирования. Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа регистрации прав, вправе принять решение об исправлении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков.

По мнению суда, с целью восстановления прав истца, имеются все основания для признания наличия реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости в описании местоположения границ земельных участков истца и ответчика, тем самым, об исключении сведений о местоположении границ земельных участков истца и ответчика из Единого государственного реестра недвижимости. 

Суд учитывает, что реестровая ошибка была допущена в связи с неточностью привязки к пунктам опорно-межевой сети, либо при перерасчете координат характерных точек объектов из местной системы координат. Фактически на местности границы земельных участков истца и ответчика пересечений не имеют и собственники эти границы не меняли.

Данный спор направлен на устранение неопределённости в прохождении общей границы истца и ответчика.

В судебном заседании сторонами не заявлялось ходатайств о назначении судебной экспертизы по вопросам фактического расположения земельных участков истцов и ответчиков. 

Вместе с тем, первоначальные требования об установлении местоположения всех границ спорного земельного участка не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 2 ст. 8 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

В соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 8 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" описание местоположения объекта недвижимости является одним из основных сведений об объекте недвижимости. В кадастр недвижимости вносятся следующие основные сведения об объекте недвижимости: описание местоположения объекта недвижимости.

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

По правилам части 8 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Пункт 10 ст. 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" предусматривает, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Соответственно, решение суда не может заменить собой межевой план, а устраняет необходимость получения лишь тех документов, составление, получение которых истцом невозможно по причине наличия спора (например, акта согласования границ земельного участка). Прочие сведения о земельном участке кадастровый инженер вносит в межевой план при проведении кадастровых работ.

При исполнении решения суда может потребоваться приведение координат характерных точек границ земельного участка в соответствие с геодезической основой, применяемой на дату внесения сведений в ЕГРН, и т.д.

Данные сведения, а также иные сведения, необходимые для достоверного описания земельного участка, отсутствуют в просительной части искового заявления. В то же время, межевой план может быть подготовлен при проведении судебной экспертизы (статья 79 ГПК РФ).

Таким образом, по общему правилу, судебный акт не может заменить собой межевой план земельного участка; в случае удовлетворения исковых требований сведения, изложенные в судебном акте, принятом по результатам рассмотрения спора, должны быть использованы кадастровым инженером при подготовке межевого плана.

Установленные данным решением суда координаты смежной границы между спорными земельными участками могут быть использованы кадастровым инженером при подготовке межевого плана данных земельных участков.

Решение суда не может и не должно подменять предусмотренные Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" процедуры, а именно: выполнение кадастровых работ в соответствии с главой 4 данного закона и подготовку по их результатам межевого плана, представляемого в орган регистрации права в целях кадастрового учёта в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости.

В связи с этим, с целью устранения реестровой ошибки и устранения неопределённости в прохождении общей границы истцов и ответчиков, суд принимает во внимание заключение кадастрового инженера ФИО3 от 08.10.2019, устанавливающий координаты смежной границы между земельным участком истца и земельным участком ответчика.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО1 удовлетворить частично.

Признать наличие реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ земельных участков:

- с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

- с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>,

- с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>,

признав границы данных земельных участков неустановленными, а площадь не уточненной (декларированной). 

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о координатах характерных точек границ земельных участков:

- с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

- с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>,

- с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>;

Исправить реестровую ошибку путем внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о координатах смежной границы между земельным участком с кадастровым номером №, расположенным по адресу: 

<

адрес>, и земельным участком с кадастровым номером №, расположенным по адресу: 

<

адрес>, в соответствии с заключением кадастрового инженера ФИО3 от 08.10.2019: точка 

<

данные изъяты>.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Зерноградский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Решение в окончательной форме принято 20 мая 2020 года.

Судья Н.В.Поляков