Дело № 2-385/2025

УИД 02RS0005-01-2025-000463-91

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 августа 2025 года с. Турочак

Турочакский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Туйденовой Е.А.,

при секретаре ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Казенного учреждения Республики Алтай «Управление социальной поддержки населения Турочакского района» к ФИО2 о взыскании денежных средств, полученных в рамках социального контракта,

УСТАНОВИЛ:

КУ РА «Управление социальной поддержки населения Турочакского района» обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании денежных средств, полученных в рамках социального контракта, мотивируя требования тем, что ответчик предоставил истцу документы для предоставления государственной социальной помощи на основании социального контракта по направлению «Осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности». Руководствуясь Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», Постановлением Правительства Республики Алтай от 17.08.2018 № 268 «Об утверждении государственной программы Республики Алтай «Обеспечение социальной защищенности и занятости населения», Постановлением Правительства Республики Алтай от 10.02.2023 № 34 «О мерах по реализации подпрограммы «Модернизация системы социальной поддержки населения государственной программы Республики Алтай «Обеспечение социальной защищенности и занятости населения», на основании приказа Министерства труда социального развития и занятости населения Республики Алтай от 11.04.2022 № СК/5 «Об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта на осуществление предпринимательской деятельности» с ответчиком заключен социальный контракт от ДД.ММ.ГГГГ По условиям контракта ответчик был обязан в период действия социального контракта встать на учет в налоговом органе по Республике Алтай в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход; приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, принять имущественные обязательства (не более 15% назначаемой выплаты), необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, и предоставить в орган социальной защиты населения документы, подтверждающие документы; ежемесячно предоставлять в Управление документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий программы социальной адаптации. На день окончания срока действия социального контракта ДД.ММ.ГГГГ ответчиком не были предоставлены документы, подтверждающие траты денежных средств на приобретение предусмотренных условиями социального контракта основных средств, материально-производственных запасов, необходимых для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности на сумму 

<

данные изъяты> рублей. Истец об обстоятельствах, препятствующих реализации целей, предусмотренных контрактом, ответчиком не проинформирован. Истец просит суд взыскать с ответчика выплаченную на основании социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ сумму государственной социальной помощи на основании социального контракта в размере 

<

данные изъяты> рублей в доход Министерства труда, социального развития и занятости населения республики Алтай как необоснованное обогащение.

Представитель истца КУ РА «Управление социальной поддержки населения Турочакского района» ФИО4 в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснив, что ФИО2 отчетные документы в рамках социального контракта не представлялись.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения извещен надлежащим образом. Каких-либо ходатайств об отложении судебного заседания не поступало.

Согласно статье 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Суд, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, приходит к следующему выводу.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу абзаца второго статьи 1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» государственная социальная помощь – это предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в названном федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров (далее - Федеральный закон «О государственной социальной помощи»).

В соответствии с абзацем 8 статьи 1 Федерального закона «О государственной социальной помощи» социальный контракт - соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.

Согласно части 1 статьи 7 Федерального закона «О государственной социальной помощи» получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные данным федеральным законом, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо по месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина (часть 1 статьи 8 Федерального закона «О государственной социальной помощи»).

В ходе судебного заседания установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в КУ РА «Управление социальной поддержки населения Турочакского района» о предоставлении государственной социальной помощи на основании социального контракта в виде денежной выплаты на оказание помощи по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности.

ДД.ММ.ГГГГ на основании Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» и государственной программы Республики Алтай «Обеспечение социальной защищенности и занятости населения», утвержденной постановлением Правительства Республики Алтай от 17.08.2018 № 268, между КУ РА «УСПН Турочакского района», именуемого в дальнейшем «Управление», и ФИО2, именуемого в дальнейшем «Получатель», заключили социальный контракт на оказание помощи по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности.

В соответствии с пп. 3 п. 2.1 социального контракта, Управление обязуется осуществить гражданину денежную выплату единовременно не более 

<

данные изъяты> рублей для ведений индивидуальной предпринимательской деятельности, в том числе для закупки оборудования, создание или оснащения дополнительных рабочих мест.

Получатель обязан встать на учет в налоговом органе по Республике Алтай в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход; возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме и в срок не позднее 30 дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности (в случае ее прекращения в период действия социального контракта по собственной инициативе) (пп. 1, 5 п. 2.3 социального контракта).

Согласно п. 3.1 социального контракта государственная социальная помощь представляется в виде единовременной денежной выплаты в размере 

<

данные изъяты> рублей на развитие индивидуального предпринимательства за счет средств федерального бюджета.

В силу пп. 2 п. 6.1 социального контракта, в случае невыполнения или ненадлежащего выполнения условий настоящего контракта получателем управление вправе взыскать средства, выплаченные в соответствии с п. 3.1 настоящего контракта, в судебном порядке, если они не возвращены получателем добровольно.

Контракт вступает в силу с момента подписания и действует по ДД.ММ.ГГГГ (п. 7.1 социального контракта).

Приказом Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 назначена выплата государственной единовременной социальной помощи на основании социального контракта ДД.ММ.ГГГГ в размере 

<

данные изъяты> рублей единовременно.

Истец свои обязательства перед ответчиком выполнил, перечислив денежные средства на лицевой счет ФИО2, что подтверждается платежными документами, приобщенными к материалам дела.

На основании пункта 2.1 статьи 10 Федерального закона «О государственной социальной помощи» орган социальной защиты населения в одностороннем порядке может прекратить оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в случае невыполнения ее получателями мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, или в иных случаях, установленных нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации. Из информации представленной Управлением Федеральной налоговой службы по Республики Алтай следует, что ФИО2 индивидуальным предпринимателем был зарегистрирован впервые ДД.ММ.ГГГГ, снят с учета ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с нарушением ФИО2 условий социального контракта, КУ РА «Управление социальной поддержки населения Турочакского района» ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО2 направило претензию о возврате полученной суммы в размере 

<

данные изъяты> рублей в течение 

<

данные изъяты> дней со дня получения претензии. Указанная претензия получена ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ Претензия оставлена без ответа.

Согласно выписки из ЕГРЮЛ ФИО2 прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ. 

Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 данного кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (подпункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Исходя из приведенных нормативных положений неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которое лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой.

Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.

По смыслу положений подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Вместе с тем закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 26.02.2018 № 10-П, содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (ч. 3 ст. 17); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.

Таким образом, нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках правоотношений, связанных с получением отдельными категориями граждан мер социальной поддержки в форме денежных выплат, предусмотренных Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

Руководствуясь приведенным правовым регулированием, исследовав юридически значимые обстоятельства, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, и установив, что ФИО2 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, впоследствии прекратил такую деятельность отчетные документы не представил, что свидетельствует о незаинтересованности ответчика в осуществлении индивидуальной предпринимательской деятельности для выхода из трудной жизненной ситуации, повышения уровня материального положения его и членов его семьи, является нарушением цели предоставления социальной помощи в рамках Федерального закона «О государственной социальной помощи».

Ответчиком доказательств возврата суммы единовременной выплаты не представлено.

Таким образом, в судебном заседании бесспорно установлено, что ответчик ФИО2 не выполнил обязательные мероприятия, предусмотренные социальным контрактом и программой адаптации, чем нарушил условия социального контракта, в результате недобросовестных действий, в добровольном порядке не возместил сумму полученной материальной помощи, суд считает необходимым, заявленные исковые требования о взыскании с ответчика в пользу КУ РА «Управление социальной поддержки населения Турочакского района» денежных средств в размере 

<

данные изъяты> рублей удовлетворить в полном объеме.

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В связи с тем, что исковые требования удовлетворены в полном объеме, согласно ст. ст. 98, 103 ГПК РФ, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 8 500 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 233 - 238 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Казенного учреждения Республики Алтай «Управление социальной поддержки населения Турочакского района» к ФИО2 удовлетворить в полном объеме.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

данные изъяты> (паспорт серии 

<

данные изъяты> № 

<

данные изъяты>, выдан 

<

данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ) в пользу Казенного учреждения Республики Алтай «Управление социальной поддержки населения Турочакского района» денежные средства, полученные в рамках социального контракта в размере 

<

данные изъяты> рублей.

Реквизиты перечисления денежных средств: Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай; ИНН: 

<

***>; КПП: 041101001; ОГРН: 

<

***>; ОКТМО: 84701000; БИК ТОФК: 018405033; Банк Отделение-НБ Республика Алтай Банка России//УФК по Республики Алтай г. Горно-Алтайск; единый казначейский счет: 40102810045370000071; казначейский счет: 03221643840000007700; л/с 

<

***> Управление Федерального казначейства по Республике Алтай, КБК доходов 910 1 13 02992 02 0000 130; код цели: 22-54040-00000-00000.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

данные изъяты> (паспорт серии 

<

данные изъяты> № 

<

данные изъяты>, выдан 

<

данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ) в доход бюджета МО «Турочакский район» государственную пошлину в размере 

<

данные изъяты> рублей. 

Ответчик вправе подать в Турочакский районный суд Республики Алтай заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня получения копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Алтай в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Турочакский районный суд Республики Алтай.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Алтай в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления путем подачи апелляционной жалобы через Турочакский районный суд Республики Алтай.

Судья Е.А. Туйденова

Мотивированное решение изготовлено 01.09.2025 г.