Мировой судья судебного участка № 2

Аксайского района Ростовской области Кузнецов М.С. 

Дело № 12-297/2019

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Аксай 10 сентября 2019 года

Судья Аксайского районного суда Ростовской области Молотиевский А.Г., 

рассмотрев в помещении Аксайского районного суда Ростовской области апелляционную жалобу ООО «Атмосфера-2013» на постановление мирового судьи судебного участка № ... Аксайского районного суда Ростовской области от ... г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.4.1 Кодекса РФ об АП в отношении:

- общества с ограниченной ответственность «Атмосфера - 2013», находящегося по адресу: ..., ..., ОЕРН № ..., ИНН № ... ... г. Межрайонной ИНФС № ... по Ростовской области, фактический адрес: ...

установил:

постановлением мирового судьи ООО «Атмосфера-2013» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.4.1 Кодекса РФ об АП с назначением ему административного наказания в виде административного штрафа в размере 27 000 руб. 

На указанное постановление ООО «Атмосфера-2013» подана апелляционная жалоба, в которой поставлен вопрос о его отмене и прекращении.

В обоснование жалобы указаны следующие обстоятельства.

- по мнению апеллянта, мировой судья не учел отсутствие в штате бухгалтера, в связи с чем причины невозможности предоставить пояснения являются объективными.

Защитник апеллянта в судебном заседании поддержала доводы жалобы.

Проверив законность и обоснованность вынесенного мировым судьей постановления, изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав лицо, привлеченное к административной ответственности, суд находит постановление подлежащим оставлению без изменения.

Оспариваемым постановлением мирового судьи установлены следующие обстоятельства дела.

Государственной жилищной инспекцией Ростовской области с ... г. по ... г. проводилась проверка фактов, изложенных в обращении заявителей по вопросами технического состояния и порядка расчета платы за жилищно-коммунальные услуги собственниками помещений многоквартирных домов № ... ... по ... в .... В связи с проведением внеплановой документарной проверки на основании распоряжения заместителя начальника Госжилинспекции области от ... г. № ... и в соответствии с ч. 5 ст. 11 Федерального закона от ... г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», ООО «Атмосфера-2013» обязано предоставить должностным лицам государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, проводившим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки. ... г. ООО «Атмосфера-2013» было уведомлено о проведении проверки и необходимости предоставления документов, указанных в п. 13 распоряжения, а именно: платежные документы по многоквартирному дому № ... ... ... в ... за период с ... г. по ... г., показания общедомовых приборов учета за все коммунальные услуги за период с ... г. по ... г., отчет по управлению многоквартирным домом за 2018 год, протоколы общих собраний за 2018-2019 гг., информация о произведенных перерасчетах с 2015 по 2019 гг., копия бюллетеня голосования за 2016 год по НП 11 МКД № ... № ... по ... в ..., договор управления. ... г. в ходе проведения выездной проверки по адресу: ... с участием директора ООО «Атмосфера-2013» ФИО1, документы, связанные с целями, задачами и предметом выездной проверки не представлены. ООО «Атмосфера-2013», находясь по адресу ..., ... по состоянию на 10 час. 00 мин. ... г. в нарушение ч. 5 ст. 11 Федерального закона от ... г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзрра) и муниципального контроля» документы, указанные в п. 13 распоряжения от ... г. № ..., направленные ООО «Атмосфера-2013» инспектору по электронной почте, предоставлены в неполном объеме, а именно: платежные документы по многоквартирному дому № ... по ... в п.

... за период с ... г. по ... г. (частично), показания общедомовых приборов учета за все коммунатьные услуги за период с ... г. по ... г., протоколы общих собраний за 2018-2019 гг., договор управления, что повлекло невозможность проведения и завершения внеплановой проверки.

В связи с данными обстоятельствами был составлен протокол об административном правонарушении и направлен на рассмотрение в суд.

Часть 2 ст. 19.4.1 Кодекса РФ об АП предусматривает административную ответственность за действия (бездействие), предусмотренные ч. 1 ст. 19.4.1 Ко АП РФ (воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного конгроля (надзора), органа государственного финансового контроля, органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок), повлекшие невозможность проведения или завершения проверки предусмотрена административная ответственность.

Факт совершения административного правонарушения обоснованно установлен мировым судьей на основании материалов дела:

- протоколом об административном правонарушении № ... от ... г., 

- распоряжением о проведении проверки № ... от ... г., актом проверки от ... г.,

- извещением от ... г., 

- отчетом об отслеживании отправления, копиями обращений граждан, 

- распечаткой о направлении по электронной почте уведомления и распоряжения, 

- копией протокола № ... от ... г., 

- копиями платежных документов, 

- копией предписания от ... г., 

- копией лицензии № ... от ... г..

Таким образом, квалификация действий является правильной.

Согласно ч.1 ст. 30.7 Кодекса РФ об АП по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:

1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения;

2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление;

3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;

4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;

5) об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

Доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению как несостоятельные поскольку ООО «Атмосфера - 2013» должно было исполнить обязанность по предоставлению документов необходимых для проведения проверки должностным лицам государственного контроля (надзора) и муниципального контроля в установленный законом срок в полном объеме и расценивает их как способ защиты и попытку уйти от административной ответственности за содеянное, поскольку они опровергаются материалами дела.

Объективных причин неисполнения установленной законом обязанности суду апелляционной инстанции также не приведено.

Таким образом, обстоятельств, являющихся основанием для отмены постановления мирового судьи не установлено.

Мировым судьёй обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела по существу были исследованы всесторонне, полно и объективно. Установлены наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. 

Мера наказания назначена мировым судьей в пределах санкции статьи Кодекса РФ об АП и соразмерна тяжести деяния. 

Выбор вида назначенного наказания мировым судьёй мотивирован, при этом мировым судьёй были учтены высокая степень опасности административных правонарушений в области дорожного движения.

Руководствуясь ст. 29.11, 30.6-30.8 Кодекса РФ об АП, суд

решил :

постановление мирового судьи судебного участка № 2 Аксайского района Ростовской области от 24 июня 2019 года по делу об административном правонарушении оставить без изменения, апелляционную жалобу ООО «Атмосфера-2013» - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно.

С у д ь я :