УИД: 61RS0050-01-2024-000448-43

Дело № 2-475/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 июля 2024 года г. Пролетарск

Пролетарский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Нинской В.В.

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к администрации Дальненского сельского поселения Пролетарского района Ростовской области, ФИО3, ФИО4, ФИО6, третьи лица ФИО2, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратился в суд с указанным иском, сославшись в его обоснование на следующие обстоятельства.

ФИО5 принадлежит 1/2 доля в праве на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>. Совместно с ФИО5 в приватизации данного домовладения участвовали ФИО3, ФИО6, ФИО10 В результате произведенных работ по реконструкции, перепланировке объекта была изменена его общая площадь. В соответствии с представленным заключением о соответствии объекта капитального строительства требованиям законодательства РФ в связи с проведением работ по реконструкции, перепланировке, возможности сохранения объекта в реконструированном, перепланированном и переустроенном виде, соответствие объекта понятию «дом блокированной застройки», выполненном ИП ФИО7, объект пригоден для дальнейшей эксплуатации по функциональному назначению при существующих нагрузках, обеспечивает безаварийную эксплуатацию в течение нормативного срока, не создает угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, отвечает строительным, санитарно-гигиеническим, планировочным и противопожарным требованиям. 

На основании изложенного, истец просил суд восстановить срок на обжалование договора на передачу квартир (домов) в собственность граждан № от ДД.ММ.ГГГГ и регистрационного удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ; исключить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения из состава участников приватизации на жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>; внести изменения в договор на передачу квартир (домов) в собственность граждан № от ДД.ММ.ГГГГ и регистрационное удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ, исключив из него сведения о ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; установить, что принадлежащая ФИО5 1/2 доля в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, является домом блокированной застройки; признать за ФИО5 право собственности право собственности на жилой дом блокированной застройки, общей площадью 61,3 кв. м, расположенный по адресу: 

<

адрес>; сохранить в реконструированном и перепланированном виде жилой дом блокированной застройки, общей площадью 61,3 кв. м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 61,3 кв.м.

В судебное заседание истец ФИО5 не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчики администрация Дальненского сельского поселения Пролетарского района Ростовской области, ФИО3, ФИО4, ФИО6 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Третьи лица ФИО2, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке статьи 167 ГПК РФ.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

В соответствии со ст. 7 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. В договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Данная правовая норма находится в соответствии с требованиями ст. 131 ГК РФ, согласно которой право собственности на недвижимое имущество подлежит государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ним.

Орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимость, обязан по ходатайству правообладателя удостоверить произведенную регистрацию путем выдачи документа о зарегистрированном праве (п. 3 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как следует из материалов дела, что ФИО5 является собственником 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>. 

Совместно с ФИО5 в приватизации данного домовладения участвовали ФИО3, ФИО6, ФИО10

В соответствии с ч. 2 ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора. 

Принцип свободы договора определяется несколькими важными моментами: стороны самостоятельно решают, вступать в договорные отношения или нет; стороны самостоятельно определяют условия договора; каждая из сторон имеет право свободного выбора контрагента по договору; стороны вправе в любое время своим соглашением изменить или расторгнуть договор. 

В соответствии со ст. 450 ГК РФ - изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. В порядке ст. 451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. 

В соответствии со ст. 453 ГК РФ - при изменении договора обязательства сторон сохраняются в измененном виде. При расторжении договора обязательства сторон прекращаются. 

В случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора, а при изменении или расторжении договора в судебном порядке - с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора. 

Согласно ч. 1 ст. 112 ГПК РФ лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. 

Разрешая требования истца об исключении ответчиков из числу участников приватизации и внесении изменений в договор № от ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу, что ФИО3, ФИО6, ФИО10 своего волеизъявления на участие в приватизации на жилой дом, расположенный по адресу 

<

адрес>.

Об отсутствии нарушений прав и охраняемых законом интересов данных лиц свидетельствует то, что ответчики согласны с исковыми требованиями. 

Исходя из положений ч.ч. 1, 2 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). 

Перечень видов жилых помещений и их признаки определены ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации. 

Так, в соответствии с ч. 1 ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната. 

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с проживанием в таком доме (ч. 2 ст. 16 ЖК РФ). 

Понятие индивидуального жилого дома содержится в части 3 статьи 48 и части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, согласно которым под индивидуальным домом понимается отдельно стоящий жилой дом с количеством этажей не более чем три, предназначенный для проживания одной семьи. 

Под жилыми домами блокированной застройки, согласно пункту 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, понимаются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования. 

На основании ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации общим имуществом, в частности, признаются помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе, межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физии ческой культурой и спортом и подобных мероприятий; крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. 

По смыслу положений Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при разделе объекта недвижимости образуются объекты недвижимости того же вида, что и исходный объект недвижимости, но с собственными характеристиками, отличными от характеристик исходного объекта недвижимости, который прекращает свое существование. 

Образованные объекты недвижимости должны иметь возможность эксплуатироваться автономно, то есть независимо от иных образованных в результате такого раздела объектов. Образованные объекты недвижимости после их постановки на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права собственности на них становятся самостоятельными объектами гражданских прав. 

При этом, учитывая положения ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, если жилой дом можно отнести к дому блокированной застройки, а каждая часть жилого дома (блок) соответствует признакам автономного блока (индивидуального жилого дома), и каждой такой части соответствует земельный участок, такие части жилого дома могут быть поставлены на государственный кадастровый учет как здания - блоки жилого дома блокированной застройки. 

С принятием и вступлением в силу с 01.03.2022 года Федерального закона от 30.12.2021 года № 476-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» каждый блок признается домом блокированной застройки, если он блокирован с другим жилым домом в одном ряду общей боковой стеной без проемов и имеет отдельный выход на земельный участок (п. 40 ч. 1 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации). Понятия, обозначающего общее здание, состоящее из совокупности блоков, новый закон не предусматривает, подчеркивая тем самым автономность и самостоятельность каждого блока (дома блокированной застройки) как объекта недвижимости и объекта права. 

Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, что фактически жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, состоит из двух частей, каждая из которых может эксплуатироваться автономно, то есть независимо от другой части, жилое помещение истца является домом блокированной застройки, находящимся в пользовании ФИО5, является самостоятельным жилым помещением, имеет отдельный выход на принадлежащий истцу земельный участок. 

Из технического паспорта по состоянию на 2023 год следует, что общая площадь квартиры составляет 61,3 кв. м. 

Как следует из актуальной технической документации, разрешение на реконструкцию квартиры не представлено.

Принимая решение по делу, суд учитывает, что в силу п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, высоты количества этажей, площади показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно технического обеспечения.

В силу статьи 222 ГК РФ в действующей редакции самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

По смыслу приведенной нормы материального права круг обстоятельств, имеющих юридическое значение по делам данной категории, должен определяться исходя из общих условий, соблюдение которых требуется при строительстве или реконструкции любого объекта недвижимости, а именно: наличие права на земельный участок; соблюдение целевого назначения и разрешенного использования земельного участка, а также красных линий, установленных проектами планировки; наличие утвержденной в установленном порядке проектной документации, являющейся основанием для выдачи разрешения на строительство; разрешение на строительство; соблюдение градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов; соблюдение прав и законных интересов собственников, землевладельцев, землепользователей и арендаторов сопредельных участков и иных объектов недвижимости.

Согласно руководящим разъяснениям, отраженным в совместном Постановлении Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ № 10/22 от 29.04.2010 года, положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и (или) отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Устанавливая обоснованность исковых требований, суд учитывает, что в подтверждение обстоятельств, обосновывающих иск, ФИО5 представлено заключение о результатах исследования №-СТЭ от ДД.ММ.ГГГГ, выполненное ИП ФИО7

Согласно выводам специалиста, несущие и ограждающие строительные конструкции реконструированного дома не противоречат требованиям действующих строительных норм и правил. Техническое состояние здания в реконструированном виде исправное. 

Оснований ставить указанное заключение под сомнение у суда не имеется, поскольку оно соответствует квалифицированной форме доказательств по такой категории споров, предусмотренной ст. ст. 59, 60 ГПК РФ. Кроме того, ответчиком и представителем третьего лица выводы специалиста в ходе слушания дела не оспаривались, ходатайство о назначении по делу судебной строительно-технической экспертизы не заявлялось.

Принимая решение по делу, суд учитывает, что реконструкция жилого дома произведена в пределах границ земельного участка без нарушения вида его разрешенного использования. 

Таким образом, нарушений прав собственников или муниципального образования в ходе слушания дела в результате реконструкции квартиры №2, расположенной по адресу: 

<

адрес>, судом по результатам оценки всей совокупности представленных по делу доказательств не выявлено, орган местного самоуправления с иском о приведении реконструированного объекта в первоначальное состояние также не обращался.

Оценив все имеющиеся по делу доказательства, суд не усматривает оснований для отказа истцу в удовлетворении требований, в том числе, о сохранении квартиры в реконструированном состоянии и признании права собственности на нее, полагая, что в рамках слушания дела нашли свое достаточное подтверждение и не опровергнуты ответчиком обстоятельства, наличие которых применительно к положениям приведенной выше ст. 222 ГК РФ является основанием для удовлетворения иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО5 к администрации Дальненского сельского поселения Пролетарского района Ростовской области, ФИО3, ФИО4, ФИО6, третьи лица ФИО2, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о признании права собственности, удовлетворить.

Исключить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения из состава участников приватизации на жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Внести изменения в договор на передачу квартир (домов) в собственность граждан № от ДД.ММ.ГГГГ и регистрационное удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ, исключив из него сведения о ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 

Признать за ФИО5 право собственности право собственности на жилой дом блокированной застройки, общей площадью 61,3 кв. м, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Сохранить в реконструированном и перепланированном виде жилой дом блокированной застройки, общей площадью 61,3 кв. м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 61,3 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Председательствующий судья: 

Текст мотивированного решения суда изготовлен 09 июля 2024 года