Дело № 2а-912/2020

УИД: 16RS0031-01-2020-001843-60

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

29 сентября 2020 года г. Набережные Челны

Тукаевский районный суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Зверевой О.П., при секретаре Юнусовой Г.И., с участием административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 9 по Республике Татарстан к ФИО1 о взыскании пени на недоимку по страховым взносам, 

установил:

Межрайоная инспекции Федеральной налоговой службы России № 9 по Республике Татарстан обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 10 января 1995 года по 14 сентября 2017 года.

В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» он обязан уплачивать взносы на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование. С 01 января 2017 года полномочия по взысканию указанных взносов переданы от Пенсионного фонда в Федеральную налоговую службу. Административный ответчик утратил статус индивидуального предпринимателя, не уплатил своевременно и в полном объеме страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование. В результате чего, на образовавшуюся задолженность были начислены пени. 

Ответчику в установленном законом порядке были направлены требования об уплате недоимки по страховым взносам и пени: № от 18 декабря 2018 года, № от 11 июля 2019 года.

В установленный в требованиях срок страховые взносы и пени уплачены им не были. 

Судебный приказ от 5 февраля 2020 года о взыскании с ФИО1 недоимки по страховым взносам и пени отменен 16 марта 2020 года. Сумма задолженности в размере 748 рублей списана налоговым органом в соответствии с федеральным законом от 28 декабря 2017 года № 436-ФЗ.

В связи с этим налоговая инспекция просила взыскать с ФИО1:

- пени на недоимку на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии (за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2013 года) (КБК 18210202100062100160) в размере 9541 рублей 35 копеек;

- пени на недоимку на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года (КБК18210202103082011160) в размере 1639 рублей 74 копеек;

- пени на недоимку на обязательное медицинское страхование работающего население в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года (КБК18210202103082012160) в размере 122 рубля 18 копеек.

Административный истец, настаивая на требованиях административного иска, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя. 

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании просил в удовлетворении административного иска отказать, суду пояснил, что действительно был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, однако предпринимательскую деятельность не вел, поскольку банки ему не выдали кредит. Полагает, что поскольку он не вел предпринимательскую деятельность, у него отсутствовали основания для уплаты страховых взносов.

Выслушав административного ответчика, исследовав материалы настоящего административного дела, материалы приказного производства №, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации, а также пункту 1 статьи 3, статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В силу статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, а в силу статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации за просрочку исполнения обязанности по уплате налога может быть начислена пеня.

Судом установлено, что ФИО1 10 января 1995 года был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

14 сентября 2017 года он утратил статус индивидуального предпринимателя в связи с прекращением предпринимательской деятельности на основании принятого им решения.

В силу п. 3 ст. 420 НК РФ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в пп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ, признается осуществление предпринимательской либо иной профессиональной деятельности в случае, предусмотренном абзацем третьим пп. 1 п. 1 ст. 430 НК РФ, объектом обложения страховыми взносами также признается доход, полученный плательщиком страховых взносов и определяемый в соответствии с п. 9 ст. 430 НК РФ.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона № 212-ФЗ индивидуальные предприниматели, не производящие выплаты физическим лицам, являются плательщиками страховых взносов.

Федеральным законом от 03 июля 2016 г. № 243-ФЗ «О внесении изменении в ч. 1 п. 2 НК РФ - в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» налоговым органам переданы полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование.

Пунктом 2 ст. 4 указанного закона установлено, что взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 г., а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования РФ по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 г., но которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом РФ, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами ПФ РФ и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

Согласно ст. 10 ФЗ от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.

Согласно п. 1 ст. 16 ФЗ от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период, производится плательщиками самостоятельно.

В соответствии с п. 2 ст. 16 ФЗ страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года.

В соответствии со ст. 57 НК РФ сроки уплаты налогов и сборов устанавливаются применительно к каждому налогу и сбору. При уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом. В случае уплаты причитающихся сумм налогов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки налогоплательщик должен выплатить денежную сумму - пени (ст. 75 НК РФ). Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25 ФЗ № 212-ФЗ обязанность уплаты страховых взносов обеспечивается пенями. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки, начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты, и по день их уплаты включительно. Размер пени определяется за каждый день просрочки в процентах от неуплаченной суммы, процентная ставка равняется одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование произведена ФИО1 не в полном объеме, с нарушением установленных законодательством сроков, в связи с чем, налоговым органом в порядке положений ст. 75 НК РФ исчислена сумма пени:

- пени на недоимку на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии (за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2013 года) (КБК 18210202100062100160) в размере 9541 рублей 35 копеек;

- пени на недоимку на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года (КБК18210202103082011160) в размере 1639 рублей 74 копеек;

- пени на недоимку на обязательное медицинское страхование работающего население в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года (КБК18210202103082012160) в размере 122 рубля 18 копеек.

Для добровольной уплаты задолженности Инспекция в адрес ФИО1 направила:

- требование № 51007 от 18 декабря 2018 года на сумму 2186 рублей со сроком уплаты до 11 января 2019 года, которым плательщику предложено уплатить имеющуюся задолженность в установленный в требовании срок;

- требование № 46302 от 11 июля 2019 года на сумму 10239,25 рублей со сроком уплаты до 5 ноября 2019 года, которым плательщику предложено уплатить имеющуюся задолженность в установленный в требовании срок.

Сумма задолженности по пени по страховым взносам ФИО1 в бюджет в полном объеме не перечислена. Как следует из административного искового заявления сумма задолженности в размере 748,98 рублей списана налоговым органом 2 декабря 2019 года в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2017 года № 436-ФЗ.

Согласно п. 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2017 г. № 436-ФЗ «О внесении изменений в части 1 и 2 Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, в размере, определяемом в соответствии с ч. 11 ст. 14 Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», задолженность по соответствующим пеням и штрафам, числящиеся за индивидуальными предпринимателями, адвокатами, нотариусами, занимающимися частной практикой, и иными лицами, занимающимися в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, а также за лицами, которые на дату списания соответствующих сумм утратили статус индивидуального предпринимателя или адвоката либо прекратили заниматься в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Пунктом 11 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2017 г. № 436-ФЗ предусмотрено, что положения ч. 1 ст. 11 настоящего Федерального закона не применяются к уплаченным (взысканным, списанным) недоимке и задолженности по пеням и штрафам до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

К возникшим правоотношениям ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2017 года № 436-ФЗ, устанавливающая требование о признании безнадежными к взысканию и подлежащими списанию недоимки по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, не применяется исходя из ч. 11 ст. 14 этого же закона, согласно которой названная норма не применяется к уплаченным (взысканным, списанным) недоимке и задолженности по пеням и штрафам до дня вступления в силу упомянутого закона.

Согласно положениям п. п. 5 п. 3 ст. 44 и пп. 4 п. 1 ст. 59 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым органом не утрачена возможность взыскания недоимки по страховым взносам и пеней, поскольку установленный законом срок не истек.

При этом управлением Пенсионного фонда Российской Федерации приняты соответствующие решения о взыскании недоимки по страховым взносам и пеней, которые исполнялись судебным приставом-исполнителем в соответствии с требованиями Федерального закона от 2 октября 2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», и возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа, содержащего требования о взыскании периодических платежей, в течение всего срока, на который присуждены платежи, а также в течение трех лет после окончания этого срока (ч. 4 ст. 21, ч. 4 ст. 46 данного федерального закона).

В соответствии с п. 2 ст. 57 НК РФ при уплате налога, сбора, страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Механизм расчетов пени подтвержден имеющимися в деле расчетами пени, признан судом верным, каких-либо доказательств, опровергающих либо ставящих под сомнение эти расчеты, административным ответчиком не представлено, иной механизм расчета не предложен.

Мировым судьей судебного участка № 1 по Тукаевскому судебному району Республики Татарстан 5 февраля 2020 года был вынесен судебный приказ о взыскании задолженности с ФИО1 в пользу Инспекции. Должник представил возражения относительно исполнения судебного приказа.

Определением мирового судьи судебного участка № 1 по Тукаевскому судебному району Республики Татарстан от 16 марта 2020 года судебный приказ был отменен.

Ответчиком не представлены в суд доказательства, что на момент рассмотрения спора задолженность по налогам погашена.

Суд рассмотрел дело по представленным доказательствам.

В соответствии со ст. 48 п. 1 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога, указанная задолженность подлежит взысканию в судебном порядке.

Возражений относительно перерасчета задолженности ответчиком суду не предоставлено.

Сроки налоговым органом на обращение в суд по указанным пени не пропущены.

При таких обстоятельствах, суд соглашается с расчетами истца, и приходит к выводу, что требования Инспекции являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению в заявленном размере.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1 ст. 84 КАС РФ).

В соответствии со ст. 114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 9 по Республике Татарстан к ФИО1 о взыскании пени на недоимку по страховым взносам - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 9 по Республике Татарстан:

- пени на недоимку на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии (за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2013 года) (КБК 18210202100062100160) в размере 9541 рублей 35 копеек;

- пени на недоимку на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года (КБК18210202103082011160) в размере 1639 рублей 74 копеек;

- пени на недоимку на обязательное медицинское страхование работающего население в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года (КБК18210202103082012160) в размере 122 рубля 18 копеек.

Взыскать в доход бюджета муниципального образования «Тукаевский муниципальный район» государственную пошлину в размере 452 рублей 13 копеек.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Тукаевский районный суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: