П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

п. Залари 24 апреля 2020г.

Судья Заларинского районного суда Иркутской области Егорова Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал, представленный начальником ОНД и ПР по Заларинскому и Балаганскому районам УНД и ПР о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица муниципального бюджетного учреждения культуры «Хор-Тагнинский центр культурно-досуговой и информационной деятельности»

у с т а н о в и л:

При проведении ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 10час.00мин. до 12.час.00мин. внеплановой выездной проверки, проведенной на основании распоряжения главного государственного инспектора Заларинского и Балаганского районов по пожарному надзору от 02.03.2020 № 12, выявлен факт совершения муниципальным бюджетным учреждением культуры «Хор-Тагнинский центр культурно-досуговой и информационной деятельности» административного правонарушения, предусмотренного частью 14 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выразившееся в неисполнении предписания № от 15.01.2019, срок исполнения которого истек 08.02.2020.

Представитель юридического лица ФИО1 и должностное лицо составившее протокол не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие, о чем представили письменные заявления.

Определено о рассмотрении дела об административном правонарушении в отсутствие не явившихся лиц. 

Кроме того представитель юридического лица ФИО1 высказала свою позицию в представленном заявлении, что выявленные требования пожарной безопасности планируется устранить при капитальном ремонте, а в настоящее время их устранение нецелесообразно. 

Изучив материалы дела, прихожу к выводу, что в действиях юридического лица содержаться признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях исходя из следующего.

По результатам внеплановой проверки, о которой указано выше, ДД.ММ.ГГГГ составлен акт, на основании которого в этот же день, в отношении юридического лица МБУК «Хор-Тагнинский центр культурно-досуговой и информационной деятельности» государственным инспектором Заларинского и Балаганского районов по пожарному надзору Б составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.14 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку при проверки ДД.ММ.ГГГГ с 10час.00мин. до 12час.00мин.мероприятий по надзору установлено не выполнение в установленный срок предписания № от 15.01.2019, по которому был установлен срок исполнения до 08.05.2019, а в дальнейшем на основании решения от 13.05.2019 внесены изменения по сроку их исполнения, а именно до 08.02.2020, выразившиеся в следующем: в помещении кабинета директора, коридора, кабинета кружевной работы, кабинета библиотеки, помещения зрительного зала, помещения фойе, помещении котельной, помещении кинобудки эксплуатируются светильники со снятым колпаком (рассеивателями), что влечет нарушение п.42 «в» Правил противопожарного режима в РФ; в помещении зрительного зала над дверной коробкой, в помещении котельной эксплуатируются электропровода и кабели с видимыми нарушениями изоляции, в помещении котельной в нарушение п.42 «а» Правил противопожарного режима в РФ. 

Не оспаривая факт выявленных нарушений представитель юридического лица ФИО1 высказалась о нецелесообразности их устранения, до проведения капитального ремонта. 

Вина юридического лица подтверждается протоколом об административном правонарушении (л.д.19-24), актом проверки (л.д.16-17), распоряжением внеплановой проверки (л.д.13-15), предписанием № от 15.01.2019(л.д.1-5), решением об изменении предписания от 13.05.2019(л.д.7-12). 

Оценив представленные доказательства, считаю, что в действиях МБУК «Хор-Тагнинский центр культурно-досуговой и информационной деятельности» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку здание учреждения эксплуатируется, что в случае пожара может повлечь угрозу жизни и здоровью граждан и рабочего персонала. 

В силу статьи 37 Федерального закона от 21 декабря 1994г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности. 

Требования пожарной безопасности, обязательны для применения и исполнения организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, и их должностными лицами. 

Под требованиями пожарной безопасности, согласно Федерального закона № 69-ФЗ, понимаются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством РФ, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; под противопожарным режимом подразумеваются правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания помещений (территорий), обеспечивающие предупреждение нарушений требований безопасности и тушение пожаров.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012г. № 390 утверждены Правила о противопожарном режиме на территории РФ, которыми установлены правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности.

Согласно статье 38 ФЗ О пожарной безопасности собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, в том числе и руководители организаций несут ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством.

Как установлено, МБУК «Хор-Тагнинский центр культурно-досуговой и информационной деятельности» не исполнив предписание в срок до 08.02.2020 допустил нарушение требования административного законодательства. 

Часть 14 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренногочастью 12 или 13настоящей статьи, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Признак повторности усматривается из факта привлечения должностного лица ФИО1 10.02.2019 по постановлению мирового судьи по 57 судебному участку Заларинского района Иркутской области за неисполнение предписания № от 13.09.2018 с аналогичными нарушениями, к административной ответственности по ч.12 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. 

Определяя вид и размер административного наказания учтено, что юридическое лицо обязано соблюдать не требования пожарной безопасности, но и исполнять в установленные сроки предписания органов государственного надзора, неисполнение предписания, влекущее повторность является основанием для применения наказания в виде приостановления деятельности. 

Руководствуясь ст.20.4 ч.5, 23.1, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях 

п о с т а н о в и л:

Признать муниципальное бюджетное учреждение культуры «Хор-Тагнинский центр культурно-досуговой и информационной деятельности» виновным и привлечь к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 14 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде приостановления деятельности сроком на 30 суток, путем опечатывания здания муниципальное бюджетное учреждение культуры «Хор-Тагнинский центр культурно-досуговой и информационной деятельности» для невозможности использования его по назначению.

Судья разъясняет, что в соответствии со ст.32.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное приостановление деятельности может быть досрочно прекращено судьей назначившими административное наказание в виде административного приостановления деятельности, по ходатайству юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Заларинский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии данного постановления.

Судья Е.А.Егорова