Дело № 2-3012/2019 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Кунгур Пермский край 07 августа 2019 года

Кунгурский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Колеговой Н.А.,

при секретаре Самариной Е.А,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кунгуре Пермского края гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению имущественных, земельных отношений и градостроительства Кунгурского муниципального района Пермского края о признании права собственности на недвижимое имущество,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению имущественных, земельных отношений и градостроительства Кунгурского муниципального района 

<

адрес>, просит признать за ним право собственности на индивидуальный жилой дом, 1-этажный, 2018 года постройки, литер АА1, строительным объемом 208 куб.м, площадью здания (измеренная в пределах внутренних поверхностей наружных стен, включая площади балконов, лоджий, террас и веранд) 71,0 кв.м, площадью здания (с лоджиями, шкафами, коридорами, лестничными клетками и прочей площадью лестничных клеток) 54,9 кв.м, в том числе жилой площадью 22,0 кв.м, состоящий из 6 помещений, с характеристиками: фундамент – бетонный ленточный, стены – брус, перекрытия – деревянное тепленное, крыша – оцинкованная сталь по деревянным стропилам, полы – дощатые, линолеум, инвентарный №, расположенный в границах земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>, д. 

<

адрес>.

В обоснование заявленных требований указывает, что является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1300 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: 

<

адрес>, д

<

адрес>. В целях улучшения жилищных условий в 2018г. за счет своих сил и средств хозяйственным способом на указанном земельном участке истец без оформления разрешительной документации построил индивидуальный жилой дом. На построенный жилой дом оформлен технический паспорт, согласно которого 1-этажный жилой 

<

адрес> года постройки, литер АА1, строительным объемом 208 куб.м, площадью здания (измеренная в пределах внутренних поверхностей наружных стен, включая площади балконов, лоджий, террас и веранд) 71,0 кв.м, площадью здания (с лоджиями, шкафами, коридорами, лестничными клетками и прочей площадью лестничных клеток) 54,9 кв.м, в том числе жилой площадью 22,0 кв.м состоит из 6 помещений, с характеристиками: фундамент – бетонный ленточный, стены – брус, перекрытия – деревянное тепленное, крыша – оцинкованная сталь по деревянным стропилам, полы – дощатые, линолеум, имеет коммуникации - электроснабжение, физический износ здания отсутствует. Объекту недвижимости присвоен инвентарный №. Согласно технического заключения ГБУ «ЦТИ и кадастровой оценки 

<

адрес>» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ техническое состояние здания жилого дома нормативное и соответствует строительно-техническим, санитарно-техническим требованиям, не нарушают права, охраняемые интересы других лиц, не создают угрозу жизни и здоровью граждан. Жилой дом находится в границах земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>, д

<

адрес>, что подтверждается схемой расположения здания жилого дома. Истец обратился в Управление имущественных, земельных отношений и градостроительства Кунгурского муниципального района 

<

адрес> с заявлением о выдаче уведомления на строительство жилого дома, ответ до настоящего времени не получен. Решение суда необходимо истцу для внесения сведений в ЕГРН об объекте недвижимости – жилом доме и регистрации права собственности. 

Определением Кунгурского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ. к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ОАО «МРСК Урала» (л.д. 79).

Истец в судебном заседании на исковых требованиях настаивает по доводам, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика Управления имущественных, земельных отношений и градостроительства Кунгурского муниципального района 

<

адрес> в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений не направил (л.д. 81).

Представитель третьего лица Управления Росреестра по 

<

адрес> в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 73-75).

Представитель третьего лица ОАО «МРСК Урала» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил акт осмотра электросетевого объекта (л.д. 83). 

Суд, заслушав объяснения истца, исследовав материалы гражданского дела, изучив и оценив представленные доказательства, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

В соответствии со ст.12 ГК РФ, защита гражданских прав может осуществляться путем признания права.

На основании абз.1 п.1 ст.218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу положений ст.219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Исходя из положений п.1, п.3 ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей, в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано, за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

Согласно п.2 ч.1 ст.40 Земельного кодекса РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Судом установлено: 

ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1300 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: 

<

адрес>, д. 

<

адрес>, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра недвижимости (л.д. 6-8).

Земельный участок имеет ограничения прав, предусмотренные ст. 56, 56.1 Земельного кодекса РФ. Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» - особый режим использования: водоохранная зона 

<

адрес>, охранная зона ВЛ-0,4 кв фид.8П-СТ. Комсомольская).

Из представленных документов, пояснений истца следует, что ФИО1 в 2018г. в целях улучшения жилищных условий за счет своих сил и средств окончен строительством новый одноэтажный жилой дом, при этом строительство жилого дома произведено в пределах границ земельного участка, находящегося в собственности истца. 

Истец обратился в Управление имущественных, земельных отношений и градостроительства Кунгурского муниципального района 

<

адрес> с заявлением о выдаче уведомления на строительство жилого дома (л.д. 64).

В силу ч.2, п.п.2,4 ч.17 ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других); в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

Часть 10 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ к объектам капитального строительства относит здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

В соответствии с п.1 ст.130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.Критерием для отнесения каких-либо объектов к числу недвижимых вещей являются их конструкция и технические характеристики, наличие прочной связи объекта с землей и невозможность перемещения его без несоразмерного ущерба их назначению. Кроме того, к признакам, присущим недвижимому имуществу, можно отнести и такие характерные особенности, как наличие у конкретного объекта фундамента и невозможность отделения объекта от фундамента без причинения ему значительного ущерба.

Из технического паспорта, выданного ГБУ «ЦТИ и кадастровой оценки 

<

адрес>» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, следует, что на земельном участке по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, расположен 1-этажный жилой 

<

адрес> года постройки, литер АА1, строительным объемом 208 куб.м, площадью здания (измеренная в пределах внутренних поверхностей наружных стен, включая площади балконов, лоджий, террас и веранд) 71,0 кв.м, площадью здания (с лоджиями, шкафами, коридорами, лестничными клетками и прочей площадью лестничных клеток) 54,9 кв.м, в том числе жилой площадью 22,0 кв.м состоит из 6 помещений, с характеристиками: фундамент – бетонный ленточный, стены – брус, перекрытия – деревянное тепленное, крыша – оцинкованная сталь по деревянным стропилам, полы – дощатые, линолеум. В здании имеется электроснабжение, водопровод – местный источник, канализация - местный отстойник, отопление – от собственной котельной, то есть оно отвечает признакам недвижимости, может являться предметом гражданских сделок. Объекту недвижимости присвоен инвентарный № (л.д. 9-16).

Согласно п. 3 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ лицом, осуществляющим строительство объекта капитального строительства, может являться застройщик либо привлекаемое застройщиком или техническим заказчиком на основании договора физическое или юридическое лицо. Лицо, осуществляющее строительство, организует и координирует работы по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства, обеспечивает соблюдение требований проектной документации, технических регламентов, техники безопасности в процессе указанных работ и несет ответственность за качество выполненных работ и их соответствие требованиям проектной документации.

Таким образом, указанный объект строительства является – объектом капитального строительства. 

По смыслу ст.222 ГК РФ истец должен доказать, что самовольный объект капитального строительства (реконструкции) возведен за счет собственных средств, соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, находится в границах предоставленного земельного участка, не выходит за красные линии или территории зон инженерных коммуникаций, соответствует санитарно-техническим, пожарным нормам и правилам, предъявляемыми к подобным зданиям, не представляет собой угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает прав третьих лиц.

Как разъяснено в п.26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. 

В соответствии с техническим заключением ГУП «ЦТИ 

<

адрес>» о надежности и безопасности, о техническом соответствии несущих и ограждающих конструкций одноэтажного жилого дома (лит.АА1), по результатам визуального обследования, расположенного по адресу: 

<

адрес>, д. 

<

адрес>, техническое состояние нормативное, дальнейшая безопасная эксплуатация возможна. Жилой дом не нарушает права и охраняемые интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует строительно-техническим, санитарно-техническим требованиям (л.д.17-63).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время, суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Из пояснений по иску Управления Росреестра по 

<

адрес>, справки ГБУ «ЦТИ 

<

адрес>», следует, что сведения о спорном объекте и записи о правах отсутствуют (л.д.72, 73).

Решение суда необходимо истцу для внесения сведений и регистрации права собственности на жилой дом в ЕГРН. 

Спорный жилой дом является объектом капитального строительства, в целом не нарушает Правила землепользования и застройки, поскольку земельный участок с кадастровым номером № имеет разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, которое предусматривает строительство жилого дома.

Согласно топографического плана жилой дом построен истцом в границах принадлежащего ему земельного участка с кадастровым номером № (л.д.77). 

Из акта осмотра электросетевого объекта на предмет соблюдения его охранной зоны при размещении жилого здания от ДД.ММ.ГГГГ., составленного ОАО «МРСК Урала», следует, что здание жилого дома по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, находится за пределами границы охранной зоны ЛЭП, что подтверждается приложенными фотоматериалом, выкопировкой публичной кадастровой карты (л.д. 83-85). 

Доказательств того, что возведенный истцом жилой дом не соответствует строительным нормам и правилам, не соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки, расположено вне границ, находящегося в пользовании истца земельного участка, нарушает права и охраняемые интересы других лиц, а также создает угрозу жизни и здоровью граждан, суду не представлено.

Также следует учесть, что земельный участок под указанным объектом недвижимого имущества используется истцом по назначению.

Таким образом, суд считает установленным, что истец произвел строительство жилого дома по адресу: 

<

адрес>, д. Полетаево в соответствии со строительными нормами и правилами, не нарушая при этом прав и законных интересов других лиц, и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

В соответствии с положениями ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» органом, который осуществляет действия по внесению сведений в Государственный кадастр недвижимости, является ФГБУ «ФКП Росреестра» 

<

адрес>. Данные действия совершаются в конкретном случае по решению суда.

Согласно ч.1 ст.16 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования, либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в п.п.7,10-21 ч.2 ст.7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

При указанных обстоятельствах оснований для отказа в удовлетворении исковых требований не имеется. 

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 право собственности на индивидуальный жилой дом, 1-этажный, 2018 года постройки, литер АА1, строительным объемом 208 куб.м, площадью здания (измеренная в пределах внутренних поверхностей наружных стен, включая площади балконов, лоджий, террас и веранд) 71,0 кв.м, площадью здания (с лоджиями, шкафами, коридорами, лестничными клетками и прочей площадью лестничных клеток) 54,9 кв.м, в том числе жилой площадью 22,0 кв.м, состоящий из 6 помещений, с характеристиками: фундамент – бетонный ленточный, стены – брус, перекрытия – деревянное тепленное, крыша – оцинкованная сталь по деревянным стропилам, полы – дощатые, линолеум, инвентарный №, расположенный в границах земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>.

Решение является основанием для государственного кадастрового учета объекта недвижимости и государственной регистрации права собственности в соответствии с требованиями Закона о регистрации. 

Решение суда может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.А.Колегова