Дело № 2-3816/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 декабря 2017 года город Волгоград

Краснооктябрьский районный суд города Волгограда в составе:

председательствующего судьи Рожковой Е.Е., 

при секретаре судебного заседания Беркетовой Е.О., 

с участием: истца ФИО1, представителя истца ФИО2, 

представителя ответчика ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Краснооктябрьском районе города Волгограда о признании незаконным решения в части, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, назначить досрочную пенсию, 

у с т а н о в и л :

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Краснооктябрьском районе города Волгограда о признании незаконным решения в части, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, назначить досрочную пенсию, ссылаясь на то, что решением от 17 августа 2017 года № 91/1 ответчик отказал ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, из-за отсутствия специального стажа 30 лет. На 17 мая 2017 года ответчик принял к зачёту в специальный стаж лишь 15 лет 11 месяцев 8 дней. 

Полагает, что период её работы: с 11.07.1994г. по 04.03.1997г. в должности фельдшера-лаборанта онкоморфологического патологоанатомического отделения ГБУЗ «Волгоградское областное патологоанатомическое бюро»; с 27.12.1999г. по 31.03.2002г. в должности лаборанта-гистолога онкоморфологического патологоанатомического отделения ГБУЗ «Волгоградское областное патологоанатомическое бюро»; с 01.01.2011г. по 28.02.2011г. в должности фельдшера-лаборанта патологоанатомического онкологического диспансера»; с 01.03.2011г. по 04.04.2016г., с 07.04.2016г. по 09.10.2016г., с 15.10.2016г. по 15.05.2017г., с 16.05.2017г. по 17.05.2017г. в должности старшего фельдшера-лаборанта патологического отделения ГБУЗ «Волгоградский областной клинический онкологический диспансер» подлежит зачёту в стаж как 1 год и 6 месяцев работы за 1 год, поскольку в указанные периоды она выполняла работу, предусмотренную Списками профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения, которая дает право на пенсию за выслугу лет в льготном порядке. 

Просит: признать незаконным решение № 91/1 от 17 августа 2017 года Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснооктябрьском районе города Волгограда в части отказа ФИО1 зачесть в льготном исчислении периоды работы с 11.07.1994г. по 04.03.1997г., с 27.12.1999г. по 31.03.2002г., с 01.01.2011г. по 28.02.2011г., с 01.03.2011г. по 04.04.2016г., с 07.04.2016г. по 09.10.2016г., с 15.10.2016г. по 17.05.2017г.; обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснооктябрьском районе города Волгограда зачесть в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 6 месяцев в специальный стаж ФИО1 указанные периоды работы; обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснооктябрьском районе города Волгограда назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с 17 мая 2017 года.

В судебном заседании ФИО1 и ее представитель ФИО2, исковые требования поддержали, уточнили периоды работы, которые истец просит включенить в специальный стаж в льготном исчислении: 11.07.1994г. по 04.03.1997г., с 27.12.1999г. по 31.03.2002г., с 01.01.2011г. по 28.02.2011г., с 01.03.2011г. по 04.04.2016г., с 07.04.2016г. по 15.05.2016г., с 16.05.2016г. по 09.10.2016г., с 15.10.2016г. по 17.05.2017г. 

Представитель ответчика УПФР в Краснооктябрьском районе г. Волгограда ФИО4 в судебном заседании возражает против удовлетворения исковых требований ФИО1 

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные доказательства по делу, полагает что, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно пункту 20 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного возраста, при наличии индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах независимо от их возраста. 

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим до 01.01.2015 года Федеральным законом № 173-ФЗ от 17.12.2001 года "О трудовых пенсиях в РФ".

В целях реализации статьи 30 Закона № 400-ФЗ Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16.07.2014г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление № 665). 

Согласно подпункту «н» Постановления № 665, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяется Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781 (далее по тексту Список и Правила № 781). 

В соответствии с частью 3 и 4 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии, а периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона № 400-ФЗ, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно, применяется список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 (далее по тексту Список и Правила № 1066).

Для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно, применяется Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" (далее по тексту Список № 464).

Судом установлено, что 17 мая 2017 года ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Краснооктябрьском районе города Волгограда с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости за лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Краснооктябрьском районе города Волгограда № 91/1 от 17 августа 2017 года ФИО1 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа, требуемого для определения права на досрочную трудовую пенсию.

Этим же решением принято к зачету для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения 15 лет 11 месяцев 8 дней на момент обращения за назначением пенсии.

При этом в специальный стаж истца не были зачтены периоды работы с 27.12.1999г. по 31.03.2002г., с 01.03.2011г. по 04.04.2016г., с 07.04.2016г. по 09.10.2016г., с 15.10.2016г. по 17.05.2017г, по тем основаниям, что должности лаборант-гистолог, старший фельдшер лаборант не предусмотрена Списками, утвержденными постановлением Правительства от 29.10.2002г. №781. Периоды работы ФИО1 с 11.07.1994г. по 04.03.1997г., с 01.01.2011г. по 28.02.2011г. не зачтены в льготном порядке как 1 год и 6 месяцев работы за 1 год, в связи с тем, что льготное исчисление стажа абзацем 3 пункта 2 постановления Правительства №464 предусмотрено среднему медицинскому персоналу отделений общей, детской и инфекционной патологии республиканских, областных и городских патологоанатомических бюро.

С решением Управления Пенсионного фонда РФ в Краснооктябрьском районе города Волгограда в части отказа ФИО1 зачесть в специальный стаж в льготном порядке период работы с 11.07.1994г. по 04.03.1997г., а также в части отказа зачесть в специальный стаж период работы с 01.01.2011г. по 28.02.2011г., 01.03.2011г. по 04.04.2016г., с 07.04.2016г. по 09.10.2016г., с 15.10.2016г. по 17.05.2017г. суд не может согласиться по следующим основаниям:

Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464, действующим до принятия постановления Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, которым утвержден Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, установлено, что исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам: врачам-хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам-анестезиологам-реаниматологам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, врачам-патологоанатомам и среднему медицинскому персоналу отделений общей, детской и инфекционной патологии республиканских, областных и городских патологоанатомических бюро, городских, районных, межрайонных и центральных бюро патологоанатомических отделений, проводящим патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала, врачам –судебно-медицинским экспертам, среднему медицинскому персоналу районных, межрайонных и городских отделений бюро судебно-медицинской экспертизы, проводящим судебно-медицинское вскрытие, исследование трупов и трупного материала, обработку трупного материала – один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

В стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464, предусмотрены врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава Российской Федерации от 15 октября 1999 года № 377 «Об утверждении Положения об оплате труда работников здравоохранения» в числе среднего медицинского персонала поименованы должности: операционная медицинская сестра, лаборант, фельдшер. 

Так, согласно записям в трудовой книжке, ФИО1 работала в период с 11.07.1994г. по 04.03.1997г. в должности фельдшера-лаборанта онкоморфологического патологоанатомического отделения ГБУЗ «Волгоградское областное патологоанатомическое бюро». 

В этой же должности фельдшера-лаборанта онкоморфологического патологоанатомического отделения ГБУЗ «Волгоградское областное патологоанатомическое бюро» истец работала с 01.04.2002г. по 31.12.2010г. Указанный период зачтен ответчиком в специальный стаж в льготном исчислении. При этом должностные обязанности ФИО1 не изменялись. 

Как следует из Положения об онкоморфологическом межрайонном патологоанатомическом отделении ГУЗ «Волгоградское областное патологоанатомическое бюро», данное отделение является межрайонным. 

Согласно п.7 Положения персонал патологоанатомических отделений проводит макро- и микроскопические исследования, а при необходимости, обеспечивает взятие материала от трупов умерших для бактериологического и химического исследования, а также производит исследование биопсийного, операционного и секционного материала, поступающего в патологоанатомическое отделение. 

Указанные обстоятельства подтверждаются и справкой, выданной 30 ноября 2017 года ГКУЗ «Волгоградское областное патологоанатомическое бюро», Волгоград, согласно которой в периоды с 11.07.1994г. по 04.03.1997г. ФИО1 работала в должности фельдшера-лаборанта в онкоморфологическом межрайонном патологоанатомическом отделении ГБУЗ «Волгоградское областное патологоанатомическое бюро». В ее должностные обязанности входило проведение гистологических исследований трупного материала, органов, тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработка биопсийного материала.

В соответствии со «Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464, врачам-патологоанатомам и среднему медицинскому персоналу отделений общей, детской и инфекционной патологии республиканских, областных и городских патологоанатомических бюро, городских, районных, межрайонных и централизованных бюро патологоанатомических отделений, проводящим патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала – один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и шесть месяцев.

Аналогичные положения закреплены в Списках от 22 сентября 1999 года № 1066 и от 29 октября 2002 года № 781.

В силу пункта 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периоды его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работает и т.п.). 

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года N 2-П установлено, что нормы Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсия в Российской Федерации» по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которое рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при определении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости необходимо учитывать характер и специфику, условия осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности организаций, в которой он работал. 

На момент начала трудовой деятельности истца в должности фельдшера-лаборанта онкоморфологического патологоанатомического отделения, действовали Списки и Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 N 1066, которые предусматривали возможность зачёта периодов данной работы в стаж в льготном исчислении.

Из постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года N 2-П (пункт 3.3) следует, что если гражданин приобрел какие-то пенсионные права в период действия соответствующего нормативного правового акта, в котором эти права были закреплены, то он может воспользоваться этими приобретенными правами при назначении пенсии даже в том случае, если на момент такого назначения эти акты формально утратили силу и действует новое законодательство.

Вышеприведенные положения свидетельствуют о необходимости включения спорного периода работы ФИО1 с 11.07.1994г. по 04.03.1997г. в стаж, дающий ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не в календарном порядке, а в льготном исчислении - 1 год за 1 год и 6 месяцев.

По этим же основаниям подлежит включению в специальный стаж работы в льготном исчислении период работы ФИО1 с 27.12.1999г. по 31.03.2002г. в должности лаборанта-гистолога онкоморфологического патологоанатомического отделения ГБУЗ «Волгоградское областное патологоанатомическое бюро».

Факт работы ФИО1 в указанный период в данной должности подтверждается трудовой книжкой истца, справкой, выданной 30 ноября 2017 года ГКУЗ «Волгоградское областное патологоанатомическое бюро», Волгоград, согласно которой в периоды с 27.12.1999г. по 31.03.2002г. ФИО1 работала в должности лаборанта-гистолога в онкоморфологическом межрайонном патологоанатомическом отделении ГБУЗ «Волгоградское областное патологоанатомическое бюро». В ее должностные обязанности входило проведение гистологических исследований трупного материала, органов, тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработка биопсийного материала.

Согласно уточняющей справке от 29.09.2012г. ФИО1 за период с 11.07.1994г. по 31.12.2010г. имеет право на льготное исчисление выслуги один год работы за один год и шесть месяцев, как фельдшер-лаборант, выполняющий работу, связанную с обработкой трупного материала, гистологической обработкой операционного, биопсийного материала и секционного материала и работа с химреактивами. 

Следовательно, период работы истца с 27.12.1999г. по 31.03.2002г. подлежит включению в льготном исчислении как год работы за один год и шесть месяцев специального стажа, так как она работала в должности лаборанта-гистолога, проводящего гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала в онкоморфологическом межрайонном патологоанатомическом отделении ГБУЗ «Волгоградское областное патологоанатомическое бюро». 

Списком №1066, действующим в оспариваемый период, предусмотрены должности фельдшер-лаборант, лаборант. 

Дополнение «гистолог» только уточняет, какие в частности исследования проводились ФИО1 в должности лаборанта.

Доводы представителя ответчика о том, что должность лаборант-гистолог не предусмотрена Списком № 1066, Списком № 781, являются не обоснованными по основаниям, приведенным в решении суда выше. 

Подлежит включению в подсчет специального стажа в календарном исчислении периоды работы с 01.03.2011г. по 04.04.2016г., с 07.04.2016г. по 09.10.2016г., с 15.10.2016г. по 17.05.2017г. в должности старшего фельдшера-лаборанта патологического отделения ГБУЗ «Волгоградский областной клинический онкологический диспансер», по следующим основаниям. 

Списком № 781 досрочное пенсионное обеспечение предоставлено «фельдшерам», «старшим фельдшерам», «фельдшерам лаборантам» в онкологических диспансерах. 

Согласно записи в трудовой книжке истца, с 01.03.2011г. ФИО1 переведена на должность старшего фельдшера-лаборанта. 

Согласно журналам регистрации биопсийного и операционного материала за 2011, 2012, 2013, 2014, 2015, 2016, 2017 годы, должностным инструкциям фельдшера-лаборанта и старшего лаборанта ФИО1, как старший фельдшер-лаборант, исполняла обязанности фельдшера лаборанта и осуществляла деятельность по проведению гистологических исследований трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала. Следовательно, данные периоды работы истца подлежат включению в специальный стаж в календарном исчислении. 

В льготном исчислении как 1 год и 6 месяцев работы за 1 год, данные периоды с 01.03.2011г. по 04.04.2016г., с 07.04.2016г. по 09.10.2016г., с 15.10.2016 г. по 17.05.2017г., а также периоды работы истца в должности фельдшера-лаборанта патологоанатомического отделения ГБУЗ ««Волгоградский областной клинический онкологический диспансер» с 01.01.2011г. по 28.02.2011г. не подлежат включению в специальный стаж в силу следующего.

К указанному спорному периоду применим Список № 781, в соответствии с которым работа в должности фельдшера-лаборанта в диспансерах: врачебно-физкультурных, кардиологических, кожно-венерологических, наркологических, онкологических, противотуберкулезных, психоневрологических и т. д. подлежит включению в подсчет специального стажа в календарном порядке. Для того, что включить период работы истца в подсчет специального стажа в льготном (полуторном) исчислении, необходимо, чтобы работа выполнялась в определенных учреждениях.

Так согласно п. 3 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 (далее по тексту Перечень № 781), льготное исчисление трудового стажа предусмотрено среднему медицинскому персоналу, проводящему патолого-анатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного и биопсийного материала в патолого-анатомических отделений учреждений, предусмотренных в пунктах 1-6, 14, 20 списка (а именно: больницы всех наименований, психиатрическая больница (стационар) специализированного типа, в т.ч. с интенсивным наблюдением, республиканское объединение по реабилитации и восстановительному лечению детей-инвалидов, медико-санитарная часть, центральная медико-санитарная часть, госпитали всех наименований, хосписы, родильные дома), Клинического центра Московской медицинской академии имени И.М. Сеченова; отделения (в том числе общей, детской и инфекционной патологии) патолого-анатомических бюро (института). 

При этом работа в диспансерах, в разделе «наименование учреждений» под пунктом 15, согласно п. 3 Перечня № 781 не подлежит включению в подсчет специального стажа в льготном (полуторном) исчислении.

Доводы истца о том, что онкологический диспансер по своему статусу фактически является специализированной больницей по оказанию медицинской помощи онкологическим больным, и поскольку работа в больнице подлежит зачету в специальный стаж в льготном исчислении, то и спорный период также подлежит включению в льготном порядке, суд находит несостоятельным, поскольку действующее законодательство не предусматривает возможности установления соответствия выполняемой работы в одном учреждении работам по данной должности в другом учреждении, нежели в том, в котором работает истец. Допускается установление тождества должности или учреждения, имеющих неправильное наименование, не предусмотренное Списками или перечнем, наименованию учреждения и должности, содержащихся в Списках, работа в которых дает право на льготное назначение страховой пенсии по старости.

Таким образом, вопрос о тождественности должностных обязанностей, выполняемых истцом функциям, условиям и характеру деятельности среднего медицинского персонала, проводящего патолого-анатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного и биопсийного материала в патолого-анатомических отделений больниц, работа в которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение, для решения вопроса о зачете этого периода в специальный стаж, может быть решен в случае неправильного наименования должности или учреждения, которые не содержатся в нормативно-правовых актах.

Таким образом, работа истца в должности фельдшера-лаборанта, старшего фельдшера-лаборанта патологоанатомического отделения в ГБУЗ «Волгоградский областной клинический онкологический диспансер» не подлежит включению в специальный стаж в льготном порядке, поскольку работа в диспансере не предусмотрена для исчисления в льготном порядке как один год и шесть месяцев работы за один год работы.

При таких обстоятельствах, решение УПФР в Краснооктябрьском районе города Волгограда № 91/1 от 17 августа 2017 года в указанной выше части следует признать незаконным, обязать ответчика включить ФИО1 периоды работы с 11.07.1994г. по 04.03.1997г. в должности фельдшера-лаборанта в онкоморфологическом межрайонном патологоанатомическом отделении ГБУЗ «Волгоградское областное патологоанатомическое бюро», с 27.12.1999г. по 31.03.2002г. в должности лаборанта-гистолога в онкоморфологическом межрайонном патологоанатомическом отделении ГБУЗ «Волгоградское областное патологоанатомическое бюро», в льготном исчислении как 1 год 6 месяцев работы за 1 год работы, с 01.03.2011г. по 04.04.2016г., с 07.04.2016г. по 09.10.2016г., с 15.10.2016г. по 17.05.2017г. в должности старшего фельдшера-лаборанта патологического отделения ГБУЗ «Волгоградский областной клинический онкологический диспансер» в специальный стаж в календарном исчислении. 

С учетом включенных ответчиком периодов работы истца в специальный стаж и периодов работы, включенных в специальный стаж судом, ФИО1 на момент обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости специальный стаж работы истца составил менее 30 лет, оснований для назначения истцу указанной пенсии не имеется. 

В силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. 

Поскольку иск удовлетворён, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца возврат государственной пошлины, уплаченной при подаче иска, в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Краснооктябрьском районе города Волгограда о признании незаконным решения в части, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, назначить досрочную пенсию, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение № 91/1 от 17 августа 2017 года Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснооктябрьском районе города Волгограда в части. 

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснооктябрьском районе города Волгограда зачесть в стаж, дающий ФИО1 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы: 

- с 11.07.1994г. по 04.03.1997г. в должности фельдшера-лаборанта в онкоморфологическом межрайонном патологоанатомическом отделении ГБУЗ «Волгоградское областное патологоанатомическое бюро», с 27.12.1999г. по 31.03.2002г. в должности лаборанта-гистолога в онкоморфологическом межрайонном патологоанатомическом отделении ГБУЗ «Волгоградское областное патологоанатомическое бюро» в льготном исчислении как 1 год 6 месяцев работы за 1 год работы; 

- с 01.03.2011г. по 04.04.2016г., с 07.04.2016г. по 09.10.2016г., с 15.10.2016г. по 17.05.2017г. в должности старшего фельдшера-лаборанта патологического отделения ГБУЗ «Волгоградский областной клинический онкологический диспансер» в календарном исчислении. 

В остальной части иска ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснооктябрьском районе города Волгограда отказать.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснооктябрьском районе города Волгограда в пользу ФИО1 возврат госпошлины в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда путем подачи жалобы через Краснооктябрьский районный суд города Волгограда.

Судья: Е.Е. Рожкова 

СПРАВКА: Решение в окончательной форме изготовлено 25 декабря 2017 года.

Судья: Е.Е. Рожкова