УИД 71RS0009-01-2023-001926-38

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ефремов Тульской области 23 января 2024 года

Ефремовский межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего Гришина И.В.,

при секретаре судебного заседания Скороваровой Н.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-55/2024 по иску администрации Данковского муниципального района Липецкой области к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате, расторжении договора аренды и возврате земельного участка,

установил:

глава Данковского муниципального района Липецкой области ФИО2 обратился в суд с иском администрации Данковского муниципального района Липецкой области к ФИО1 о взыскании с ответчика в пользу администрации Данковского муниципального района Липецкой области задолженности по договору аренды земельного участка от 20.01.2016 №43 в сумме 47493,53 руб., из которых сумма 30213,60 руб. - основной долг по арендной плате за период с 01.01.2023 по 30.12.2023 и 17279,93 руб. - пеня за период с 01.01.2023 по 26.10.2023; расторжении указанного договора аренды земельного участка с момента вступления решения суда в законную силу; обязании ответчика по указанному договору аренды земельного участка возвратить истцу земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 1435 кв.м., находящийся примерно в 1562 м. по направлению на северо-восток от ориентира дом, расположенный за пределами участка, по адресу: 

<

адрес>, с момента вступления решения суда в законную силу.

В обоснование заявленных требований указано следующее.

20.01.2016, на основании протокола №3 рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе от 23.12.2015, между администрацией сельского поселения Новоникольский сельсовет Данковского муниципального района Липецкой области (арендодателем) и ФИО5 (арендатором) был заключён Договор аренды земельного участка №43 (далее - Договор). Согласно Договору, арендодатель предоставил, а арендатор принял в аренду вышеуказанный земельный участок из категории земель населённых пунктов. Земельный участок был предоставлен для индивидуального жилищного строительства. Договор имел силу передаточного акта в соответствии с п.3.2 Договора, и был зарегистрирован в установленном законом порядке. Согласно выписки из ЕГРН, 01.08.2016 права и обязанности по Договору от арендатора ФИО5 перешли к ФИО1 При заключении Договора арендодатель и арендатор согласовали нижеприведённые пункты. Срок аренды установлен в 20 лет с 20.01.2016 по 19.01.2036 (п. 2.1). Ежегодная арендная плата за участок определена по результатам аукциона в размере равной цене, предложенной победителем, и составляет 30213,60 руб. Арендная плата вносится равными долями в два срока: не позднее 15 сентября и 15 ноября текущего года (п. п. 4.1, 4.2). Арендатор вносит арендную плату за пользование земельным участком на счет Арендодателя. Обязанность арендатора по внесению арендных платежей считается исполненной с момента поступления денежных средств на счет арендодателя (п. п. 4.3, 4.5). Арендатор обязан своевременно вносить арендную плату (п. 5.4.4). Арендодатель имеет право потребовать расторжения Договора в судебном порядке в случае невнесения арендной платы более одного раза по истечении установленного Договором срока платежа (п. 5.1.1). В случае невнесения арендной платы в установленный договором или уведомлением срок, арендатор уплачивает неустойку (пеню). Неустойка (пеня) начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по оплате, начиная со следующего за установленным Договором или уведомлением днем оплаты. Неустойка (пеня) за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы платежа. Процентная ставка неустойки (пени) устанавливается в размере одной трехсотой действующей на дату истечения срока очередного платежа, в соответствии с п.п. 4.2, 4.5, ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Неустойка (пеня) перечисляется на счет, указанный в п. 4.3. Договора (п. 6.1). Уплата неустойки (пени) не освобождает арендатора от надлежащего выполнения условий Договора (п. 6.3). С 01.01.2017 права и обязанности арендодателя по спорному договору аренды, в силу абз.4 п.2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 334-ФЗ, вступившего в силу с 01.01.2017), перешли к администрации Данковского муниципального района Липецкой области. Ответчиком не вносилась арендная плата за 2021, 2022, 2023 годы, то есть более одного раза установленного срока платежа. Задолженность по арендной плате, по состоянию на 26.10.2023, составила 209018,67 руб. За период 2021-2022 годы задолженность по арендной плате была взыскана в судебном порядке, решение суда находится на исполнении у судебных приставов, денежные средства по решению суда не поступают. За 2023 год арендная плата составила 30213,60 руб. и 17279,93 руб. - пеня за период с 01.01.2023 по 26.10.2023. В целях урегулирования спора в досудебном порядке истцом 20.02.2023 была направлена ответчику претензия, в которой указывалось на наличие задолженности по арендной плате и предлагалось оплатить её в срок до 31.03.2023, в ней также указывалось, что в случае невнесения арендной платы договор будет расторгнут в судебном порядке. Однако полученная ответчиком 04.04.2023 претензия осталась без удовлетворения.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещался судом надлежащим образом, причина неявки не известна. Глава Данковского муниципального района Липецкой области ФИО2 ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.

На основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося в судебное заседание представителя истца.

Ответчик в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась судом надлежащим образом, не сообщила об уважительных причинах неявки и не просила о рассмотрении дела в её отсутствие. Направленная по месту жительства ответчика судебная повестка вернулась в суд без вручения из-за истечения срока хранения.

На основании ст.233 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело, в отсутствие ответчика, в порядке заочного производства.

Исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности все собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. 

В силу ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. 

На основании п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту так же ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему. 

В силу п. 1, 2 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422). 

Изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами или договором (п. 1 и 3 ст. 450 ГК РФ). 

Согласно п. 1 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее также ЗК РФ) использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость), арендная плата, а также иная плата, предусмотренная настоящим Кодексом. 

Арендатор обязан своевременно и в полном объеме вносить арендную плату за переданное ему во временное владение и пользование имущество (ст. 606, 614 ГК РФ). 

Если арендатор не вносит арендную плату более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа, арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора аренды в судебном порядке (ст. 619 ГК РФ). 

В случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается, соответственно, расторгнутым или измененным. 

Аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством (ст. 46 ЗК РФ). 

Пунктом 9 ст. 22 ЗК РФ предусмотрено, что досрочное расторжение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка арендатором. 

Согласно ст. 619 ГК РФ предусмотрены обстоятельства, которые являются основаниями для досрочного расторжения договора аренды по требованию арендодателя. 

В пункте 23 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" дано разъяснение, что в отличие от общих оснований и порядка прекращения договора аренды, предусмотренных статьей 46 Земельного кодекса Российской Федерации и статьями 450 и 619 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации устанавливает специальные основания и порядок досрочного прекращения договора аренды земельного участка: арендодатель должен представить суду соответствующие доказательства, подтверждающие существенное нарушение договора аренды земельного участка со стороны арендатора. 

По требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор: 1) пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями; 2) существенно ухудшает имущество; 3) более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату; 4) не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанностью арендатора (ст. 619 ГК РФ). 

Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с п. 2 ст. 450 настоящего Кодекса. 

Существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа (ст. 451 ГК РФ). 

Обстоятельства, указанные в ст. 619 ГК РФ, могут служить основанием для досрочного расторжения договора аренды земельного участка лишь в том случае, когда они могут быть квалифицированы как существенные нарушения договора аренды земельного участка. 

Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях. 

Таким образом, по смыслу приведенных правовых норм необходимо установить существенное нарушение договора аренды земельного участка исходя из длительного (более двух раз подряд) невнесения ответчиком арендной платы в сроки, предусмотренные спорным договором аренды. 

При принятии решения суд обязан оценить доказательства, определить, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению. При этом суд принимает решение только по заявленным истцом требованиям и в пределах заявленных оснований (ст. 196 ГПК РФ). 

Как установлено ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

На основании ч.1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. 

Доказательственная деятельность в первую очередь связана с поведением сторон, процессуальная активность которых по доказыванию ограничена только лишь процессуальными правилами об относимости, допустимости, достоверности и достаточности доказательств (ст. 56, 59, 60, 67 ГПК РФ). 

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (ст. 12 ГПК РФ). 

Согласно ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. 

В судебном заседании установлено следующее.

20.01.2016, на основании протокола №3 рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе от 23.12.2015, между администрацией сельского поселения Новоникольский сельсовет Данковского муниципального района Липецкой области (арендодателем) и ФИО5 (арендатором) был заключён Договор аренды земельного участка №43 (далее - Договор). 

Согласно Договору, арендодатель предоставил, а арендатор принял в аренду вышеуказанный земельный участок из категории земель населённых пунктов. Земельный участок был предоставлен для индивидуального жилищного строительства. Договор имел силу передаточного акта в соответствии с п.3.2 Договора, и был зарегистрирован в установленном законом порядке. 

Согласно выписке из ЕГРН, 01.08.2016 права и обязанности по Договору от арендатора ФИО5 перешли к ФИО1 

При заключении Договора арендодатель и арендатор согласовали нижеприведённые пункты. Срок аренды установлен в 20 лет с 20.01.2016 по 19.01.2036 (п. 2.1). Ежегодная арендная плата за участок определена по результатам аукциона в размере равной цене, предложенной победителем, и составляет 30213,60 руб. Арендная плата вносится равными долями в два срока: не позднее 15 сентября и 15 ноября текущего года (п. п. 4.1, 4.2). Арендатор вносит арендную плату за пользование земельным участком на счет Арендодателя. Обязанность арендатора по внесению арендных платежей считается исполненной с момента поступления денежных средств на счет арендодателя (п. п. 4.3, 4.5). Арендатор обязан своевременно вносить арендную плату (п. 5.4.4). Арендодатель имеет право потребовать расторжения Договора в судебном порядке в случае невнесения арендной платы более одного раза по истечении установленного Договором срока платежа (п. 5.1.1). В случае невнесения арендной платы в установленный договором или уведомлением срок, арендатор уплачивает неустойку (пеню). Неустойка (пеня) начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по оплате, начиная со следующего за установленным Договором или уведомлением днем оплаты. Неустойка (пеня) за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы платежа. Процентная ставка неустойки (пени) устанавливается в размере одной трехсотой действующей на дату истечения срока очередного платежа, в соответствии с п.п. 4.2, 4.5, ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Неустойка (пеня) перечисляется на счет, указанный в п. 4.3. Договора (п. 6.1). Уплата неустойки (пени) не освобождает арендатора от надлежащего выполнения условий Договора (п. 6.3). 

С 01.01.2017 права и обязанности арендодателя по спорному договору аренды, перешли к администрации Данковского муниципального района Липецкой области.

Ответчиком не вносилась арендная плата за 2021, 2022, 2023 годы, то есть более одного раза установленного срока платежа. 

Задолженность по арендной плате, по состоянию на 26.10.2023, составила 209018,67 руб. 

За период 2021-2022 годы задолженность по арендной плате была взыскана в судебном порядке, решение суда находится на исполнении у судебных приставов, денежные средства по решению суда не поступают. 

За 2023 год арендная плата составила 30213,60 руб. и 17279,93 руб. - пеня за период с 01.01.2023 по 26.10.2023. 

В целях урегулирования спора в досудебном порядке истцом 20.02.2023 была направлена ответчику претензия, в которой указывалось на наличие задолженности по арендной плате и предлагалось оплатить её в срок до 31.03.2023, в ней также указывалось, что в случае невнесения арендной платы договор будет расторгнут в судебном порядке.

Полученная ответчиком 04.04.2023 претензия осталась без удовлетворения.

По делу установлено, что истец, являясь собственником земельного участка, распорядился им, передав по договору ответчику. Договор, ограничивающий право дальнейшего распоряжения им, в установленном порядке зарегистрирован в органах Росреестра, что подтверждается выпиской из ЕГРН, где сведения об ответчике ФИО1 внесены в качестве лица, в пользу которого установлено ограничение прав и обременение объекта недвижимости в срок по 19.01.2036. 

Договор содержит существенное условие о целевом использовании земельного участка - для индивидуального жилищного строительства, иного целевого использования данного земельного участка договором не предусмотрено, каких-либо изменений в указанный договор сторонами не вносилось. Однако фактически ответчик земельным участком по назначению не пользуется, бездействие владельца негативно отражается на состоянии земельного участка, создает опасность для смежных пользователей. 

ФИО1 намерений реализовать право пользования по целевому назначению земельным участком не имеет. По настоящее время не приступила к строительству индивидуального жилого дома, не пользовалась землей, как природным объектом, что привело его в запущенное состояние, никаких объектов жизнедеятельности ответчика на земельном участке не имеется. 

Тем самым ответчик добровольно отказался от своих прав и обязанностей, предусмотренных законом, в отношении вышеуказанного земельного участка. 

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. 

Согласно ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами. 

От Ответчика не поступило объективных и бесспорных доказательств, опровергающих вышеуказанные обстоятельства, отвечающих признакам относимости, допустимости, достоверности и достаточности, тогда как в силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Таким образом, представленными доказательствами подтверждено, что ответчик утратил интерес к пользованию земельным участком. 

По смыслу законодательных норм граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих прав в силу договора и (или) иных предусмотренных гражданским и земельным законодательством оснований. 

Согласно ч. 2 ст. 9 ГК РФ отказ граждан от осуществления принадлежащих им прав не влечет прекращения этих прав, за исключением случаев, предусмотренных законом. 

Совокупностью представленных доказательств подтверждено, что ответчик намерений пользоваться земельным участком по целевому назначению не имеет, действия ответчика свидетельствуют об отсутствии намерений реализовать право пользования им, на что указывают: проживание в другом регионе, отсутствие какого-либо завезенного строительного материала, предметов общехозяйственной деятельности; неисполнение обязанностей арендатора. Мер, свидетельствующих о намерениях сохранить за собой права на земельный участок, ФИО1 не принимает, что следует рассматривать как сознательный отказ от принадлежащего ей права, и свидетельствует о злоупотреблении гражданином своими правами, что нарушает права и законные интересы истца. 

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. 

Невыполнение условий по оплате арендной платы в течение длительного времени без уважительных причин в совокупности с неиспользованием земельного участка по целевому назначению, существенно нарушает права и законные интересы истца применительно к ст. 451 ГК РФ. Действия арендатора, сопряженные со злоупотреблением им своими правами и невыполнением возложенных на него обязанностей, и непосредственно нарушающие права и законные интересы других лиц, влекут ограничение его права распоряжения земельным участком. 

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования администрации Данковского муниципального района Липецкой области заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению. Факт невнесения ФИО1 арендной платы более двух раз подряд подтвержден материалами делами и, как следствие, имеются основания для расторжения договора аренды в одностороннем порядке. 

Исходя из содержания ст. 88, 94 - 100, ч. 5 ст. 198 ГПК РФ вопросы распределения судебных расходов разрешаются судом, которым рассмотрено дело по существу, одновременно при вынесении решения. Судебные расходы, состоящие из государственной пошлины, а также издержек, связанных с рассмотрением дела (далее - судебные издержки), представляют собой денежные затраты (потери), распределяемые в порядке, предусмотренном главой 7 ГПК РФ. На основании ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов в федеральный бюджет. Таким образом, подлежит взысканию государственная пошлина, подлежащая уплате в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах по данной категории дел. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

решил:

удовлетворить исковые требования администрации Данковского муниципального района Липецкой области к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате, расторжении договора аренды и возврате земельного участка. 

Взыскать с ФИО1 (паспорт гражданина РФ №) в пользу Администрации Данковского муниципального района Липецкой области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) задолженность по Договору аренды земельного участка от 20 января 2016 года №43 в сумме 47493,53 руб., из которых сумма 30213,60 руб. - основной долг по арендной плате за период с 1 января 2023 года по 30 декабря 2023 года и 17279,93 руб. - пеня за период с 1 января 2023 года по 26 октября 2023 года.

Расторгнуть Договор аренды земельного участка от 20 января 2016 года №43 с момента вступления решения суда в законную силу.

Обязать ФИО1 (паспорт гражданина РФ №) по Договору аренды земельного участка от 20 января 2016 года №43 возвратить администрации Данковского муниципального района Липецкой области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 1435 кв.м., находящийся примерно в 1562 м. по направлению на северо-восток от ориентира дом, расположенный за пределами участка, по адресу: 

<

адрес>, с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО1 (паспорт гражданина РФ 

<

...>) в доход бюджета муниципального образования город Ефремов государственную пошлину в размере 400 рублей.

Ответчик вправе подать в Ефремовский межрайонный суд Тульской области, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий 

Решение суда в окончательной форме изготовлено 30 января 2024 года.