Дело №2-1-445/2025

64RS0030-01-2025-000792-12

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

16 сентября 2025 года г. Ртищево

Ртищевский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Маслова А.П., 

при секретаре Свиридовой А.Д.,

с участием помощника Ртищевского межрайонного прокурора Гогнадзе В.З.,

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ртищевского межрайонного прокурора Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации к акционерному обществу «Ульяновский» о признании формирования земельного участка незаконным,

установил:

Ртищевский межрайонный прокурор Саратовской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации, обратился в Ртищевский районный суд Саратовской области с иском, с учетом уточнения, к АО «Ульяновский» о признании формирования земельного участка незаконным, мотивируя их тем, что межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения требований федерального законодательства при предоставлении и использовании земельных участок в береговой полосе реки Ольшанка в Ртищевском районе. Земельный участок с кадастровым номером № принадлежит на праве собственности АО «Ульяновский». Согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером №, расположен по адресу: Саратовская область, Ртищевский район, Октябрьский округ, 4 км. южнее п. Темп, и имеет следующие характеристики: категория земель-земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, площадь -1980000+/-12312 кв.м., границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства. В связи с тем, что в силу ч. 2 и п. 3 ч. 5 ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации указанный земельный участок ограничен в обороте, он не может быть предоставлен в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Согласно данным государственного реестра водных объектов в данный реестр занесена река Ольшанка, код водного объекта 05010200112107000005643. Река Ольшанка по данным государственного водного реестра имеет длину водотока 42 км. Согласно сведениям публичной карты, земельный участок с кадастровым номером №, сформирован и поставлен на кадастровый учет на землях, покрытых поверхностными водами реки Ольшанка. Указанные сведения также подтверждаются справкой Саратовского центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды - Филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Приволжское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды», в которой указывается, что согласно спутниковым снимкам и картографическим материалам участок с кадастровым номером № накладывается на акваторию реки Ольшанка. При таких обстоятельствах нарушены интересы Российской Федерации как собственника водного объекта, под которым расположен указанный земельный участок. Просит суд признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 4 км. южнее 

<

адрес>, для сельскохозяйственного производства, площадью 1980000+/-12312 кв.м. в части наложения земельного участка на акваторию и береговую полосу водного объекта реки Ольшанка. Обязать собственника – АО «Ульяновский» в органе регистрации прав внести изменения сведений в ЕГРН в части местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 4 км. южнее 

<

адрес>, для сельскохозяйственного производства, площадью 1980000+/-12312 кв.м. в части исключения наложения земельного участка на акваторию и береговую полосу водного объекта реки Ольшанка.

Помощник Ртищевского межрайонного прокурора Саратовской области Гогнадзе В.З. в судебном заседании исковые требования с учетом их уточнения поддержал, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика АО «Ульяновский» ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования признала полностью, указав, что последствия признания иска ей известны и понятны.

Иные лица, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просили, мнений по иску не выразили.

Информация о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела размещена на официальном сайте Ртищевского районного суда (http:// http://rtishevsky.sar.sudrf.ru) (раздел судебное делопроизводство).

Суд, в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) рассмотрел дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ч. 6 ст. 6 Водного кодекса Российской Федерации (далее - ВК РФ), полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более десяти километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров.

В ходе судебного разбирательства установлено, что Ртищевской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о муниципальной собственности, о водоснабжении и водоотведении, в частности исполнения требований федерального законодательства при предоставлении и использовании земельного участка в береговой полосе реки Ольшанка в Ртищевском районе.

Земельный участок с кадастровым номером № принадлежит на праве собственности АО «Ульяновский».

Согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером №, расположен по адресу: 

<

адрес>, 4 км. южнее 

<

адрес>, и имеет следующие характеристики: категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, площадь - 1980000+/-12312 кв.м., границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Правила свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе регламентированы Водным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 ст. 1 ВК РФ, водный объект - природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима.

Поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом (п.1 ст.6 ВК РФ).

В соответствии с ч. 8 ст. 6 ВК РФ, каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.

Статьей 8 ВК РФ установлено, что все водные объекты, за исключением прудов и обводненных карьеров, расположенных в границах земельного участка, принадлежащего, на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу, находятся в собственности Российской Федерации.

Согласно п. 3 ст. 5 ВК РФ поверхностные водные объекты, к которым относится река Ольшанка, состоят из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии.

В связи с тем, что в силу ч. 2 и п.3 ч.5 ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) указанный земельный участок ограничен в обороте, он не может быть предоставлен в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Из материалов дела следует, что по данным государственного реестра водных объектов в данный реестр занесена река Ольшанка, код водного объекта 05010№.

Река Ольшанка по данным государственного водного реестра имеет длину водотока 42 км.

Согласно сведениям публичной карты, земельный участок с кадастровым номером №, сформирован и поставлен на кадастровый учет на землях, покрытых поверхностными водами реки Ольшанка.

Данный факт подтверждаются также справкой Саратовского центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды - Филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Приволжское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды», в которой указано, что согласно спутниковым снимкам и картографическим материалам участок с кадастровым номером № накладывается на акваторию реки Ольшанка.

В силу ч. 8 ст. 27 ЗК РФ запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с п. 8 ст. 28 Федерального закона от 21.12.2001г. №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» отчуждению в соответствии с данным федеральным законом не подлежат земельные участки в составе земель сельскохозяйственного назначения, лесного и водного фондов, особо охраняемых природных территорий и объектов, водоохранного и санитарно-защитного назначения, общего пользования (улицы, проезды, дороги, набережные, парки, лесопарки, скверы, сады, бульвары, водоемы, пляжи и другие).

По смыслу приведенных выше норм права береговая полоса отнесена к объектам общего пользования, в отношении которой действующим законодательством установлен запрет на приобретение в частную собственность, поскольку данные объекты могут находиться только в федеральной собственности.

Согласно определению Верховного суда Российской Федерации от 21.12.2015г. №308-ЭС15-13877 земельные участки, располагающиеся в береговой полосе водного объекта, находящегося в собственности Российской Федерации, также находятся в собственности Российской Федерации.

В силу положений ч. ч. 1, 2 и 4 ст. 69 Федерального закона от 13.07.2015г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» признаются права на земельные участки, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а также права на участки, возникшие в силу закона.

Управление и распоряжение земельными участками, находящимися в федеральной собственности, осуществляется Российской федерации (ст. ст. 209 и 214 ГК РФ, ч. 2 ст. 9 ЗК РФ). Функции по распоряжению земельными участками, находящимися в федеральной собственности, осуществляют органы Федерального агентства по управлению государственным имуществом (ст. 125 ГК РФ, постановление Правительства РФ от 05.06.2008г. №432), а также органы государственной власти, которым соответствующие полномочия переданы.

В силу ст. 11.9 ЗК РФ не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости. Не допускается раздел, перераспределение или выдел земельных участков, если сохраняемые в отношении образуемых земельных участков обременения (ограничения) не позволяют использовать указанные земельные участки в соответствии с разрешенным использованием. Образование земельных участков, не должно приводить к препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Требования прокурора не ущемляют самостоятельность ответчика, а направлены на возложение обязанности в судебном порядке, исполнить обязанность, возложенную на них законом.

Присуждение ответчику обязанности исполнить в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации, нормы федерального законодательства может быть обеспечено судебным решением.

В силу ч. ч. 1 и 2 ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Судом установлено, что ответчик признал уточненные исковые требования полностью, ему известны и понятны последствия признания иска и принятие его судом, предусмотренные ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, из которой следует, что при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Учитывая изложенное, в том числе позицию ответчика, признавшего полностью уточненные исковые требования, суд находит уточненные исковые требования обоснованными и полагает, что ответчик должен исполнить свои обязательства в течении трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, данный срок является разумным для исполнения такого рода обязательств.

При таких обстоятельствах, исковые требования, с учетом их уточнения подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 4 км. южнее 

<

адрес>, для сельскохозяйственного производства, площадью 1980000+/-12312 кв.м. в части наложения земельного участка на акваторию и береговую полосу водного объекта реки Ольшанка.

Возложить обязанность на акционерное общество «Ульяновский» (ИНН 

<

***>) в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, в органе регистрации прав внести изменения сведений в ЕГРН в части местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 4 км. южнее 

<

адрес>, для сельскохозяйственного производства, площадью 1980000+/-12312 кв.м., в части исключения наложения земельного участка на акваторию и береговую полосу водного объекта реки Ольшанка.

Решение может быть обжаловано сторонами в Саратовский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи жалобы через Ртищевский районный суд Саратовской области.

Мотивированное решение изготовлено 17 сентября 2025 года.

Судья