Дело №2-1634/2023

76RS0014-01-2023-000360-78

Изготовлено 06.07.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ярославль 29 июня 2023 года

Кировский районный суд города Ярославля в составе:

председательствующего судьи Воробьевой В.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Майоровой О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области о признании решения незаконным, включении периодов в специальный трудовой стаж, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области, в котором просит с учетом уточненного иска:

- признать решение Государственного учреждения - Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Ярославской области об отказе в назначении пенсии № от 17 декабря 2021 года незаконным;

- Обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж периоды работы в районах крайнего Севера (республика САХА, г. Якутск): с 16 июня 1979 года но 19 августа 1985 года, с 6 февраля 1990 года по 1 апреля 1992 года в ДОЛЖНОСТЬ ОРГАНИЗАЦИЯ, с 3 апреля 1992 года по 7 июля 1994 года в ДОЛЖНОСТЬ ОРГАНИЗАЦИЯ, с 15 апреля 1993 года по 3 марта 2001 года в качестве 

<

данные изъяты>;

- Обязать ответчика назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с и.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с работой в районах Крайнего Севера.

В обоснование исковых требований указано, что решением Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ярославской области от 17 декабря 2021 года № ФИО1 было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с недостижением требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента, а также в связи с недостаточностью специального трудового стажа в Районах Крайнего севера. Согласно указанному решению в специальный стаж ФИО1 включены следующие периоды работы: с 20 августа 1985 года по 10 августа 1987 года, с 12 августа 1987 года по 24 мая 1989 года. Исходя из указанных данных специальный стаж, полученный в районах Крайнего Севера, составляет 3 года 9 месяцев 4 дня. ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в ОРГАНИЗАЦИЯ в период времени c l6 июня 1979 года по 19 августа 1985 года в ДОЛЖНОСТЬ ОРГАНИЗАЦИЯ, а также в период времени с 06 февраля 1990 года по 1 апреля 1992 года в той же должности. Указанные обстоятельства подтверждаются сведениями из трудовой книжки. Данная организация в настоящий момент ликвидирована, в период осуществления трудовой деятельности располагалась в г. Якутске. Следовательно указанные периоды должны были быть включены в специальный стаж, данные о страховых взносах, перечисленных на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации учтены при расчете ИПК. При включении вышеуказанных периодов в специальный стаж его продолжительность составила бы 12 лет 1 месяц и 4 дня. Расчет ИПК невозможен в связи с отсутствием вышеизложенных данных о страховых взносах. Работа ДОЛЖНОСТЬ ОРГАНИЗАЦИЯ представляла собой прием товара (хлеба) в ночное время суток (с 22:00 до 06:00). В указанный период времени право на труд регулировалось Основами законодательства Союза ССР и Союзных Республик, согласно которому: при работе в ночное время установленная продолжительность работы (смены) сокращается на один час. С 16 июня 1979 года по 1983 года по производственной необходимости истец не мог пойти в отпуск, тем самым за работодателем накопился долг по положенным дням отпуска. Так же в 1983 году по решению работодателя истцу был предоставлен очередной отпуск с учетом неиспользованных отпусков за весь период работы, учитывая тот факт, что работа выполнялась в районе Крайнего Севера в ночное время. В период отпуска истец был призван на службу в армию. Истец не имел возможности сообщить об этом работодателю. По возвращению со срочной службы в армии выяснилось, что работодатель по своей инициативе сохранил за истцом рабочее место в своей организации. В указанный период времени в законодательстве о труде такие вопросы не были урегулированы, поэтому разрешались работодателем на свое усмотрение по согласованию с профсоюзом, к ответственности за действие в пользу сотрудника работодатели не привлекались. Также к включению в страховой стаж подлежат следующие периоды работы: 3 апреля 1992 года по 07 июля 1994 года на ОРГАНИЗАЦИЯ с15 апреля 1993 года по 3 марта 2001 года в качестве 

<

данные изъяты>. Согласно данным из МКУ «Муниципальный архив» городского округа город Якутск» документы на хранение не поступали, сведений о местонахождении документов в распоряжении не имеется. ФИО1 считает, что решением от 17 декабря 2021 года нарушены его права. В обоснование ссылается на положения ст. 39 Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в частности ст.ст. 8, 14, 21, 32, 35, Постановления Правительства РФ от 16 ноября 2021 г. № 1946 «Об утверждении перечня районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в целях предоставления государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в этих районах и местностях, признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых актов Совета Министров СССР».

Истец ФИО1 в судебном заседании иск поддержал по доводам, изложенным в нем и уточненных исках. Указывал, что работодатель платил взносы за него в зависимости от оборота. Будучи индивидуальным предпринимателем платил налоги. Подтверждающие документы представлены в материалы дела, иных документов нет. 

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 возражала против удовлетворения иска по доводам, изложенным в отзыве на иск. Указывала, что за спорные периоды не подтверждены, а именно полная занятость истца, уплата страховых взносов. Период службы в армии включен в общий трудовой стаж истца, оснований для его включения в специальный стаж нет. У истца недостаточно специального и страхового стажа, ИПК для досрочного назначения пенсии по старости. 

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, обозрев пенсионное дело, трудовую книжку, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований.

Суд установил, что 4 декабря 2021 года ФИО1 обратился в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ярославской области о назначении ему страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ярославской области № от 17 декабря 2021 года ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового и специального стажа, величины ИПК. При этом в специальный стаж включены периоды работы с 20 августа 1985 года по 10 августа 1987 года, с 12 августа 1987 года по 24 мая 1989 года – работа на территории Крайнего Севера. Специальный стаж ФИО1 в РКС составляет 3 года 9 месяцев 4 дня при требуемой продолжительности в 56 лет - 12 лет. Страховой стаж составляет 15 лет 3 месяца 1 день при требуемом страховом стаже 25 лет, величина ИПК составляет 16,724 (при требуемом значении в 2021 году – 21).

Проанализировав собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о наличии оснований для включения в специальный стаж ФИО1 части спорных периодов работы ввиду следующего.

Частью 1 ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом. В число этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, входит возраст (ч. 1 ст. 8 названного закона), страховой стаж (ч. 2 ст. 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (ч. 3 ст. 8 названного закона).

Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены ст. 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", который вступил в силу с 1 января 2002 года и действовал до 1 января 2015 года - даты вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. 

В соответствии с переходными положениями вышеуказанного закона с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины ИПК не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины ИПК 30 и определяется на день установления этой страховой пенсии.

Требуемая величина ИПК с 1 января 2021 года составит не менее 21.

Из Постановления Правительства РФ от 16.11.2021 N 1946 "Об утверждении перечня районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в целях предоставления государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в этих районах и местностях, признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых актов Совета Министров СССР", архивной справки от 24 февраля 2022 года следует, что вся территория Республики Саха (Якутия) относится к районам Крайнего Севера. 

В соответствии с ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение приведенной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила N 1015, утратившие силу с 01.01.2022 года).

Пунктом 11 Правил N 1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу п.п. 1, 2 ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 6 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту своей регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 8 настоящей статьи, - в налоговые органы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Фонд осуществляет прием и учет сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти – ст. 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ.

Физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования – ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Согласно п. 6, п. 20 Правил №1015 к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается:

а) взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений;

б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и с 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации;

в) единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 г. - документами территориальных налоговых органов;

г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами в установленном порядке.

Периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которых индивидуальным предпринимателем, применяющим упрощенную систему налогообложения, в установленном порядке уплачивалась стоимость патента, подтверждаются за периоды до 1 января 2001 г. документом территориальных органов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в порядке, определяемом Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, а за периоды с 1 января 2001 г. - документом территориальных налоговых органов по форме согласно приложению N 1.

Учитывая положения ст. 30 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Закона РФ от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", Постановления Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" не предусматривали указания на необходимость подтверждать выполнение работы в течение полного рабочего дня при досрочном назначении пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера. До 1 января 1992 года работа в районах, приравненных к Крайнему Северу, засчитывалась в общий и специальный стаж независимо от полноты занятости в течение рабочего дня.

Порядок установления страховых пенсий определен ст. 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с 24 января 2018 года. Трудовая книжка, ИЛС, архивная справка № от 24 февраля 2022 года, справка от 9 октября 2020 года, справки о регистрации и об уплате страховых взносов в пенсионный фонд Российской федерации, данные о стаже, военный билет подтверждают следующие периоды: 

- работы с 16 июня 1979 года по 19 августа 1985 года, с 6 февраля 1990 года по 1 апреля 1992 года в ДОЛЖНОСТЬ ОРГАНИЗАЦИЯ. При этом ФИО1 служил в армии с 23 апреля 1983 года по 24 мая 1985 года; 

- работы с 3 апреля 1992 года по 7 июля 1994 года в должности водителя 3-его класса в Товариществе с ограниченной ответственностью «ТРЕСТ» (малое предприятие), при этом за ФИО1, учитывая содержание запроса и ответ на него, в период с 1 ноября 1992 года по 7 июля 1994 года осуществлено начисление и уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Указанные периоды включены в подсчет стажа истца на общих условиях, следовательно, наличие правовых оснований для их включения в трудовой стаж под сомнение не поставлено. Отсутствие в архивах документов относительно льготного характера работы в периоды с 16 июня 1979 года по 22 апреля 1983 года, с 25 мая 1985 года по 19 августа 1985 года, с 6 февраля 1990 года по 1 апреля 1992 года, с 3 апреля 1992 года по 7 июля 1994 года, не препятствуют установлению факта работы ФИО1 на территории Крайнего Севера – в Республике Саха (Якутия), г. Якутск, в данные периоды времени, учитывая собранные по делу доказательства.

В периоды с 16 июня 1979 года по 22 апреля 1983 года, с 25 мая 1985 года по 19 августа 1985 года, с 6 февраля 1990 года по 1 апреля 1992 года, с 3 апреля 1992 года по 7 июля 1994 года ФИО1 жил и работал в г. Якутск Республики Саха (Якутия). На территории Ярославской области ФИО1 зарегистрирован по месту жительства с 2 ноября 2005 года. 

Учитывая представленные в материалы дела доказательства, в частности содержание трудовой книжки ФИО1, архивных справок, ИЛС, справок о регистрации и об уплате страховых взносов в пенсионный фонд Российской федерации, суд полагает, что работник не может нести ответственность за ненадлежащее оформление трудовой книжки работодателем, за отсутствие со стороны работодателя перечислений страховых взносов, не передачу в архив документов. 

Таким образом, спорные периоды работы периоды с 16 июня 1979 года по 22 апреля 1983 года, с 25 мая 1985 года по 19 августа 1985 года, с 6 февраля 1990 года по 1 апреля 1992 года, с 3 апреля 1992 года по 7 июля 1994 года ФИО1 суд полагает подтвержденными, они должны учитываться при исчислении специального стажа на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ. При этом период службы ФИО1 в армии в специальный стаж не подлежит включению.

В соответствии с ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 данного Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 данного Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей".

Таким образом, период прохождения военной службы включается в страховой стаж и общий календарный стаж для исчисления расчетного пенсионного капитала застрахованного лица и не может быть включен в стаж работы в районах Крайнего Севера при определении права на пенсию в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Ранее действовавшим пенсионным законодательством включение времени прохождения службы в армии в стаж работы в районах Крайнего Севера также не предусматривалось.

Таким образом, период службы в армии с 23 апреля 1983 года по 24 мая 1985 года не подлежит включению в специальный стаж ФИО1

Учитывая изложенные выше положения закона, суд не усматривает основания для включения в специальный стаж период с 15 апреля 1993 года по 3 марта 2001 года - период осуществления ФИО1 предпринимательской деятельности.

Из материалов дела следует, что ФИО1, проживающий по 

<

адрес>, 15 апреля 1993 года был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица, вид деятельности грузовые перевозки автотранспортом – свидетельство о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, свидетельство о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории Российской Федерации, свидетельство о постановке на учет в налоговом органе индивидуального предпринимателя, в качестве налогоплательщика налога на добавленную стоимость (НДС) от 5 апреля 2002 года, информационное письмо от 10 июля 2001 года, лицензия от 16 июля 2022 года, патент от 3 апреля 1997 года, удостоверение от 13 июля 2001 года. Статус индивидуального предпринимателя утратил 17 мая 2005 года (Выписка из ЕГРИП).

Собранные по делу доказательства указывают на то, что ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в г. Якутск Республики Саха (Якутия). Документы, подтверждающие непосредственное осуществление финансово-хозяйственной деятельности (трудовой деятельности), полной занятости в течение всего рабочего дня в спорный период в районах Крайнего Севера (приравненных к ним местностях) в материалы дела не представлены. Справка ИП ФИО3 от 3 мая 2023 года таким доказательством не является ввиду отсутствия подтверждающих документов. 

Имеются сведения об оплате ИП ФИО1 НДФЛ в 2002 году в сумме 930,14 руб. за 1997 года. однако доказательства полной оплаты патента и/или страховых взносов, налогов, иных взносов ИП ФИО1 суду не представлены. В данном случае ФИО1, осуществляя предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, несет ответственность за сохранность документов и достоверность представляемых сведений, содержащихся в документах.

Сам по себе факт регистрации истца в качестве индивидуального предпринимателя и его регистрация по месту жительства в г. Якутск не подтверждает непосредственное осуществление финансово-хозяйственной деятельности (трудовой деятельности), полной занятости в течение всего рабочего дня в спорный период в районах Крайнего Севера (приравненных к ним местностях). Место жительства гражданина, осуществляющего предпринимательскую деятельность, может не совпадать с местом осуществления им предпринимательской деятельности.

Таким образом, период работы истца в качестве индивидуального предпринимателя с 15 апреля 1993 года по 3 марта 2001 года не подлежит включению в специальный стаж истца. 

При изложенных выше обстоятельствах, суд признает незаконным решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ярославской области № от 17 декабря 2021 года в части исключения из специального трудового стажа периодов работы с 16 июня 1979 года по 22 апреля 1983 года, с 25 мая 1985 года по 19 августа 1985 года, с 6 февраля 1990 года по 1 апреля 1992 года, с 3 апреля 1992 года по 7 июля 1994 года.

Учитывая положения п. 6 ч. 1 ст. 32, ст. 21 и приложения №6 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", анализ собранных по делу доказательств, суд приходит к выводу, что у ФИО1 при включении спорных периодов работы с 16 июня 1979 года по 22 апреля 1983 года, с 25 мая 1985 года по 19 августа 1985 года, с 6 февраля 1990 года по 1 апреля 1992 года, с 3 апреля 1992 года по 7 июля 1994 года не возникнет право на назначение досрочной страховой пенсии по основанию п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 (СНИЛС №) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области (ИНН №) удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ярославской области № от 17 декабря 2021 года в части исключения из специального трудового стажа периодов работы с 16 июня 1979 года по 22 апреля 1983 года, с 25 мая 1985 года по 19 августа 1985 года, с 6 февраля 1990 года по 1 апреля 1992 года, с 3 апреля 1992 года по 7 июля 1994 года.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области включить в специальный стаж ФИО1 периоды работы: с 16 июня 1979 года по 22 апреля 1983 года, с 25 мая 1985 года по 19 августа 1985 года, с 6 февраля 1990 года по 1 апреля 1992 года в ДОЛЖНОСТЬ ОРГАНИЗАЦИЯ, с 3 апреля 1992 года по 7 июля 1994 года в ДОЛЖНОСТЬ ОРГАНИЗАЦИЯ.

В остальной части отказать в удовлетворении искового заявления.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения с подачей апелляционной жалобы через Кировский районный суд г.Ярославля.

Судья В.В. Воробьева