№ 2-3616/2024 

УИД: 22RS0068-01-2024-003226-72

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 ноября 2024 года г. Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего: Паниной Е.Ю.,

при секретаре: Сорочкиной П.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Алтайскому краю о защите пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратился в суд с иском к ответчику о защите пенсионных прав. 

В обоснование требований указано, что истец обращался в Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Алтайскому краю с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. 

Ответчиком было принято решение об отказе в установлении страховой пенсии по старости. 

Ответчиком не были учтены следующие периоды работы на .... рудоуправлении ордена Ленина .... горно-металлургического комбината им. В.И. Ленина (в настоящее время: Алтын.... рудоуправление при департаменте горнорудной промышленности Министерства Промышленности Республики Таджикистан: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве путевого рабочего 2 разряда с полным рабочим днем под землей; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста электровоза 3 разряда с полным рабочим дней под землей; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста электровоза 4 разряда с полным рабочим днем под землей; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста электровоза 4 разряда с полным рабочим днем под землей; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста электровоза 5 разряда с полным рабочим днем под землей; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве горного мастера 8 разряда с полным рабочим днем под землей. Работа в указанных должностях подтверждается справкой, уточняющей особый характер работ и условий труда и подтверждающей постоянную занятость на льготных работах, предусмотренных Списками. 

Истец не согласен с решением ответчика. 

По таким основаниям истец просит: 

признать решение ответчика об отказе в назначении пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным; 

обязать ответчика включить в страховой стаж периоды работы на .... рудоуправлении ордена Ленина .... горно-металлургического комбината им. В.И. Ленина (в настоящее время: Алтын.... рудоуправление при департаменте горнорудной промышленности Министерства Промышленности Республики Таджикистан: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве путевого рабочего 2 разряда с полным рабочим днем под землей; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста электровоза 3 разряда с полным рабочим дней под землей; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста электровоза 4 разряда с полным рабочим днем под землей; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста электровоза 4 разряда с полным рабочим днем под землей; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста электровоза 5 разряда с полным рабочим днем под землей; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве горного мастера 8 разряда с полным рабочим днем под землей в соответствии со Списком № 1 и Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. 

В ходе рассмотрения дела истцом уточнены исковые требования в части увеличения периодов, подлежащих включению в страховой стаж, а именно дополнительно заявлено о включении в стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по дату рассмотрения спора.

Поскольку в ходе рассмотрения дела установлено, что истец ранее обращался с заявлением о назначении пенсии в Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Архангельской области и Ненецкому Автономному округу, указанное лицо привлечено к участию в деле в качестве соответчика. 

В судебном заседании истец исковые требования поддержал. Участвуя ранее в судебных заседаниях, истец пояснял, что проживает в Российской Федерации с 2016 года, от гражданства Республики Таджикистан не отказался. В 2018 году обращался в Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Архангельской области и Ненецкому Автономному округу. Также уточнил, что просит включить спорные периоды в льготный стаж по Списку № 1. Дополнительно пояснил, что в спорные периоды работал на территории Республики Таджикистан, продукция поставлялась в Республику Узбекистан.

Представители ответчиков в судебное заседание не явились, извещены надлежаще. 

В письменном отзыве на иск ответчик Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Алтайскому краю просит в удовлетворении исковых требований отказать. Указано, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости согласно пп. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». На дату обращения с указанным заявлением у истца величина ИПК составила 12,102. Дата регистрации в системе обязательного пенсионного страхования истца – 30.03.2016. Периоды работы на .... ордена Ленина горно-металлургическом комбинате имени В.И. Ленина (Республика Узбекистан) в качестве путевого рабочего в производстве по добыче свинцово-цинковых руд подземным способом на подземном руднике «

<

данные изъяты>» на участке внутришахтного транспорта с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве машиниста электровоза в производстве по добыче свинцово-цинковых руд подземным способом на участке внутришахтного транспорта с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежат зачету в специальный стаж, так как документально не подтверждена постоянная занятость на подземных работах в шахтах, рудниках и на приисках добыче полезных ископаемых; в геологоразведке; на дренажных шахтах; на строительстве шахт, рудников, приисков. Обращено внимание, что заявитель просит зачесть период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, однако согласно записи в трудовой книжке дата приема с ДД.ММ.ГГГГ. Были представлены документы: справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная .... рудоуправлением (Республика Таджикистан); справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная Отделом агентства социального страхования и пенсии при правительстве Республики Таджикистан ....; акт от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Отделом Государственного агентства социального страхования и пенсий .... Республики Таджикистан. Данные справки не могут быть приняты во внимание, так как в справках оттиск печатей на иностранном языке. Кроме того, организации, указанные в трудовой книжке, территориально находятся в ...., а справки выданы организациями, где в штампах и наименованиях прослеживается ..... 

Также указано, что Соглашение о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, денонсировано и прекратило действие для Российской Федерации 31.12.2022. В связи с чем страховой стаж, приобретенный на территория бывших союзных республик при соблюдении необходимых условий будет учитываться за период до 01.01.1991 независимо от уплаты страховых взносов, после указанной даты – при условии уплаты страховых взносов в СФР. Периоды работы на .... ордена Ленина горно-металлургическом комбинате имени В.И. Ленина в качестве машиниста электровоза в производстве по добыче свинцово-цинковых руд подземным способом на участке внутришахтного транспорта с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве горного мастера в производстве по добыче свинцово-цинковых руд подземным способом на подземном руднике на участке внутришахтного транспорта с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежат зачету в страховой и специальный стаж, так как отсутствует начисление и уплата страховых взносов в Пенсионный фонд, Фонд пенсионного и социального страхования РФ. Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ № у истца в спорные периоды имелся учебный отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

По представленным документам страховой стаж истца составил 9 лет 5 мес. 12 дней, специальный стаж по Списку № 1 не установлен.

В письменном отзыве на иск ответчик Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Архангельской области и Ненецкому Автономному округу просит в удовлетворении исковых требований отказать. Указано, что дата регистрация истца в системе государственного пенсионного страхования – ДД.ММ.ГГГГ. Истец ДД.ММ.ГГГГ обратился с Государственное учреждение – управление Пенсионного фонда РФ в г. Архангельске Архангельской обрасти (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Возраст заявителя на дату указанного обращения – 54 года 06 месяцев. Решением УПФР в г. Архангельске от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого страхового стажа – 20 лет. При этом, согласно представленным документам стаж работы истца на дату обращения за назначением страховой пенсии (ДД.ММ.ГГГГ) составил: специальный стаж работы с вредными условиями труда по Списку № – 11 лет 06 месяцев 25 дней; страховой стаж в календарном исчислении – 14 лет 06 месяцев 19 дней. Спорные периоды работы истца в .... рудоуправлении .... горно-металлургического комбината им. ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ решением УПФР в .... были включены в календарном исчислении в страховой стаж и в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не был включен в стаж в связи с отсутствием документов, подтверждающий льготный характер работы по Списку № 1 от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно поступившему по запросу ответчика акту от ДД.ММ.ГГГГ отдела Агентства социального страхования и пенсий .... (уже после вынесения решения об отказе) подтверждается льготный характер работы истца по Списку № 1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Однако, оценка вышеуказанных документов не производилась, в связи с отсутствием страхового стажа у истца для назначения пенсии, и поступлением вышеуказанного документа по истечении трехмесячного срока. 

Суд полагает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке. 

Выслушав явившихся участников, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

В силу положений Конституции РФ в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст.7, ч.3 ст. 37, ч.1 ст. 39 Конституции РФ).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях»).

Частью 1 статьи 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» определено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ч.1 ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» в ред. Федерального закона от 03.10.2018 №350-ФЗ, вступившего в силу с 1 января 2019 года, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно данной статье в прежней редакции, право на страховую пенсию по старости имели мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.п.1 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. 

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Таким образом, право на досрочное назначение пенсии по указанному истцом основанию (по Списку № 1 - п.п.1 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях») для мужчин обусловлено наличием страхового стажа 20 лет, специального стажа по Списку № 1 – не менее 10 лет, наличием ИПК не менее 30, достижением возраста 50 лет.

В части требуемого размера ИПК суд отмечает, что согласно ч. 3 ст. 8 данного закона страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу переходных положений, предусмотренных ст. 35 названного закона, с 01.01.2015 страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

С учетом указанных положений количество баллов ИПК на дату обращения в Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Архангельской области и Ненецкому Автономному округу (2018 год) составляло 13,8 баллов, на дату обращения в Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Алтайскому краю (2023 год) – 25,8 баллов.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. обратился в ГУ – УПФР в г. Архангельске с заявлением о назначении страховой пенсии в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением ГУ – УПФР в г. Архангельске от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Согласно решению ответчика возраст заявителя на дату обращения – 54 года 06 месяцев. 

Указано, что подлежат включению в стаж работы с вредными условиями труда, дающий праве на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании пп. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», периоды работы в календарном исчислении в качестве путевого рабочего с полным рабочим днем под землей, машиниста электровоза с полным рабочим днем под землей на участке внутришахтного транспорта в .... рудоуправлении .... горно-металлургического комбината им. В.И. Ленина: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Также указано, что не подлежат включению в стаж работы с вредными условиями труда, дающий праве на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании пп. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», но подлежат включению в страховой стаж в календарном исчислении периоды: периоды работы в качестве ученика электрослесаря, электрослесаря в электроцехе, слесаря по ремонту горного оборудования участка по ремонту горно-обогатительного оборудования в .... рудоуправдении .... горно-металлургического комбината им. В.И. Ленина: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период работы в должности горного мастера участка внутришахтного транспорта с рабочим днем под землей в .... рудоправлении .... горно-металлургического комбината им. ФИО3: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период учебного отпуска, так как отсутствует информацию об условиях оплаты: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период отпуска без сохранения заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

В решении указано, что по представленным документам стаж работы ФИО1 на дату обращения составляет: специальный стаж с вредными условиями труда по Списку № 1 – 11 лет 06 месяцев 25 дней; страховой стаж в календарном исчислении – 14 лет 06 месяцев 19 дней. С учетом представленных документов, право на назначение страховой пенсии по старости наступит в 65 лет в соответствии со ст. 8 Федерального законы «О страховых пенсиях», при доработанном требуемом страховом стаже 15 лет. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемых специального и страхового стажа, требуемой величины ИПК. 

В решении указано, что на дату обращения с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости у истца величина ИПК составила 12,102. 

Ответчиком не зачтены периоды работы на .... ордена Ленина горно-металлургическом комбинате им В.И. Ленина (Республика Узбекистан) в специальный стаж, поскольку документально не подтверждена постоянная занятость на подземных работах в шахтах, рудниках и на приисках добыче полезных ископаемых; в геологоразведке; на дренажных шахтах; на строительстве шахт, рудников, приисков: в качестве путевого рабочего в производстве по добыче свинцово-цинковых руд подземным способом на подземном руднике «

<

данные изъяты>» на участке внутришахтного транспорта с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в качестве машиниста электровоза в производстве по добыче свинцово-цинковых руд подземным способом на участке внутришахтного транспорта с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчиком не зачтены периоды в страховой и специальный стаж на .... ордена Ленина горно-металлургическом комбинате им В.И. Ленина, так как отсутствует начисление и уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, Фонд пенсионного и социального страхования РФ: в качестве машиниста электровоза в производстве по добыче свинцово-цинковых руд подземным способом на участке внутришахтного транспорта с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в качестве горного мастера в производстве по добыче свинцово-цинковых руд подземным способом на подземном руднике на участке внутришахтного транспорта с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Также указано, что представленная истцом трудовая книжка, заполненная ДД.ММ.ГГГГ, в которую первыми внесены записи о работе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, произведено с нарушением срока, установленного Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек. Следовательно период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит зачету в страховой стаж. 

Кроме того, ответчиком в решении указано, поскольку факт постоянного проживания на территории Российской Федерации на ДД.ММ.ГГГГ документально не подтвержден, период военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит зачету в страховой стаж в календарном порядке. 

Оценивая изложенные в решении ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Алтайскому краю основания для отказа в назначении пенсии, включении спорных периодов в страховой и специальный стаж, а также представленные в ходе рассмотрения дела доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с абз. 1 ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В части спорных периодов ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеются следующие записи:

- ДД.ММ.ГГГГ принят учеником в электроцех на .... ордена Ленина горно-металлургический комбинат им. В.И. Ленина;

- ДД.ММ.ГГГГ присвоен 1 разряд здесь же;

- ДД.ММ.ГГГГ присвоен 2 разряд здесь же; 

- ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с уходом в ряды Советской Армии; 

- ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ служба в рядах Советской Армии; 

- ДД.ММ.ГГГГ принят путевым рабочим по 2 разряду на участок внутришахтного транспорта с полным рабочим днем под землей в Алтын-Топканское рудоуправление; 

- ДД.ММ.ГГГГ переведен машинистом электровоза по 3 разряду на этом же участке с полным рабочим днем под землей;

- ДД.ММ.ГГГГ в связи с переходом на новые условия оплаты труда машинист электровоза 4 разряда;

- ДД.ММ.ГГГГ переведен машинистом электровоза по 4 разряду участка подземного рудника .... с полным рабочим днем под землей; 

- ДД.ММ.ГГГГ присвоен 5 разряд машиниста электровоза подземного рудника .... с полным рабочим днем под землей; 

- ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст. 100 п. 1 Трудового кодекса Республики Узбекистан – сокращение численности; 

- ДД.ММ.ГГГГ принят слесарем по ремонту горного оборудования (по 3 разряда) участка по ремонту горно-обогатительного оборудования в Алмалыкский ордена Ленина горно-металлургический комбинат им. ФИО3 на Алтын-Топканское рудоуправление;

- ДД.ММ.ГГГГ переведен горным мастером по 8 разряду участка внутришахтного транспорта с полным рабочим днем под землей; 

- ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор расторгнут;

- ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в должности фасовщика к ИП ФИО4 (....);

- ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в должности охранника в ООО ЧОП «

<

данные изъяты>»;

- ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор расторгнут по инициативе работника; 

- ДД.ММ.ГГГГ принят в должности охранника в ООО ЧОП «

<

данные изъяты>». 

ФИО1 на момент обращения к ответчикам ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, и в настоящее время является гражданином Российской Федерации, постоянно проживает в .....

Спорные периоды работы истца протекали на территории Республики Таджикистан.

Согласно части 3 статьи 2 Федерального закона «О страховых пенсиях» в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федерального закона «О страховых пенсиях», применяются правила международного договора Российской Федерации. 

Между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан 15.09.2021 заключен Договор о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения.

В соответствии с положениями ст. 21 Договора он подлежит ратификации и вступает в силу по истечении 30 дней с даты получения по дипломатическим каналам последнего письменного уведомления о выполнении Договаривающимися Сторонами внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в силу.

Одновременно со вступлением в силу настоящего Договора в отношениях между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан прекращает действие Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992.

Российской Федерацией Договор ратифицирован в соответствии с Федеральным законом от 14.07.2022 N 242-ФЗ. Вступил в силу 21.10.2022. 

В связи с вступлением в силу с 21.10.2022 Договора между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 15.09.2021 (далее - Договор от 15.09.2021) по заявлениям граждан, имеющих стаж на территории Таджикской ССР и Республики Таджикистан, право на назначение страховой пенсии по старости возникает при наличии не менее 12 месяцев стажа на территории РФ и РСФСР. В соответствии с п. 1, 2 ст. 9 Договора от 15.09.2021 каждая Договаривающаяся Сторона назначает пенсию на основании страхового стажа, приобретенного на ее территории, в соответствии с ее законодательством.

Согласно п. 8 ст. 9 Договора от 15.09.2021 если страховой стаж, приобретенный в соответствии с законодательством одной Договаривающейся стороны, составляет менее 12 месяцев, то пенсия не устанавливается. 

Данный Договор основан на пропорциональном принципе. При определении права на пенсию учитывается страховой стаж и величина ИПК за стаж, приобретенный на территории Российской Федерации и РСФСР. Если страхового стажа и (или) величины ИПК недостаточно, то учитывается стаж, приобретенный на территории Республики Таджикистана и Таджикскской ССР, а также третьего государства, с которым Российская Федерация имеет международный договор о социальном обеспечении.

В предшествующий период действовало Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992, участниками которого являлись Российская Федерация и Республика Таджикистан.

В соответствии со ст. 6 Соглашения от 13.03.1992 пенсия подлежит назначению по месту жительства граждан. Для установления права на пенсию, в том числе пенсии на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств – участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Согласно ст. 7 Соглашения от 13.03.1992 при переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера.

В соответствии с Положением об Экономическом суде Содружества Независимых Государств, утв. Соглашением стран СНГ от 06.07.1992, Экономический суд осуществляет толкование применения положений, соглашений, других актов Содружества и его институтов.

В решении Экономического суда СНГ от 26.03.2008 № 01-1/2-07 о толковании применения положений статьи 7 Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 содержится толкование применения ст. 7 Соглашения от 13.03.1992, указано, что положение данной статьи предусмотрено в качестве гарантии прав граждан на пенсионное обеспечение, сохранение выплаты ранее назначенной пенсии при переезде пенсионера на постоянное место жительства в другое государство – участник Соглашения. Периоды работы для исчисления среднемесячной заработной платы при первичном назначении пенсии, установленные законодательством государства прежнего места жительства, при пересмотре размера пенсии в государстве нового места жительства изменению не подлежат.

В этом случае пенсионное правоотношение сохраняется, прекращается только выплата пенсии по прежнему месту жительства гражданина. При переезде пенсионера в пределах государств – участников Соглашения от 13.03.1992 имеет место правопреемство на основании международного договора, т.е. смена субъекта пенсионного правоотношения – одного государства – участника Соглашения другим.

С учетом приведенных положений, при переселении гражданина, получавшего пенсию в одном из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, право на назначение пенсии возникает с месяца, следующего за месяцем прекращения выплаты пенсии по прежнему месту жительства.

Сведения о работе истца в спорные периоды отражены в основном документе о трудовой деятельности – трудовой книжке.

Помимо этого, судом исследованы архивные сведения о спорных периодах работы.

В материалы дела представлена справка от ДД.ММ.ГГГГ № .... рудоуправления, уточняющей особый характер работ и условий труда и подтверждающая постоянную занятость на льготных работах, предусмотренных Списками, выданная ФИО1 Согласно указанной справке истец полным рабочий день работал:

- с 01.099.1984 в производстве по добыче свинцово-цинковых руд подземным способом на подземной руднике «

<

данные изъяты>» на участке внутришахтного транспорта (далее – ВШТ) в качестве путевого рабочего 2 разряда, что предусмотрено Списком № 1;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в производстве по добыче свинцово-цинковых руд подземным способом на участке ВШТ в качестве машиниста электровоза 3 разряда с полным рабочим днем под землей, что предусмотрено Списком № 1; 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в производстве по добыче свинцово-цинковых руд подземным способом на подземном руднике на участке ВШТ и добычи в качестве машиниста электровоза 4 разряда с полным рабочим днем под землей, что предусмотрено Списком № 1;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в производстве по добыче свинцово-цинковых руд подземным способом на подземном руднике, на участке 9 горизонт в качестве машиниста электровоза 4 разряда с полным рабочим днем под землей, что предусмотрено Списком № 1; 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в производстве по добыче свинцово-цинковых руд подземным способом на подземном руднике, на участке 9 горизонт в качестве машиниста электровоза 5 разряда с полным рабочим днем под землей, что предусмотрено Списком № 1;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в производстве по добыче свинцово-цинковых руд подземным способом на подземном руднике на участке ВШТ в качестве горного матера 8 разряда с полным рабочим днем под землей, что предусмотрено Списком № 1.

Также представлена справка от ДД.ММ.ГГГГ №, подтверждающая, что .... рудоуправление ордена Ленина .... горно-металлургического комбината им. В.И. Ленина с ДД.ММ.ГГГГ переименовано в .... рудоуправление .... Комитета Драгоценных металлов при Правительстве Республики Таджикистан, а с ДД.ММ.ГГГГ переименовано в .... рудоуправление при Департаменте горнорудной промышленности Министерства Промышленности Республики Таджикистан. 

Представлен акт отдела Государственного агентства социального страхования и пенсий .... от ДД.ММ.ГГГГ о проверке начислений заработной платы истцу за ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ годы, ДД.ММ.ГГГГ годы, 1997ДД.ММ.ГГГГ годы. 

Представлены справки .... рудоуправления о суммарном заработке истца за ДД.ММ.ГГГГ годы, ДД.ММ.ГГГГ годы, ДД.ММ.ГГГГ годы, ДД.ММ.ГГГГ годы. 

Отделом агентства социального страхования и пенсии при Правительстве Республики Таджикистан в .... выдана справка от ДД.ММ.ГГГГ № о том, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., не состоит на учете и не является получателем пенсии и пособий. 

С учетом совокупности представленных сведений, архивных документов о работе истца, а также принимая во внимание, что по периодам до ДД.ММ.ГГГГ закон не требует подтверждения факта уплаты страховых взносов на дату обращения истца в пенсионный орган г. Архангельска (ДД.ММ.ГГГГ год) могли бы быть включены в страховой и специальный по Списку № 1 по нормам ранее действовавшего Соглашения от 13.03.1992 периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – путевой рабочий с полным рабочим днем под землей,

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ машинист электровоза с полным рабочим днем под землей,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ машинист электровоза с полным рабочим днем под землей,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста электровоза 4 разряда с полным рабочим днем под землей; 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ машинист электровоза с полным рабочим днем под землей,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве горного мастера с полным рабочим днем под землей. 

Однако, в силу положений ст. 11 ГПК РФ защите подлежит нарушенное право.

При этом избранный способ защиты должен вести к восстановлению нарушенного права.

По информации ответчика ОСФР по Алтайскому краю в отношении истца, на дату обращения истца ДД.ММ.ГГГГ за назначением пенсии при включении спорных периодов в страховой и специальный стаж, страховой стаж ФИО1 составит 16 лет 3 месяца 18 дней, специальный стаж по Списку № 1 – 12 лет 6 месяцев, величина ИПК – 16,560. 

Таким образом, на момент обращения истца за назначением пенсии в 2018 году, у него отсутствовало право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого страхового стажа – 20 лет. 

При этом, на дату обращения истца в пенсионный орган Алтайского края ДД.ММ.ГГГГ, при условии включения спорных периодов страховой и специальный стаж, страховой стаж ФИО1 составит 17 лет 10 месяцев 6 дней, специальный стаж по списку № 1 – 12 лет 6 месяцев 16 дней, величина ИПК – 19,759.

Таким образом, на момент обращения истца в 2023 году, у него отсутствовал необходимый страховой стаж и ИПК. Кроме того на эту дату подлежит применению договор между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан, ратифицированный в соответствии с Федеральным законом от 14.07.2022 N 242-ФЗ, которым предусмотрен иной порядок учета периодов в стаж. 

Включение периодов при отсутствии права на пенсию на эти даты не влияет на восстановление каких-либо прав истца, создает неопределенность в вопросах пенсионного обеспечения, поскольку вопрос о наличии оснований для назначения пенсии, включении периодов по тому либо иному основанию будет определяться на дату обращения (нового) исходя из действующего в указанный период законодательства.

При указанных обстоятельствах, основания для удовлетворения исковых требований истца о признании незаконным решения, включении периодов в стаж отсутствуют в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Алтайскому краю о защите пенсионных прав оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула в течение одного месяца со дня вынесения в мотивированной форме. 

Судья Е.Ю. Панина 

Мотивированное решение изготовлено 04.12.2024.

Копия верна:

Судья Е.Ю. Панина

Секретарь А.А. Ягначкова