№ 2-386/2024

УИД № 44RS0028-01-2023-002344-04

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 января 2024 г. 

г. Кострома 

Костромской районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Гурьяновой О.В.,

с участием прокурора Скородумовой Е.А.,

при секретаре судебного заседания Кузнецовой Н.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Костромского района в интересах муниципального образования администрации Шунгенского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской, Ярославской областях, УФНС по Костромской области о прекращении права собственности ФИО1 на невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности, признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Костромского района обратился в суд в интересах муниципального образования администрации Шунгенского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской, Ярославской областях, УФНС России по Костромской области о прекращении права собственности ФИО1 на невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности, признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю. Иск обосновали тем, что на основании и во исполнение требований Указа Президента Российской Федерации от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» постановлением главы администрации Костромского района Костромской области № 96 от 22.03.1994 ФИО1, ДДММГГГГ года рождения, предоставлено право собственности на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства. В соответствии с Федеральным законом N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Сандогорского сельского поселения Костромского муниципального района составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Указанный список был опубликован в газете «Волжская Новь» № 5 от 04.02.2015. Список невостребованных земельных долей был утвержден постановлением администрации Шунгенского сельского поселения от 05.05. 2016 № 134/1, в их число вошла доля ФИО1 С момента публикации и до момента обращения в суд администрацией предпринимались возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им доли неосновательно включены в список невостребованных земельных долей, однако в отношении земельной доли ФИО1 заявлений в администрацию Шунгенского сельского поселения не поступало. Согласно актовой записи о смерти № 34 от 02.03.2006 ФИО1 умер ДДММГГГГ. Невостребованная земельная доля ФИО1 не используется, что приводит к снижению плодородия почв, зарастанию деревьями и кустарниками, сорными растениями, понижению достигнутого уровня мелиорации, снижению плодородия почв, не вовлечению земель в сельскохозяйственный и гражданско-правовой оборот, что в целом негативно отражается на земле как важнейшем компоненте окружающей среды и как средстве производства в сельском хозяйстве. Кроме того, за земли, неоформленные надлежащим образом, не вносится соответствующая плата (земельный налог, арендная плата). Просят суд прекратить право собственности ФИО1 на принадлежащую ему долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 2, 96 га, находящийся в общей долевой собственности, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, целевое использование: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: (адрес) Признать за муниципальным образованием Шунгенское сельское поселение Костромского муниципального района Костромской области право муниципальной собственности на указанную невостребованную земельную долю.

В судебном заседании прокурор Скородумова Е.А. исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель администрации Шунгенского сельского поселения, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явился. 

Ответчики Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях, УФНС России по Костромской области, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направили. 

Выслушав прокурора, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

Согласно положениям ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте (п.1).

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства, и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (п.2).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) (п.3).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п.4).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п. 5).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п. 7).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (п.8).

Как усматривается из материалов дела, во исполнение Указа Президента РФ от 27.12.1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные земли, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан - работников предприятий, в соответствии с которым постановлением Главы администрации Костромского района от 22.03.1994 № 96 земельные паи, переданы в собственность членам СПК «Петрилово».

На основании указанного постановления ФИО1, ДДММГГГГ года рождения, ДДММГГГГ выдано свидетельство на право собственности на землю, согласно которому он приобрел в собственность земельную долю земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства, общей площадью 2, 96 га, в том числе 1, 86 га пашни.

В судебном заседании установлено, что собственник ФИО1 при жизни с момента передачи земельной доли и до смерти ДДММГГГГ им в соответствии с действующим законодательством не распорядился; доказательств, подтверждающих обратное суду не представлено. После смерти ФИО1 наследственное дело не заводилось, права на указанную земельную долю наследниками не оформлялись.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 при жизни в течение трех и более лет не распорядился переданной ему земельной долей. На протяжении более пятнадцати лет переданная в его собственность земельная доля для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности не используется, вследствие чего ухудшается состояние земель, предоставленных для сельскохозяйственного использования: земли зарастают.

Администрация Шунгенского сельского поселения Костромского муниципального района, в порядке, установленном ст. 12.1. Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовав его в средствах массовой информации, в том числе: в газете «Волжская Новь» № 5 от 04.02.2015, а также на официальном сайте администрации Костромского муниципального района Костромской области. 

Доводы истца подкреплены документально, обстоятельства невостребованности земельной доли в судебном заседании остались не опровергнутыми.

Поскольку спорная земельная доля не была использована по назначению более трех лет подряд, факт невостребованности земельной доли, принадлежавшей ФИО1 нашел свое подтверждение в судебном заседании.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора о признании за администрацией Шунгенского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области права муниципальной собственности на спорную земельную долю и прекращении права собственности на указанную долю за ФИО1

Поскольку невостребованная земельная доля, принадлежавшая ФИО1 передается в собственность муниципального образования Шунгенского сельского поселения, соответственно, Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской, Ярославской областях при изложенных обстоятельствах является надлежащим ответчиком по настоящему гражданскому делу. 

Руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Костромского района в интересах муниципального образования администрации Шунгенского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской, Ярославской областях, УФНС по Костромской области о прекращении права собственности ФИО1 на невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности, признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО1, ДДММГГГГ года рождения, на земельную долю сельскохозяйственного назначения в праве общей долевой собственности общей площадью 2, 96 га, принадлежащую на основании свидетельства на право собственности на землю серии № от ДДММГГГГ.

Признать за муниципальным образованием - Шунгенское сельское поселение Костромского муниципального района Костромской области право муниципальной собственности на земельную долю сельскохозяйственного назначения в праве общей долевой собственности, ранее принадлежащую ФИО1, общей площадью 2, 96 га, расположенную в границах участка: адрес ориентира: (адрес) кадастровый №.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Костромской районный суд Костромской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий 

О.В. Гурьянова 

Решение суда в окончательной форме 

изготовлен 03 февраля 2024 г.