РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 октября 2020 г. с. Красный Яр

Красноярский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Ключниковой И.А.,

при секретаре Вертянкиной В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 

1517/2020 по исковому заявлению Комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального района Красноярский Самарской области к ФИО2 о признании сделки состоявшейся и признании права собственности на квартиру,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению муниципальной собственностью муниципального района Красноярский Самарской области обратился в суд с иском к ФИО2 о признании сделки состоявшейся и признании права собственности на квартиру.

В обоснование иска Комитет по управлению муниципальной собственностью муниципального района Красноярский Самарской области указал, что ДД.ММ.ГГГГ между Министерством социально-демографической и семейной политики Самарской области и Администрацией муниципального района Красноярский Самарской области было заключено соглашение № о предоставлении субвенции бюджету муниципального района Красноярский Самарской области из бюджета Самарской области на осуществление органом местного самоуправления государственных полномочий Самарской области по формированию специализированного жилищного фонда в части включения в него жилых помещений для предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе лицам, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, по договору найма специализированных жилых помещений.

В рамках имеющихся полномочий КУМС были объявлены электронные аукционы через Главное управление организации торгов Самарской области на приобретение жилых помещений (квартир) в собственность муниципального района Красноярский Самарской области для последующего предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

ДД.ММ.ГГГГ 13:52 на сайте электронной торговой площадки ЗАО «Сбербанк-АСТ», по адресу в сети «Интернет»: http://www.sberbank-ast.ru были размещены извещение и аукционная документация о проведении электронного аукциона 0№. Определением победителя - Поставщика уполномочено Главное управление организации торгов 

<

адрес>, протокол рассмотрения единственной заявки № от ДД.ММ.ГГГГ (протокол составлен согласно требованиям п. 8 ст. 69 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»), из которого видно, что заявка №, поданная индивидуальным предпринимателем ФИО4, соответствует требованиям, установленным документацией об электронном аукционе.

При этом в заявке № указано следующее местонахождение жилого помещения: 

<

адрес>, а также приложена доверенность от ДД.ММ.ГГГГ реестровый №-н/63-2020-6-500, которой ФИО2 уполномочила индивидуального предпринимателя ФИО4 осуществить продажу квартиры, находящейся по адресу: 

<

адрес>.

На основании протокола рассмотрения единственной заявки от ДД.ММ.ГГГГ № Комитетом был заключен муниципальный контракт от ДД.ММ.ГГГГ № с ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в лице индивидуального предпринимателя ФИО4, который действовал на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ г., бланк серии 

<

адрес>1, удостоверенной нотариусом ФИО3 реестровый №-н/63- 2020-6-500 (данная доверенность была приобщена к заявке на участие в электронном аукционе и на государственную регистрацию перехода права собственности). Из доверенности следует, что ФИО2 доверяет ИП ФИО4 быть представителем, в частности подавать и подписывать, в том числе электронной цифровой подписью все необходимые документы для подачи заявки на участие в электронном аукционе, подписывать контракт средствами ключа электронной цифровой подписи, заключаемый по результатам проведения электронного аукциона, сдать контракт на государственную регистрацию в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в отношении объекта - квартиры, принадлежащей ей на праве собственности, расположенной по адресу: 

<

адрес>, п.г.т. Мирный, 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Заказчика поступило уведомление № о приостановлении государственной регистрации перехода права собственности с указанием причин: победителем по электронному аукциону признан ФИО4, а не ФИО2, являющаяся собственником приобретаемой квартиры по муниципальному контракту от ДД.ММ.ГГГГ №, а также указано, что публикация по электронному аукциону № не содержит информации о предмете закупки.

В связи с тем, что заявки на закупки находятся в закрытой части личного кабинета Заказчика, в целях возобновления процедуры государственной регистрации перехода права собственности на вышеуказанную квартиру, для подтверждения того, что в рамках заключенного муниципального контракта от ДД.ММ.ГГГГ № была приобретена именно квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>, п.г.т. Мирный, 

<

адрес>, Комитетом были приобщены к заявке в Росреестр скриншоты из личного кабинета Заказчика, где видна конкретизация заявки №.

Однако, ДД.ММ.ГГГГ в Комитет вновь поступило уведомление № о приостановлении государственной регистрации перехода права собственности с указанием тех же причин приостановки.

На основании пп. «а» п.3.2 Соглашения электронный аукцион и подведение итогов проводило Главное управление организации торгов 

<

адрес> в соответствии с утвержденной типовой аукционной документацией. Причины, послужившие приостановке невозможно устранить ни Продавцом (ФИО2 в лице ИП ФИО4, ни Покупателем (Комитетом).

Ввиду отсутствия вины как со стороны Продавца (ФИО2 в лице ИП ФИО4), так и со стороны Покупателя (Комитета) устранить причины приостановки государственной регистрации перехода права собственности невозможно во внесудебном порядке.

С учетом изложенного просят суд: признать сделку по муниципальному контракту от ДД.ММ.ГГГГ № между Комитетом по управлению муниципальной собственностью администрации муниципального района 

<

адрес> (ИНН: 

<

данные изъяты>, КПП: 

<

данные изъяты>) и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт 

<

данные изъяты> выданный Отделением УФМС России по 

<

адрес> в 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения 

<

данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: 

<

адрес> в лице индивидуального предпринимателя ФИО4, ОГРНИП № состоявшейся, признать право собственности муниципального района 

<

адрес> на квартиру с кадастровым номером №, общей площадью 33 кв.м., расположенную на 1 этаже по адресу: 

<

адрес>, п.г.т.Мирный, 

<

адрес> указать, что решение суда является основанием для государственной регистрации перехода права собственности по муниципальному контракту от ДД.ММ.ГГГГ №. 

Представитель истца - КУМС в судебное заседание не явился, согласно представленного заявления просили рассмотреть дело без их участия, исковые требования поддерживают в полном объеме. 

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, согласно представленного отзыва исковые требования признает в полном объеме и просит их удовлетворить.

Третье лицо ИП ФИО4 в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом. 

Представитель третьего лица Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом.

Представитель третьего лица – Главное управление организации торгов Самарской области в судебное заседание не явился, согласно представленного отзыва просят удовлетворить требования Комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального района Красноярский Самарской области и рассмотреть дело без их участия.

Исследовав материалы гражданского дела, суд полагает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 2-.12.1996 №- ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Частью 2 статьи 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, отдельными государственными полномочиями субъектов Российской Федерации - законами субъектов Российской Федерации.

Согласно части 5 статьи 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов.

В соответствии с частью 2 статьи 1 Закона Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Самарской области» настоящим Законом органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Самарской области (далее - органы местного самоуправления) наделяются отдельными государственными полномочиями Самарской области по обеспечению жилыми помещениями, указанными в части 1 настоящей статьи, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. 

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ между Министерством социально-демографической и семейной политики Самарской области и Администрацией муниципального района Красноярский Самарской области было заключено соглашение № о предоставлении субвенции бюджету муниципального района Красноярский Самарской области из бюджета Самарской области на осуществление органом местного самоуправления государственных полномочий Самарской области по формированию специализированного жилищного фонда в части включения в него жилых помещений для предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе лицам, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, по договору найма специализированных жилых помещений. 

В рамках имеющихся полномочий КУМС были объявлены электронные аукционы через Главное управление организации торгов Самарской области на приобретение жилых помещений (квартир) в собственность муниципального района Красноярский Самарской области для последующего предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Процедура осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

ДД.ММ.ГГГГ 13:52 на официальном сайте электронной торговой площадки ЗАО «Сбербанк-АСТ», по адресу в сети «Интернет»: http://www.sberbank-ast.ru были размещены извещение и аукционная документация о проведении электронного аукциона 0№.

На участие в электроном аукционе была подана единственная заявка Индивидуального предпринимателя ФИО4 (далее - ИП ФИО4), уполномоченного от ФИО2 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № 

<

адрес>1 в том числе, подавать и подписывать, в том числе электронной цифровой подписью все необходимые документы для подачи заявки на участие в запросе предложений, открытом аукционе в электронной форме, перечислять на спецсчет обеспечение заявки, перечислять на счет заказчика обеспечение исполнения контракта или предоставлять банковскую гарантию, подписывать контракт, в том числе и средствами ключа электронной цифровой подписи, а также продать квартиру, находящуюся по адресу: 

<

адрес>, пос. г.т. Мирный, 

<

адрес>, до 10, 

<

адрес>.

Согласно протоколу рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе № от ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО4 была признана соответствующей требованиям документации об электронном аукционе.

Право участия представителей в закупках для государственных и муниципальных нужд закреплено в статье 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе), согласно которой, участники закупки имеют право выступать в отношениях, связанных с осуществлением закупки, как непосредственно, так и через своих представителей. Полномочия представителей участников закупки подтверждаются доверенностью, выданной и оформленной в соответствии с гражданским законодательством.

Таким образом, статья 27 Закона о контрактной системе позволяет физическим лицам выступать в отношениях, связанных с осуществлением закупок через представителей, реализуя вышеуказанную норму. Более того, указанный подход, выразившийся в участии представителей собственников жилых помещений не противоречит требованиям Закона о контрактной системе.

Согласно ч.1 ст.432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия которые названы в законе или иных правовых актах как существенные и необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение. 

На основании ст.550 ГК РФ договор продажи недвижимого имущества заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами.

Согласно п.2 ст.434 ГК РФ договор в письменной форме может быть заключен путем составления одного документа, подписанного сторонами, а также путем обмена документами посредством почтовой, телеграфной или иной связи, позволяющие достоверно установить, что документ исходит от стороны по договору.

Комитетом был заключен муниципальный контракт с ФИО2 в лице ФИО4, предметом которого явилось приобретение 1 (одного) жилого помещения (квартиры) в собственность муниципального района Красноярский Самарской области для noследующего предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения pодителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно пункта 1.3. контракта объект принадлежит Поставщику на праве собственности на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия № №, выданное Управлением Федеральной регистрационной службы по Cамарской области, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации № кадастровый номер №. 

Контракт подлежит регистрации в установленном порядке в службе государственной регистрации, кадастра и картографии. 

Вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> (далее Управление Росреестра) уведомило Комитет о приостановлении государственной регистрации прав в отношении квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, п.г.т. Мирный, 

<

адрес> связи с тем, что форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации.

В качестве основания для приостановки Управление Росреестра привело статью 447 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой договор, если иное не вытекает из его существа, может быть заключен путем проведения торгов. Договор заключается с лицом, выигравшим торги.

Согласно пункта 2 статьи 447 Гражданского кодекса Российской Федерации в качестве организатора торгов выступает собственник вещи, обладатель иного имущественного права на нее, другое лицо, имеющее интерес в заключении договора с тем, кто выиграет торги, а также лицо, действующее на основании договора с указанными лицами и выступающее от имени или от своего имени, если иное не предусмотрено законом (нотариус, специализированная организация и др.). Таким образом, данной нормой регулируется продажа чего-либо.

В свою очередь, в рамках Закона о контрактной системе дано определение государственному (муниципальному контракту), согласно которому, предметом гражданско-правового договора, является поставка товара, выполнение работы, оказание услуги (в том числе приобретение недвижимого имущества или аренда имущества) для обеспечения соответственно государственных и муниципальных нужд согласно пункта 8 части 1 статьи 3 указанного закона.

Согласно части 1 статьи 83.2 Закона о контрактной системе по результатам электронной процедуры контракт заключается с победителем электронной процедуры, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, с иным участником этой процедуры, заявка которого на участие в этой процедуре признана соответствующей требованиям, установленным документацией и (или) извещением о закупке. 

В силу подпункта 1 пункта 1 ст.8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему. 

Согласно положениям ст.554 ГК РФ для индивидуализации предмета договора купли-продажи недвижимого имущества достаточно указания в договоре кадастрового номера объекта недвижимости.

Из муниципального контракта от ДД.ММ.ГГГГ № можно установить как стороны данной сделки, так и предмет сделки. 

Таким образом, суд считает, что между Комитетом по управлению муниципальной собственностью муниципального района Красноярский Самарской области и ФИО2 в лице ИП ФИО4 была заключена сделка купли-продажи, которую следует признать состоявшейся и признать право собственности муниципального района Красноярский Самарской области на вышеуказанную квартиру. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального района Красноярский Самарской области к ФИО2 о признании сделки состоявшейся и признании права собственности на квартиру– удовлетворить.

Признать сделку по муниципальному контракту от ДД.ММ.ГГГГ № между Комитетом по управлению муниципальной собственностью администрации муниципального района Красноярский Самарской области (ИНН: 

<

данные изъяты>, КПП: 

<

данные изъяты>) и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, выданный Отделением УФМС России по 

<

адрес> в 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения 630-010, зарегистрированной по адресу: 

<

адрес> в лице индивидуального предпринимателя ФИО4, ОГРНИП № состоявшейся.

Признать право собственности муниципального района Красноярский Самарской области на квартиру с кадастровым номером №, общей площадью 33 кв.м., расположенную на 1 этаже по адресу: 

<

адрес>. 

Настоящее решение является основанием для государственной регистрации перехода права собственности по муниципальному контракту от ДД.ММ.ГГГГ №. 

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноярский районный суд Самарской области суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья И.А.Ключникова