2-1857/2019 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 марта 2019 года г. Оренбург

Ленинский районный суд г. Оренбурга

в составе председательствующего судьи Устабаева Е.Т., 

при секретаре: Соцук Д.М.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности от 02.08.2018 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Оренбурге о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением, указав, что решением УПФР в г. Оренбурге от 27.12.2018 года ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей. 

С данным решением истец не согласна, так как оно нарушает ее права на пенсионное обеспечение.

Истец просила суд признать решение начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в г. Оренбурге от 27.12.2018 года в назначении досрочной страховой пенсии по старости не соответствующим действующему законодательству в Российской Федерации (незаконным).

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в г. Оренбурге включить в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды:

- с 17.06.2002 г. по 06.07.2002 г., с 14.10.2002 г. по 02.11.2002 г., с 25.02.2003 г. по 15.03.2003 г., с 08.11.2010 г. по 04.12.2010 г., с 16.01.2012 г. по 04.02.2012 г. – курсы повышения квалификации с сохранением заработной платы с отрывом от производства. 

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (ГУ) назначить и ежемесячно выплачивать страховую пенсию по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня обращения за указанной пенсией, а именно с 24.09.2018 года. 

Взыскать с Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в г. Оренбурге расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей. 

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме. 

Представители ответчика ФИО2 возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В стаж, дающий право на указанный вид пенсии, засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях в соответствии со Списком должностей и учреждений, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781, с учетом Правил исчисления периодов работы, утвержденных названным постановлением и Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516.

Федеральный закон № 400-ФЗ устанавливает дополнительное условие для назначения страховой пенсии - наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 1 ст. 35). При этом в соответствии с ч. 3 ст. 35 Федерального закона № 400-ФЗ величина указанного коэффициента устанавливается в 2015 году не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины коэффициента 30 в 2025 году. Необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости досрочно определяется на день установления этой страховой пенсии и в 2018 году составляет 13,8.

Судом установлено, что 24.09.2019 года ФИО1 обратилась в УПФР г. Оренбурге с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением начальника УПФ РФ (ГУ) в г. Оренбурге от 27.12.2018 года в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» отказано, в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности в учреждения для детей.

По представленным документам продолжительность стажа, дающего право на досрочную страховую пению по старости составила 24 года 09 месяцев 03 дня, требуется 25 лет. 

УПФР в г. Оренбурге не были включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости следующие периоды: с 17.06.2002 г. по 06.07.2002 г., с 14.10.2002 г. по 02.11.2002 г., с 25.02.2003 г. по 15.03.2003 г., с 08.11.2010 г. по 04.12.2010 г., с 16.01.2012 г. по 04.02.2012 г. - курсы повышения квалификации, в связи с тем, что периоды, когда работник находился на основании соответствующего приказа работодателя на курсах повышения квалификации, не могут быть включены в стаж соответствующих видах работ в силу того, то в такие периоды работником не выполняется в течение полного рабочего дня работа, дающая право на досрочную пенсию.

Согласно трудовой книжке, справки № ... от 24.12.2018 года ФИО1 работала в муниципальном общеобразовательном автономном учреждении «...:

- в должности учителя начальных классов с 17.08.1992 г. по 31.08.2004г. N от 17.08.1992 г. на 1, 0 ставку,

- в должности заведующей филиалом начальной школы с 01.09.2004 г. по 31.08.2014 г. N от 01.09.2014 г. на 1,0 ставку,

- в должности заместителя директора по учебно - воспитательной работы с 01.09.2014 г. по 31.08.2016 г. пр. N от 29.08.2016 года на 1,0 ставку,

- в должности учителя начальных классов с 01.09.2016 г. по настоящее время пр. N от 07.07.2016 г. на 1,0 ставку. 

За указанные периоды имели место быть курсы повышения квалификации с отрывом от производства: с 17.06.2002 г. по 06.07.2002 г., с 14.10.2002 г. по 02.11.2002 г., с 25.02.2003 г. по 15.03.2003 г., присвоению категории курсы по повышению квалификационной категории предшествовали, с 08.11.2010 г. по 04.12.2010 г., с 16.01.2012 г. по 04.02.2012г., присвоению категории курсы по повышению квалификационной категории предшествовали.

Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки. 

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что истец направлялась работодателем на курсы повышения квалификации приказами работодателя, при этом за ней сохранялась средняя заработная плата, на которую были начислены и уплачены страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и в Фонд социального страхования.

Поскольку за указанные периоды за истцом сохранялось место работы, в должности и учреждении, подлежащих включению в стаж трудовой деятельности, а также за истцом сохранялась заработная плата, с которой производились соответствующие отчисления в Пенсионный фонд, суд приходит к выводу, что решение пенсионного органа в части не включения в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периодов нахождения на курсах повышения квалификации являются незаконными. 

Учитывая периоды, включенные судом в специальный стаж истца, на момент обращения истца в УПФ РФ в г. Оренбурге специальный стаж с учетом спорных периодов составляет 25 лет 00 месяцев 29 дней (24 года 09 месяцев 13 дней (периоды, засчитанные в стаж решением УПФР в г. Оренбурге) + 03 месяца 16 дней - курсы повышения квалификации, засчитанные в стаж настоящим решением суда.

Следовательно, требования истца о наложении обязанности назначить и выплачивать ей досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения за ее назначением, то есть с 24 сентября 2018 года – законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально удовлетворенным исковым требованиям. 

Согласно ст. 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. 

Согласно чек - ордеру от 07.02.2019 года истец за рассмотрение настоящих исковых требований оплатила государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Поскольку истцом понесены расходы, связанные с оплатой госпошлины, что подтверждается чеком-ордером, суд взыскивает с ответчика в пользу истца сумму государственной пошлины в размере 300 рублей. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Оренбурге о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным – удовлетворить.

Признать решение начальника Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге от 27.12.2018 года незаконным в части отказа ФИО1 во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов: с 17.06.2002 г. по 06.07.2002 г., с 14.10.2002 г. по 02.11.2002 г., с 25.02.2003 г. по 15.03.2003 г., с 08.11.2010 г. по 04.12.2010 г., с 16.01.2012 г. по 04.02.2012 г. - курсы повышения квалификации. 

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ периоды: 

с 17.06.2002 г. по 06.07.2002 г., с 14.10.2002 г. по 02.11.2002 г., с 25.02.2003 г. по 15.03.2003 г., с 08.11.2010 г. по 04.12.2010 г., с 16.01.2012 г. по 04.02.2012 г. - курсы повышения квалификации. 

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге назначить и выплачивать ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения за такой пенсией – с 24 сентября 2018 года.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Оренбурге в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.Т. Устабаев 

В соответствии со ст. 199 ГПК РФ мотивированное решение по делу составлено 18.03.2019 года.

Судья Е.Т. Устабаев