УИД37RS0021-01-2024-000014-87 Дело № 2а-102/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<

ДД.ММ.ГГГГ> городФурмановИвановскойобласти 

Фурмановский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Княжевского В.С.,

при секретаре Новиковой А.С.,

с участием:

административного истца ФИО1,

представителя административных ответчиков – администрации Фурмановского муниципального района и комиссии по землепользованию и застройке при администрации Фурмановского муниципального района – БейтиксаА.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Фурманове Ивановской области 

<

ДД.ММ.ГГГГ> дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации Фурмановского муниципального района и комиссии по землепользованию и застройке при администрации Фурмановского муниципального района о признании незаконным отказа в увеличении максимального размера земельного участка и возложении обязанности совершить определённые действия, 

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации Фурмановского муниципального района и комиссии по землепользованию и застройке при администрации Фурмановского муниципального района о признании незаконным отказа в увеличении максимального размера земельного участка и возложении обязанности совершить определённые действия.

Административный иск мотивирован тем, 

<

ДД.ММ.ГГГГ> на электронную почту ответчика был направлен запрос устранения ограничений в правилах землепользования и застройки для реализации жилищных прав и свобод человека. Уточненное извещение-требование о принятии в работу комплекса мероприятий для соблюдения международных, конституционных, жилищных и гражданских прав человека и гражданина на достаточное жильё и иных прав и свобод человека, которые признаются государством высшей ценностью, определяют весь смысл, содержание и применение законов, всей деятельности органов публичной власти и обеспечивается правосудие.

В связи с необходимостью объединения принадлежащих истцу на праве собственности смежных земельных участков для упрощения документооборота и строительства жилого дома в границе четырех смежных принадлежащих истцу на праве собственности земельных участков ИЖС с кадастровыми номерами: 

<

№>. 

<

№>. 

<

№>. 

<

№>. Считать настоящее обращение заявкой на объединение 4х смежных земельных участков с увеличением перераспределением либо иначе. Просит ответчика устранить действующее ограничения предельного размера земельного участка в ФГП/ФМР препятствующего реализации прав и свобод человека на достаточное жильё, упрощение документооборота, законного распоряжения своей собственностью для законного жилищного строительства и беспрепятственной регистрации объекта после завершения строительства. А именно: внести изменение в правила застройки и землепользования в части увеличения предельного размера земельного участка ИЖС в ФГП/ФМР. Наиболее рациональные решения с 0.18 га до 0,99 га, с 0.18 га до 0,88 га, с 0.18 га до 0,77 га. Перенести красную линию от границ 

<

№>. 

<

№>. 

<

№> примерно на 2 метра ближе к дороге по линии высаженных вдоль дороги деревьев. Для увеличения земельного участка перераспределением либо иначе. Без изменений местной нормы ПЗЗ по размеру, регистрация нового жилого дома в границах смежных земельных участков будет невозможна, потому что при строительстве будут нарушены нормы по застройке, отступы от границ земельных участков и иное. 

<

ДД.ММ.ГГГГ> в электронной форме, администрация Фурмановского муниципального района отказала в удовлетворении указанного обращения ФИО1

Учитывая изложенное, ФИО2 в окончательном виде просил признать действия/бездействия административного ответчика по отказу административному истцу увеличению максимального размера земельного участка и переносу красных линий от границ участка до линии деревьев незаконными, нарушающим права человека и гражданина на законное распоряжение своей собственностью ст. 209 ГК РФ, необходимых ему исходя из фактического землепользования и планов на жилищное строительство, упрощения документооборота, увеличения площади земельного участка за счёт перераспределения и объединения. 

Обязать административного ответчика внести изменения в правила застройки и землепользования в части увеличения максимального размера земельных участков ИЖС с 0.18 га до 0.77 га. либо больше.

Обязать административного ответчика внести изменения в ранее утверждённую документацию застройки и землепользования 

<

адрес> в части исправления реестровых ошибок размещения дороги, ВОЛС и границ земельных участков, переноса красных линий от земельных участков 

<

№>. 

<

№>. 

<

№> к линии деревьев вдоль дороги для возможности увеличения земельных участков административного истца за счёт перераспределения.

Обязать административного ответчика рассмотреть заявку на объединение четырех смежных земельных участков с увеличением перерапределением либо иначе.

В судебном заседании административный истец ФИО1 в полном объеме поддержал административный иск по вышеизложенным основаниям.

Представитель административных ответчиков – администрации Фурмановского муниципального района и комиссии по землепользованию и застройке при администрации Фурмановского муниципального района ФИО3 административный иск не признал, просит в удовлетворении административных исковых требований отказать. 

Доводы представителя административного ответчика сводятся к следующему. 

Обращения ФИО1 по вопросу изменения максимального (предельного) размера земельного участка для индивидуального жилищного строительства (ИЖС) с 0.18 га до 1 га в зоне Ж-1 (зона застройки индивидуальными жилыми домами) правил землепользования и застройки Фурмановского городского поселения (далее ПЗЗ) неоднократно рассматривались администрацией Фурмановского муниципального района, в том числе на комиссии по землепользованию и застройке и на публичных слушаниях по вопросам внесения изменений в ПЗЗ, в том числе в личном присутствии самого ФИО1 Результаты рассмотрения о нецелесообразности таких изменений, были направлены в форме ответов в адрес заявителя. 

Решение Совета Фурмановского городского поселения от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> 

<

№> об утверждении правил землепользования и застройки Фурмановского городского поселения, а также последующие решения по внесению изменений в данный документ, являются правовыми актами, которые в соответствии с Федеральным законодательством действуют на территории Фурмановского городского поселения. ФИО1 запрашивает внести изменения на основании фактического владения земельными участками, однако право на земельные участки ФИО1 приобрел позднее даты принятия решения об утверждении ПЗЗ Фурмановского городского поселения и градостроительных регламентов, Требование изменить предельный размер земельного участка с учетом вновь приобретенных земельных участков с целью объединения таких земельных участков административные ответчики считают противоречием ранее утвержденным ПЗЗ, что является желанием административного истца изменить закон под свои потребности. 

ФИО1 

<

ДД.ММ.ГГГГ> обратился в Администрацию с уведомлением о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства в границах 4-х смежных земельных участков ИЖС с кадастровыми номерами 

<

№>; 

<

№>; 

<

№>; 

<

№>. В результате рассмотрения заявления по процедуре оказания муниципальной услуги, Администрацией выдано уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве объекта жилищного строительства от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> 

<

№>.

Отказ об увеличении максимального размера участка никаким образом не влияет на право владения, пользования и распоряжения собственником своими смежными земельными участками. Более того, Градостроительное и Земельное законодательство допускает возможность использование смежных участков, находящихся в личном пользовании у одного лица, без их объединения, в том числе для строительства дома. Требования о переносе красных линий по границе земельного участка ФИО1 для увеличения площади земельного участка перераспределением также не подлежат удовлетворению в силу следующего. Красные линии в микрорайоне 

<

адрес>, где расположены земельные участки, принадлежащие ФИО1, установлены проектом планировки и межевания территории малоэтажной застройки по адресу: 

<

адрес>, утвержденным постановлением от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> 

<

№>. Вопрос переноса красной линии на основании обращений ФИО1 неоднократно рассматривался Администрацией, в том числе на комиссии по землепользованию и застройке, в ответ на обращения направлялись разъяснения письмами администрации от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> исх. 

<

№>; 

<

№> и от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> 

<

№>; от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> 

<

№>; от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> 

<

№>. Таким образом, Администрация считает, что достаточные основания необходимости переноса красных линий заявителем не представлены. 

Заслушав лиц, участвующих в деле, проверив доводы, исследовав и оценив представленные письменные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

<

ДД.ММ.ГГГГ> ФИО1 обратился посредством электронной почты в администрацию Фурмановского муниципального района с обращением о необходимости внесения изменений в предельный размер застройки и землепользования в части касающейся внесения изменений в предельный размер для земельных участков по индивидуальное жилое строительство с 0,18 Га до 0,77 Га, либо больше, переносе красных линий, где расположены земельные участки, принадлежащие административному истцу.

<

ДД.ММ.ГГГГ>, администрация Фурмановского муниципального района (за подписью И.О. начальника отдела архитектуры администрации Фурмановского муниципального района – ФИО4.), в ответе за номером 

<

№> отказала в удовлетворении обращения ФИО1, ссылаясь на то, что обращения ФИО1 по изменению максимального (предельного) размера земельного участка для ИЖС в том числе с 0,18 до 0,77 га, неоднократно рассматривался администрацией Фурмановского муниципального района, а также то что заявителем не представлены основания, подтверждающие необходимость внесения изменений в соответствии со ст. 36 ГрК РФ, рассмотрение данного вопроса положительно не представляется возможным. Решением Фурмановского городского суда от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> по гражданскому делу 

<

№> на администрацию Фурмановского муниципального района возложена обязанность выполнить разработку проекта планировки территории земельных участков в кадастровом квартале 

<

№>. Так как земельные участки с кадастровыми номерами 

<

№>; 

<

№>; 

<

№>, принадлежащие на праве собственности ФИО1, расположены в кадастровом квартале 

<

№>, Администрация считает нецелесообразным расходование бюджетных средств на проведение работ по внесению изменений в ранее утвержденную документацию по планировке территории мкр. Энтузиастов с целью переноса красных линий по границе земельных участков ФИО1

Кроме того, заявителю разъяснено, что администрация Фурмановского муниципального района в 2024 году планирует провести работы по подготовке проектной документации по проекту планировки и межевания планировки территории кадастрового квартала 37:27: 010822. В соответствии с частью 3 статьи 46 Градостроительного кодекса РФ со дня опубликования решения о подготовке документации по планировке территории физические или юридические лица вправе представить в орган местного самоуправления свои предложения о порядке, сроках подготовки и содержании документации по планировке территории. 

Таким образом, ответ Фурмановского муниципального района мотивирован со ссылкой на п. 2 ст. 13 ГПК РФ, согласно которому вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. 

В соответствии с пунктом 8 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации правила землепользования и застройки - документ градостроительного зонирования, который утверждается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя и в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений. Порядок внесения изменений в правила землепользования и застройки регулируется статьей 33 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Так, согласно пункту 2 части 2 указанной статьи основанием для рассмотрения главой местной администрации вопроса о внесении изменений в правила землепользования и застройки является, в том числе поступление предложений об изменении границ территориальных зон, изменении градостроительных регламентов.

При этом в соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 33 Градостроительного кодекса Российской Федерации предложения о внесении изменений в правила землепользования и застройки в комиссию могут направляться физическими или юридическими лицами в инициативном порядке либо в случаях, если в результате применения правил землепользования и застройки земельные участки и объекты капитального строительства не используются эффективно, причиняется вред их правообладателям, снижается стоимость земельных участков и объектов капитального строительства, не реализуются права и законные интересы граждан и их объединений.

Комиссия в течение тридцати дней со дня поступления предложения о внесении изменения в правила землепользования и застройки осуществляет подготовку заключения, в котором содержатся рекомендации о внесении в соответствии с поступившим предложением изменения в правила землепользования и застройки или об отклонении такого предложения с указанием причин отклонения, и направляет это заключение главе местной администрации (часть 4 статьи 33 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 2 части 6 статьи 30 ГрК РФ в градостроительном регламенте в отношении земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в пределах соответствующей территориальной зоны, указываются предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

В соответствии с частью 1 статьи 38 ГрК РФ предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства включают: 1) предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, в том числе их площадь; 2) минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений; 3) предельное количество этажей или предельную высоту зданий, строений, сооружений; 4) максимальный процент застройки в границах земельного участка, определяемый как отношение суммарной площади земельного участка, которая может быть застроена, ко всей площади земельного участка.

На спорной территориипредельные размеры предоставляемых участков установлены Правилами землепользования и застройки Фурмановского городского поселения, утвержденными решением Совета Фурмановского городского поселения от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> 

<

№>. Для зоны Ж-1 (Зона застройки индивидуальными жилыми домам с приусадебными участками) Градостроительным регламентом установлены предельные размеры предоставляемых земельных участков от 0,06 до 0,18 га. (л.д. 27-45)

В соответствии с частью 1 статьи 33 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) внесение изменений в правила землепользования и застройки осуществляется в порядке, предусмотренном статьями 31 и 32 настоящего Кодекса, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Порядок подготовки, утверждения, внесения изменений в документацию по планировке территории регламентирован в гл. 5 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Решением Совета Фурмановского городского поселения 

<

№> от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> утверждены Правила землепользования с застройки города Фурманова.

Решением Совета Фурмановского городского поселения от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> 

<

№> внесены изменения в правила землепользовании и застройки Фурмановского городского) поселения, согласно которым – (п.5 ст.18) в случае несоблюдения заявителем требований, необходимых для предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка (несоответствие представленных документов по форме и содержанию требованиям законодательства; несоответствие намерений заявителя настоящим Правилам.), заявителю направляется письменное сообщение об отказе в составлении Комиссией письменного заключения; (п.10) на основании заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний по проекту решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования Комиссия в течение 10 дней осуществляет подготовку рекомендаций о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе с предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения направляет их Главе Фурмановского муниципального района. Основанием для отказа в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования являются: письменный отказ заявителя от получения разрешения условно-разрешенный вид использования земельного участка либо объект капитального строительства; несоблюдение прав владельцев смежно-расположенных объектов недвижимости, иных физических и юридических лиц; несоблюдение обязательных нормативов и стандартов, установленных в соответствии с законодательством в целях охраны окружающей природной и культурно-исторической среды, здоровья, безопасности проживания и жизнедеятельности людей; на земельный участок не распространяется действие градостроительных регламентов либо для земельных участка градостроительные регламенты не установлены; поступление в администрацию Фурмановского муниципального района о выявлении самовольной постройки от исполнительного органа государственной власти, должностного лица, государственного учреждения или администрации Фурмановского муниципального района…; (п. 1.2 ст. 19) дополнен основанием для отказа в предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства в случаях, если: на земельный участок не распространяется действие градостроительных регламентов либо для земельного участка градостроительные регламенты не установлены; запрашиваемые вид разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства не соответствует градостроительной документации (генеральному плану, проекту планировки, правилам землепользования, застройки и проектам планировки территории); запрашиваемый вид разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции капитального строительства не соответствует требованиям технических регламентов...

Постановлением администрации Фурмановского муниципального района от 

<

ДД.ММ.ГГГГ>. 

<

№> утверждено Положение о комиссии по землепользованию и застройке Фурмановского муниципального района (л.д. 99-105), согласно которому в компетенцию комиссии входит рассмотрение предложений заинтересованных лиц, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц по внесению изменений в Генеральный план и в Правила землепользования и застройки Фурмановского городского поселения, рассмотрение иных вопросов, связанных с подготовкой предложений по разработке, согласованию, утверждению, внесению изменений, реализации документов территориального планирования, градостроительного зонирования и планировки территории, определенных законодательством. Согласно п. 4.8 указанного положения решение комиссии оформляется протоколом, который подписывается председателем комиссии или в случае его отсутствия заместителем представителя комиссии и секретарь комиссии.

Из письма администрации Фурмановского муниципального района следует, что обращения по вопросу изменения максимального (пределы земельного участка для ИЖС) предельного размера в том числе и с 0,18 га до 0,72 га, неоднократно рассматривались администрацией Фурмановского муниципального района, а также комиссией по землепользованию и застройке, и публичных слушаниях по вопросу внесения изменений в правилах землепользования и застройки Фурмановского городского поселения. Результаты рассмотрения с подробными разъяснениями по поставленному вопросу были направлены в адрес административного истца официальными ответами за подписью соответствующих должностных лиц письма от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> 

<

№>; от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> 

<

№>; от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> 

<

№>; от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> 

<

№>; от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> 

<

№>; от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> 

<

№>; от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> 

<

№>.

Из протокола 

<

№> от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> заседания комиссии по землепользованию и застройке при администрации Фурмановского муниципального района, по вопросу внесения изменений в правила землепользования и застройки Фурмановского городского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области, такжеследует, что поставленные ФИО1 вопросы, в том числе относительно вопроса об изменении предельного размера земельного участка для ИЖС в зоне Ж-1 с 0,18 до 0,77 га были предметом рассмотрения на публичных слушаниях и комиссии. По вопросу о переносе красной линии необходимо принять во внимание следующее. Земельные участки с кадастровыми номерами 

<

№>; 

<

№>; 

<

№> расположены в 

<

адрес>. Красные линии установлены проектом планировки и межевания территории малоэтажной застройки по адресу: 

<

адрес>, утвержденным постановлением от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> 

<

№>. По результатам обсуждения с участием ФИО1 принято решение об отклонении данных вопросов. 

Основанием для такого решения послужил факт неоднократного обращения административного истца с соответствующими вопросами и рассмотрение их компетентными органами, а также нецелесообразности внесения изменений в проект планировки территории и Правила землепользования и застройки Фурмановского городского поселения. 

По смыслу пунктов 4.1 - 4.3 Инструкции о порядке проектирования и установления красных линий в городах и других поселениях Российской Федерации (РДС 30-201-98), утвержденной Постановлением Госстроя Российской Федерации от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> 

<

№> (далее - Инструкция), проект красных линий разрабатывается, согласовывается и утверждается, как правило, в составе градостроительной документации, на основании проектов планировки и застройки градостроительных объектов.

В отдельных случаях красные линии могут устанавливаться до разработки градостроительной документации, закрепляя исторически сложившуюся систему улично-дорожной сети застроенных и озелененных территорий. При разработке проекта красных линий в качестве самостоятельного проекта он разрабатывается на основе генеральных планов поселений и проектов детальной планировки территорий и утверждается органами местного самоуправления по согласованию с органами государственного контроля и надзора, другими заинтересованными службами органов местного самоуправления (пункт 4.4 Инструкции).

Корректировка красных линий может осуществляться по решению органов местного самоуправления, утвердивших их, в связи с изменением градостроительной ситуации в результате необходимости проведения реконструкции сложившейся застройки, изменением категории (пропускной способности) улиц и дорог поселения (пункт 4.6 Инструкции).

Из приведенного правового регулирования следует, что красные линии могут быть утверждены только в составе проекта планировки и застройки градостроительных объектов либо в качестве самостоятельного проекта. При этом корректировка красных линий также возможна только в рамках проекта планировки территории или самостоятельного проекта установления красных линий на основании решения органа местного самоуправления их утвердивших. Иного порядка корректировки красных линий нормативными правовыми актами не предусмотрено.

Кроме того, вопрос законности отказа, был предметом судебного разбирательства, где решением Фурмановского городского суда Ивановской области от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> по делу №2а-534/2019 было установлено, что оснований для отмены или изменения максимального размера земельного участка для индивидуального жилищного строительства, размещение которых предусмотрено в территориальной зоне Ж-1 не имеется. Указанное решение вступило в законную силу 

<

ДД.ММ.ГГГГ>, то есть до момента принятия Судом настоящего решения. 

В силу с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебнымпостановлениемпо ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Административным истцом не представлено обоснования того, какие именно законные права были нарушены ответом Администрации Фурмановского муниципального района от 

<

ДД.ММ.ГГГГ>. Коме этого административным истцом не представлено доказательств нарушения его прав, свобод и законных интересов отклонением комиссией по рассмотрению его предложения и по существу, об увеличении предельных предельного размера для земельных участков по индивидуальное жилое строительство с 0,18 Га до 0,77 Га и более.

Тот факт, что ФИО1 владеет четырьмя смежными участками, которые не объединены в один единый не нарушают его права как собственника, не представляют никаких препятствий по владению, пользованию и распоряжению своим имуществом. Градостроительное и Земельное законодательство допускает возможность использование смежных участков, находящихся в личном пользовании у одного лица, без их объединения, в том числе для строительства дома. Кроме того, по результатам рассмотрения заявления ФИО1 от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства в границах 4-х смежных земельных участков ИЖС с кадастровыми номерами 

<

№>; 

<

№>; 

<

№>; 

<

№> по процедуре оказания муниципальной услуги, Администрацией выдано уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве объекта жилищного строительства от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> 

<

№>. Объективных препятствий для использования спорных земельных участков в соответствии с видом его разрешенного использования и целевым назначением не установлено.

Доводы административного истца о том, что без изменений местной нормы ПЗЗ по размеру, регистрация нового жилого дома в границах четырех смежных земельных участков будет невозможна, потому что при строительстве будут нарушены нормы по застройке, отступы от границ земельных участков и иное, суд находит необоснованными, в силу следующего. 

Целью судебной защиты является реальное восстановление нарушенных или оспариваемых прав. Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными законом. При этом избираемый истцом способ защиты права должен соответствовать характеру и последствиям нарушения и обеспечивать восстановление нарушенных прав.

Исходя из этого, требование административного истца направлено на устранение предполагаемого нарушения права, которое само по себе не определено, нарушение не допущено. Поскольку строительство нового дома ФИО1 в настоящее время не ведется, требование свидетельствует о том, что оно направлено в будущее время, однако такой способ защиты статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации не предусмотрен.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства не установлено нарушения законных прав, свобод и интересов истца, в связи с чем суд отказывает в удовлетворении иска ФИО1 к администрации Фурмановского муниципального района и комиссии по землепользованию и застройке при администрации Фурмановского муниципального района об оспаривании решения в полном объеме.

Иные доводы сторон не влияют на изложенные выводы суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к администрации Фурмановского муниципального района и комиссии по землепользованию и застройке при администрации Фурмановского муниципального района о признании незаконным отказа в увеличении максимального размера земельного участка и возложении обязанности совершить определённые действия - отказать в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фурмановский городской суд Ивановской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья В.С.Княжевский 

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 

<

ДД.ММ.ГГГГ>г.