Дело №... (10RS0№...-11)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Сегежа 27 января 2025 года

Сегежский городской суд Республики Карелия в составе: 

председательствующего судьи Скрипко Н.В., 

при секретаре судебного заседания Башляевой С.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному унитарному предприятию Республики Карелия «КарелКоммунЭнерго» о взыскании недоначисленной заработной платы, компенсации морального вреда, возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд к ответчику по тем основаниям, что состоит в трудовых отношениях с ГУП РК «КарелКоммунЭнерго» начиная с 26 ноября 2021 года по настоящее время в должности «машиниста экскаватора 5 разряда». Согласно условиям трудового договора № 1046 должностной оклад по его должности составляет 20 228 руб. в месяц. Однако в отрасли ЖКХ действует Федеральное Отраслевое тарифное соглашение на 2023 – 2025 года, которое прошло уведомительную регистрацию в Федеральной службе по труду и занятости (регистрационный номер 12/2323 от 7 июня 2022 года). Ответчик в установленные законом сроки не представил в Министерство труда и социальной защиты РФ мотивированный письменный отказ присоединиться к соглашению, в связи с чем указанное соглашение распространяется и на ГУП РК «КарелКоммунЭнерго». В соответствии с ФОТС должностной оклад по его должности должен составлять 29 574 руб. 95 коп., на основании изложенного просил суд взыскать в его пользу недоначисленную заработную плату за период работы с 1 января по август 2024 года включительно в размере 146 365 руб. 38 коп., компенсацию морального вреда в размере 3 000 руб., а также возложить на ответчика обязанность установить ему начиная с 1 января 2024 года оклад по соответствующей должности в размере 29 574 руб. 95 коп. за выполнение месячной нормы рабочего времени. 

В ходе рассмотрения дела по существу истцом заявлены уточенные исковые требования, в соответствии с которыми ФИО1 просил суд возложить на ГУП РК «КарелКоммунЭнерго» обязанность установить ему с 1 января 2024 года месячную тарифную ставку по соответствующей должности в размере 29 574 руб. 95 коп. на период действия Федерального отраслевого Тарифного соглашения на 2023-2025 года с последующей индексацией пропорционально росту величины месячной тарифной ставки рабочего первого разряда (минимальный размер оплаты труда). Остальные требования истцом оставлены без изменения. 

При подготовке дела к рассмотрению по существу к участию в споре в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования России по Республике Карелия, Управление Федеральной налоговой службы по Республике Карелия, Карельская республиканская организация Общественной организации – Общероссийский профессиональный союз работников жизнеобеспечения и Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия, Государственная инспекция труда по Республике Карелия.

Истец в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела без своего участия.

Ответчик ГУП РК «КарелКоммунЭнерго» в судебное заседание не явился, о дате времени и месте извещен надлежащим образом, до рассмотрения дела по существу направил в адрес суда возражения на заявленные требования, в соответствии с которыми иск считал не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Истец состоит в трудовых отношениях с ответчиком начиная с 26 ноября 2021 года (трудовой договор № 1046) в должности машиниста экскаватора 5 разряда. В соответствии с дополнительным соглашением от 15 января 2024 года к трудовому договору ФИО1 установлен оклад в размере 20 228 руб. Таким образом, права истца в части установления размера оклада не менее установленного минимального размера оплаты труда в РФ в заявленный период ответчиком не нарушены. Заработная плата работника соответствует действующему законодательству, установлена исходя из требований к квалификации, особенностей трудового процесса по должности, что соответствует требованиям ст. 129, 135 ТК РФ, п. 2.10 ФОТС ЖКХ. Вопреки доводам истца, в приложении № 3 к нему приведен не порядок расчета его минимальной заработной платы, а пример расчета месячной оплаты труда для рабочих и руководителей, специалистов и служащих в организациях ЖКХ в соответствии с ФОТС ЖКХ и применением «советских» документов по оплате труда, которые согласно абз. 4 п. 2.1.8 предоставляют организациям ЖКХ не иначе, как право их применять. Как и тарифная сетка оплаты труда, указанная в Приложении № 3 к ФОТС ЖКХ, носит рекомендательный характер, о чем указано в примечании к данному приложению. Сам по себе факт вступления в силу ФОТС ЖКХ с 1 января 2023 года не является ни правовым, ни фактическим основанием для изменения индивидуального должностного оклада истца. Расчет заработной платы истца является методическим, не учитывает всех положений действующих на предприятии локальных нормативных актов и произведен с применением документов, не корреспондирующих нормам ФОТС ЖКХ, трудового законодательства, а доводы, положенные в основу исковых требований основаны на ошибочном толковании норм права. К тому же из содержания приведенных выше норм не следует, что работодатель должен обеспечивать начисление и выплату заработной платы работникам, рассчитанной на основании ММТС более законодательно установленного МРОТ в РФ, поскольку в силу п. 2.3.1 ФОТС ЖКХ, установление повышенного минимального оклада, минимальной тарифной ставки (Минимальной месячной тарифной ставки) в размере превышающим величину МРОТ в РФ является правом работодателя исходя из его финансового и экономического состояния. Как и диапазон тарифных ставок и окладов, может устанавливаться работодателем самостоятельно, исходя из квалификации, сложности выполняемой работы по конкретной должности. Ответчик полагал, что им соблюдены законные права и интересы истца, в связи с чем основания для удовлетворения требований о взыскании компенсации морального вреда в размере 3 000 руб. отсутствуют. Заявленные ФИО1 требования не подкреплены условиями трудового договора и нормами трудового права. На основании изложенного просил в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме. 

Третье лицо ОСФР по Республике Карелия в судебное заседание не явилось, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом, до рассмотрения дела по существу направило в адрес суда отзыв на исковое заявление, в соответствии с которым заявленные истцом требования права и интересы Отделения не затрагивают, в связи с чем оставило их разрешение на усмотрение суда. Ходатайствовало также о рассмотрении дела без участия своего представителя. 

Третьи лица Государственная инспекция труда в Республике Карелия, Управление Федеральной налоговой службы по Республике Карелия, Карельская республиканская организация Общественной организации – Общероссийский профессиональный союз работников жизнеобеспечения и Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об отложении дела не ходатайствовали, об уважительности причин неявки не сообщали, возражений относительно предмета спора в адрес суда не представили. 

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив письменные материалы дела, оценив доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью первой ст. 21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, количеством и качеством выполненной работы.

Частью первой ст. 129 ТК РФ предусмотрено, что заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). Соответственно, заработная плата работника помимо тарифной части (тарифной ставки, оклада, в том числе должностного) может включать в себя стимулирующие и (или) компенсационные выплаты. Компенсационные выплаты (доплаты и надбавки) имеют целью компенсировать влияние на работника неблагоприятных факторов. Включение названных выплат в состав заработной платы обусловлено наличием таких факторов (производственных, климатических и т.п.), которые характеризуют трудовую деятельность работника.

Статьей 135 ТК РФ предусмотрено, что заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда (часть первая).

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (часть вторая).

Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами (часть пятая ст.135 Трудового кодекса РФ).

В соответствии с положениями ст.143 ТК РФ тарифные системы оплаты труда - системы оплаты труда, основанные на тарифной системе дифференциации заработной платы работников различных категорий. Тарифная система дифференциации заработной платы работников различных категорий включает в себя: тарифные ставки, оклады (должностные оклады), тарифную сетку и тарифные коэффициенты. Тарифный разряд - величина, отражающая сложность труда и уровень квалификации работника.

Тарифные системы оплаты труда устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Тарифные системы оплаты труда устанавливаются с учетом единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих или профессиональных стандартов, а также с учетом государственных гарантий по оплате труда (часть девятая).

Из изложенного следует, что определенные трудовым договором условия оплаты труда работника не могут носить произвольный характер. Эти условия должны отвечать действующей у работодателя системе оплаты труда, которая устанавливается с учетом положений коллективного договора, соглашений, локальных нормативных актов в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

При этом трудовые договоры не могут содержать условий, в том числе по оплате труда, ограничивающих права или снижающих уровень гарантий работников по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, а также по сравнению с соглашениями, заключаемыми полномочными представителями работников и работодателей в рамках социального партнерства (Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 22 мая 2023 года № 32-КГПР23-4-К1).

Регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из Трудового кодекса РФ, иных федеральных законов и законов субъектов РФ, содержащих нормы трудового права, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства РФ и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, нормативными правовыми актами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (абзацы первый и второй части первой ст. 5 ТК РФ).

Трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения регулируются также коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права (часть вторая ст. 5 ТК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ТК РФ соглашение - правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения и устанавливающий общие принципы регулирования связанных с ними экономических отношений, заключаемых между полномочными представителями работников и работодателей на федеральном, межрегиональном, региональном, отраслевом (межотраслевом) и территориальном уровнях социального партнерства в пределах их компетенции.

Отраслевое (межотраслевое) соглашение устанавливает общие условия оплаты труда, гарантии, компенсации и льготы работникам отрасли (отраслей). Отраслевое (межотраслевое) соглашение может заключаться на федеральном, межрегиональном, региональном, территориальном уровнях социального партнерства (ч. 8 ст. 45 ТК РФ).

В ч. 2 ст. 46 ТК РФ приведены взаимные обязательства сторон, которые могут быть включены в соглашение, в числе которых вопросы оплаты труда (в том числе установление размеров минимальных тарифных ставок, окладов (должностных окладов), установление соотношения заработной платы и размера ее условно-постоянной части, а также определение составных частей заработной платы, включаемых в ее условно – постоянную часть, установление порядка обеспечения повышения уровня реального содержания заработной платы).

Соглашение вступает в силу со дня его подписания сторонами либо со дня, установленного соглашением (ч. 1 ст. 48 ТК РФ).

Соглашение действует в отношении: всех работодателей, являющихся членами объединения работодателей, заключившего соглашение. Прекращение членства в объединении работодателей не освобождает работодателя от выполнения соглашения, заключенного в период его членства. Работодатель, вступивший в объединение работодателей в период действия соглашения, обязан выполнять обязательства, предусмотренные этим соглашением; работодателей, не являющихся членами объединения работодателей, заключившего соглашение, которые уполномочили указанное объединение от их имени участвовать в коллективных переговорах и заключить соглашение либо присоединились к соглашению после его заключения; органов государственной власти и органов местного самоуправления в пределах взятых ими на себя обязательств (ч. 3 ст. 48 ТК РФ).

Соглашение действует в отношении всех работников, состоящих в трудовых отношениях с работодателями, указанными в ч.ч. 3, 4 ст. 48 ТК РФ (ч. 5 ст. 48 ТК РФ).

Соглашением может быть предусмотрено, что в случае невозможности реализации по причинам экономического, технологического, организационного характера отдельных положений соглашения работодатель и выборный орган первичной профсоюзной организации или иной представитель (представительный орган), избранный работниками в случаях, предусмотренных ТК РФ, вправе обратиться в письменной форме к сторонам соглашения с мотивированным предложением о временном приостановлении действия отдельных положений соглашения в отношении данного работодателя. Стороны рассматривают это предложение и могут принять соответствующее решение о временном приостановлении действия отдельных положений соглашения в отношении данного работодателя (ч. 7 ст. 48 ТК РФ).

По предложению сторон заключенного на федеральном уровне отраслевого соглашения руководитель федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, имеет право после опубликования соглашения предложить работодателям, не участвовавшим в заключении данного соглашения, присоединиться к этому соглашению.

Указанное предложение подлежит официальному опубликованию и должно содержать сведения о регистрации соглашения и об источнике его опубликования (ч. 8 ст. 48 ТК РФ).

Если работодатели, осуществляющие деятельность в соответствующей отрасли, в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к соглашению не представили в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, мотивированный письменный отказ присоединиться к нему, то соглашение считается распространенным на этих работодателей со дня официального опубликования этого предложения. К указанному отказу должен быть приложен протокол консультаций работодателя с выборным органом первичной профсоюзной организации, объединяющей работников данного работодателя (ч. 9 ст. 48 ТК РФ).

Исходя из приведенных положений ТК РФ, регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений осуществляется не только трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, но и в договорном порядке путем заключения полномочными представителями работников и работодателей коллективных договоров, соглашений; в соглашение могут включаться взаимные обязательства его сторон по вопросам оплаты труда, в том числе установление минимальных тарифных ставок, окладов (должностных окладов).

Таким соглашением является Федеральное отраслевое тарифное соглашение в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2023-2025 годы (ранее и далее по тексту - ФОТС ЖКХ), заключенное 12 мая 2022 года между Общероссийским отраслевым объединением работодателей сферы жизнеобеспечения и Общероссийским профсоюзом работников жизнеобеспечения, которое 7 июня 2022 года прошло уведомительную регистрацию в Федеральной службе по труду и занятости (регистрационный № 12/23-25), 20 июня 2022 года было размещено на официальном сайте Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». 

ФОТС ЖКХ вступило в силу с 1 января 2023 года. 

В соответствии с п. 1.7 ФОТС в случае распространения соглашения письмом руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере труда на основании ст. 48 ТК РФ, с учетом указанных в нем процедур ФОТС действует в отношении всех организаций ЖКХ (работодателей), которые не представили в 30-тидневный срок мотивированный письменный отказ в данный федеральный орган исполнительной власти и всех работников, состоящих в трудовых отношениях с этими работодателями.

В судебном заседании установлено, что 6 сентября 2024 года ГУП РК «КарелКоммунЭнерго» направило в Общероссийское отраслевое объединение работодателей сферы жизнеобеспечения мотивированное предложение о временном приостановлении отдельных положений отраслевого тарифного соглашения на 2023-2025 годы, а также письмом от 2 августа 2024 года предприятие направило в адрес Министерства труда и социальной защиты РФ мотивированный отказ от присоединения к ФОТС ЖКХ на 2023-2025 годы. Между тем, каких-либо сведений (доказательств), не противоречащих нормам действующего законодательства, о том, что положения ФОТС не распространяются на ответчика, суду не представлено.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что ФОТС действует в отношении ГУП РК «КарелКоммунЭнерго», в силу пункта 1.12 ФОТС является обязательным к применению для данного работодателя при заключении индивидуальных трудовых договоров, поскольку в случае отсутствия в организации коллективного договора данное ФОТС имеет прямое действие.

Учредителем ответчика ГУП РК «КарелКоммунЭнерго» является публично-правовое образование Республика Карелия, основной вид экономической деятельности по данным выписки из Единого государственного реестра юридических лиц – производство, передача и распределение пара и горячей воды (код по ОКВЭД 35.30). Этот вид деятельности в соответствии с приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 27 апреля 2016 года № 286/пр «Об утверждении собирательных классификационных группировок отрасли жилищно-коммунального хозяйства» отнесен к виду экономической деятельности «жилищно-коммунальное хозяйство».

ГУП РК «КарелКоммунЭнерго» создано в целях обеспечения надежного тепло- и газоснабжения населения в границах муниципальных образований Республики Карелия (п. 12 Устава ГУП РК «КарелКоммунЭнерго», утвержденного распоряжением Государственного комитета Республики Карелия по управлению государственным имуществом и организации закупок 4 декабря 2015 года). 

Согласно п. 2.3 ФОТС ЖКХ минимальная месячная тарифная ставка рабочих первого разряда (далее - ММТС), полностью отработавших норму рабочего времени и выполнивших свои трудовые обязанности (нормы труда), устанавливается согласно Приложению № 1 к настоящему Соглашению. Заработная плата работника, рассчитанная на основании ММТС, не может быть менее законодательно установленного в субъекте Российской Федерации минимального размера оплаты труда (далее - МРОТ). 

Пунктом 3 Приложения № 1 ФОТС ЖКХ определено, что в организациях коммунального теплоснабжения ММТС должна составлять МРОТ в РФ на соответствующий год. 

Федеральным законом от 27 ноября 2023 года № 548-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» установлен МРОТ по РФ с 1 января 2024 года в размере 19 242 руб. Регионального соглашения об установлении величины МРОТ в Республике Карелии не имеется. 

Приложение № 3 к ФОТС ЖКХ определяет два механизма расчета месячной оплаты труда работников сферы ЖКХ (пример «а» - для рабочих, осуществляющих ремонт, наладку и обслуживание санитарно-технического оборудования машин и механизмов, пример «б» - для руководителей и специалистов). 

Данный порядок расчета предполагает формирование тарифной ставки работника посредством умножения ММТС для организации теплоснабжения (МРОТ – 19 242 руб.) на тарифный коэффициент для повременщиков соответствующего разряда. Для работника 1 разряда такой коэффициент составляет 1, 2 разряда - 1,093, 3 разряда - 1,203, 4 разряда - 1,352, 5 разряда 1,537, 6 разряда - 1,796.

Соответственно, должностной оклад по ставке 5 разряда составляет 29 574 руб. 95 коп.

В соответствии с представленным в дело трудовым договором №... от ХХ.ХХ.ХХ. (далее – трудовой договор №...) с указанного дня ФИО1 принят на работу в ГУП РК «КарелКоммунЭнерго» на должность «машинист экскаватора 5 разряда» в подразделение «Автотранспортный участок (...)». 

Из положений трудового договора №... следует, что работа по нему является для работника основной, на неопределенный срок. 

В силу положений п. 2.1 трудового договора №... работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы. 

Согласно п. 3.2 трудового договора №... работодатель принял на себя обязательства, в том числе выплачивать в полном размере причитающуюся работнику заработную плату в сроки, установленные ТК РФ, правилами внутреннего трудового распорядка, а также договором. 

За выполнение трудовых обязанностей, предусмотренных трудовым договором, работнику устанавливается заработная плата в размере должностного оклада, ставки заработной платы в размере 13 700 руб. в месяц. 

Работнику также производятся компенсационные выплаты: за работу с вредными и (или) опасными условиями труда 4%, за работу в местностях с особыми климатическими условиями – расположенных в районах Крайнего Севера, в размере 30%, в местностях с особыми климатическими условиями – стаж работы в районах Крайнего Севера – в размере 50% (п. 4.2 трудового договора №...). 

В соответствии с п. 5.1 трудового договора №... работнику устанавливается нормальная продолжительность рабочей недели длительностью 40 часов (п. 5.2). 

Дополнительным соглашением от ХХ.ХХ.ХХ. к трудовому договору №... от ХХ.ХХ.ХХ. размер должностного оклада, ставки заработной платы изменен для истца до 20 228 руб. в месяц. 

Штатным расписанием, утвержденным приказом работодателя №...-ок от ХХ.ХХ.ХХ., на автотранспортном участке котельной по адресу ... предусмотрена должность машиниста экскаватора 5 разряда с тарифной ставкой (оклад) 20 228 руб., премией % от оклада в размере 2 022 руб. 80 коп., районным коэффициентом в размере 6 917 руб. 98 коп., северной надбавкой в размере 11 529 руб. 96 коп., за работу во вредных условиях труда в размере 809 руб. 12 коп. 

Из штатного расписания, расчетных листков за период образования задолженности следует, что заработная плата 2024 году истцу начислялась без учета приложения № 3 к ФОТС.

Поскольку в силу Трудового кодекса РФ, п. 1.7 ФОТС данное соглашение регулирует трудовые отношения, суд приходит к выводу о том, что предписания ФОТС об оплате труда были обязательны для ответчика.

Начисление заработной платы истцу без учета предписаний ФОТС не основано на положениях федерального законодательства и нарушает права работника.

Таким образом, суд полагает возможным применить к сложившимся спорным правоотношениям расчет заработной платы с учетом приложения № 3 к ФОТС, с применением должностного оклада 5 разряда в размере 29 574 руб. 96 коп. 

Определяя задолженность работодателя перед работником, суд исходит из того, что объем выполненной работы (количество рабочих дней) за спорный период подтверждается табелями учета рабочего времени и сторонами не оспорен. 

На основании изложенного суд приходит к выводу, что в пользу ФИО1 подлежит взысканию недоначисленная заработная плата за период с 1 января 2024 года по август 2024 года включительно в размере 146 365 руб. 38 коп.

Расчет размера задолженности судом проверен, является арифметически верным, полностью совпадает с расчетом недоначисленной заработной платы, представленный в материалы дела ответчиком. 

Доводы ГУП РК «КарелКоммунЭнерго» о том, что применение ФОТС ЖКХ нарушит принцип экономической обоснованности тарифов, суд отклоняет. 

В силу абзаца второго пункта 1.13 ФОТС ЖКХ в случае установления регулирующими органами тарифов на регулируемые виды деятельности в сфере ЖКХ на долгосрочный период до принятия ФОТС соответственно без учета расходов работодателей, предусмотренных настоящим Соглашением, работодатели вправе обратиться с мотивированным предложением о временном приостановлении действия отдельных положений Соглашения в отношении данного работодателя в порядке, установленном п. 1.21 ФОТС ЖКХ. Ответчик не лишен возможности реализовать указанное право. Сам по себе факт установления тарифов и долгосрочных параметров регулирования для потребителей ГУП РК «КарелКоммунЭнерго» без учета положений ФОТС ЖКХ в части фонда оплаты труда не освобождает работодателя от обязанности соблюдать положения данного Соглашения как правового акта, регулирующего социально-трудовые отношения и устанавливающего общие условия оплаты труда, гарантии, компенсации и льготы работникам отрасли. Более того, вопрос о соответствии установленных регулирующим органом тарифов на тепловую энергию требованиям закона не относится к предмету заявленного по настоящему делу иска о взыскании задолженности по заработной плате, а потому не входит в перечень юридически значимых обстоятельств, подлежащих установлению судом. 

В части требований истца о взыскании в его пользу компенсации морального вреда суд приходит к следующим выводам. 

В силу ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба. 

Согласно разъяснениям п. 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 2 от 17 марта 2004 года «О применении судами Трудового кодекса Российской Федерации» суд вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты заработной платы). Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости. 

Являясь универсальным механизмом восстановления нарушенных прав работника, в том числе и имущественных, моральный вред подлежит взысканию в пользу истца по делу. Доводы представителя ответчика об обратном судом отклоняются. 

Определяя размер компенсации морального вреда, суд учитывает положения ст. 237 ТК РФ и разъяснения относительно ее применения, принимает во внимание обстоятельства причинения морального вреда, степень и продолжительность нарушения трудовых прав истца, степень вины работодателя, до момента вынесения судебного решения так и не признавшего обоснованные требования своего сотрудника, учитывает критерии разумности и справедливости, на основании чего определяет денежную компенсацию морального вреда, подлежащую взысканию в пользу истца, в размере 1 500 руб. 

В части требований истца в части возложения на ответчика обязанности установить ему с 1 января 2024 года месячную тарифную ставку по соответствующей должности в размере 29 574 руб. 95 коп. на период действия Федерального отраслевого Тарифного соглашения на 2023-2025 года с последующей индексацией пропорционально росту величины месячной тарифной ставки рабочего первого разряда (минимальный размер оплаты труда). Остальные требования истцом оставлены без изменения суд приходит к следующим выводам. 

Согласно ч. 1 ст. 381 ТК РФ индивидуальный трудовой спор – это неурегулированные разногласия между работодателем и работникам по вопросам применения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта, трудового договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда об оплате труда работника), о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров, коим является, в том числе с учетом положений статьи 382 Трудового кодекса Российской Федерации, также и суд.

Системное толкование положений трудового законодательства об источниках регулирования трудовых правоотношений, приведенное ранее по тексту настоящего решения, указывает на то, что действия работодателя по установлению работникам размера заработной платы не относятся к его исключительным полномочиям и не реализуется только лишь в пределах его усмотрения и экономических возможностей. Указанное полномочие работодатель реализует с учетом действующих отраслевых соглашений в сфере труда, в том числе ФОТС ЖКХ, распространяющих свое действие на данного работодателя. Работник же является экономически более слабой стороной в трудовом правоотношении и находится от работодателя не только в материальной, но и в организационной зависимости, в связи с чем лишён возможности формулировать условия заключаемого с ним трудового договора в части оплаты труда по своему усмотрению.

При несогласии с установленным в трудовом договоре размером оплаты труда работник, реализуя гарантированное каждому ст. 46 Конституции Российской Федерации право на судебную защиту, в рамках индивидуального трудового спора вправе обратиться в суд с иском к работодателю не только о взыскании невыплаченной ему в полном объёме заработной платы, но также и с требованием об установлении ему справедливой оплаты за труд с учетом действующего правового регулирования. При этом суд как орган по разрешению трудовых споров обязан разрешить такой спор по существу на основании подлежащих применению к спорным отношениям норм материального права исходя из предмета и основания заявленных работником исковых требований.

Сам по себе формальный отказ суда от удовлетворения данных требований только лишь со ссылкой на то обстоятельство, что формулирование индивидуальных условий трудового договора, в том числе по оплате труда, является исключительной прерогативой сторон трудовых отношений, свидетельствует лишь о формальном подходе к разрешению индивидуального трудового спора, инициированного работником по тому основанию, что работодатель при установлении условий оплаты труда в одностороннем порядке отказывается применить императивные требования актов регулирования трудовых отношений.

При указанном в иске основании требований единственным способом защиты прав работника, который не имеет возможности в одностороннем порядке установить себе справедливую оплату труда, а работодатель это сделать отказывается, является вмешательства органа по труду (суда) в индивидуальные трудовые отношения для целей защиты оспариваемого права работника на получение справедливой заработной платы.

Отказ суда установить оклад на будущее с разъяснением работнику права регулярного (на протяжении трех лет) инициирования исков к работодателю о взыскании недоначисленной заработной платы, будет свидетельствовать лишь о том, что суд не разрешил требования по указанным в иске основаниям по существу, а также исказил смысл гражданского судопроизводства (ст. 2 ГПК РФ), заведомо нарушив право истца на своевременное получение справедливой оплаты за его труд.

Аналогичная правовая позиция о допустимости установления органом по труду оклада работника на будущий период неоднократно высказывалась Верховным Судом Российской Федерации, в том числе в определениях от 22 мая 2023 года № 32-КГПР23-4-К1, от 13 марта 2023 года №32-КГПР22-9-К1, от 6 июня 2014 года № 72-КП 4-1 и пр.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что в указанной части заявленные требования подлежат удовлетворению, на ГУП РК «КарелКоммунЭнерго» подлежит возложению обязанность установить истцу с 1 января 2024 года оклад в размере, рассчитанном по правилам ФОТС ЖКХ, - 29 574 руб. 95 коп. 

Поскольку ФОТС ЖКХ ограничено периодом действия во времени, а за работодателем сохраняется право при согласии профсоюза временно приостановить действие соглашения на своем предприятии, суд полагает необходимым указать в резолютивной части решения на то, что данные требования удовлетворяются на период действия ФОТС ЖКХ, в том числе в отношении указанного работодателя, либо до внесения в него изменений в части механизма определения оплаты труда (в зависимости от того обстоятельства, которое наступит ранее).

Учитывая, что истцом, освобожденным от уплаты государственной пошлины в силу ст. 393 ТК РФ, пп. 1 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, были заявлены требования как имущественного, так и неимущественного характера, принимая во внимание правомерность требований работника о взыскании заработной платы и компенсации морального вреда и их удовлетворение судом, учитывая общую сумму взысканной заработной платы, суд полагает, что в соответствии со ст. ст. 98, 103 ГПК РФ, ст. 61.1 БК РФ, п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ, с ответчика ГУП РК «КарелКоммунЭнерго» в пользу бюджета Сегежского муниципального округа подлежит взысканию госпошлина в сумме 8 391 руб. (5 391 + 3 000 руб.) 

Руководствуясь ст. ст. 103, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с Государственного унитарного предприятия Республики Карелия «КарелКоммунЭнерго» (ИНН 

<

***>) в пользу ФИО1 (...) недоначисленную заработную плату период с 1 января 2024 года по август 2024 года включительно в общем размере 146 365 руб. 38 коп., компенсацию морального вреда в размере 1 500 руб. 

Возложить на ГУП РК «КарелКоммунЭнерго» (ИНН 

<

***>) обязанность установить ФИО1 (...) с 1 января 2024 года месячную тарифную ставку по соответствующей должности в размере 29 574 руб. 95 коп. на период действия Федерального Отраслевого Тарифного Соглашения на 2023-2025 года с последующей индексацией пропорционально росту величины месячной тарифной ставки рабочего первого разряда (минимальный размер оплаты труда). 

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Взыскать с Государственного унитарного предприятия Республики Карелия «КарелКоммунЭнерго» (ИНН 

<

***>) в бюджет Сегежского муниципального округа государственную пошлину в размере 8 391 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Сегежский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Н.В. Скрипко

Решение в окончательной форме изготовлено 7 февраля 2025 года.