Дело №2-1346/2025

45RS0008-01-2025-001633-03 

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации 

Кетовский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Закировой Ю.Б.,

при секретаре Поповой Д.Н.,

рассмотрев в с. Кетово Курганской области 13 октября 2025 года в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ГКУ «Управление социальной защиты населения №9» к ФИО1 о взыскании выплаченной суммы материальной поддержки гражданам, заключившим социальный контракт на оказание помощи по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности,

УСТАНОВИЛ:

ГКУ «Управление социальной защиты населения №9» (далее - ГКУ «УСЗН № 9» обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании выплаченной суммы материальной поддержки гражданам, заключившим социальный контракт на оказание помощи по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, указав, что 17.01.2025 между ГКУ «УСЗН № 9» и ФИО1 был заключен социальный контракт на оказание помощи по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности в рамках оказания государственной социальной помощи, предусмотренной Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», сроком действия по 16.01.2026 и Программа социальной адаптации. ГКУ «УСЗН №9», исполнило свои обязательства по Социальному контракту, однако ответчиком обязательства не исполнялись, а именно: документы, подтверждающие целевое использование денежных средств не предоставлялись, ежемесячные отчеты, подтверждающие выполнение мероприятий Программы социальной адаптации не направлялись. В адрес ответчика 25.06.2025 направлено уведомление о необходимости предоставления документов. 14.07.2025 на заседании межведомственной комиссии был рассмотрен вопрос о расторжении социального контракта от 17.01.2025 на основании пп. 8.9 п. 37 Порядка. 14.07.2025 в адрес ответчика направлено уведомление об одностороннем расторжении социального контракта. На основании изложенного, истец просит взыскать с ответчика денежные средства в сумме 350 000 руб., выплаченной суммы материальной поддержки гражданам, заключившим социальный контракт на оказание помощи по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности.

Представитель истца ГКУ «УСЗН №9» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении дела в суд не поступало. 

Суд, руководствуясь статьей 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), определил рассмотреть дело в порядке заочного производства и в порядке ст. 167 ГПК РФ - в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с положениями ст. 1 Федерального закона от 17.07.1999 №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее – Федерального закона № 178-ФЗ) под государственной социальной помощью понимается предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в названном Федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров.

Согласно ст. 2 названного Федерального закона законодательство о государственной социальной помощи состоит из Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации», настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Во исполнение положений Федерального закона № 178-ФЗ, постановлением Правительства Курганской области от 12.02.2020 № 11 утвержден Порядок назначения и выплаты материальной поддержки (денежной выплаты) гражданам, заключившим социальные контракты на оказание помощи в поиске работы, на оказание помощи по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, на оказание помощи по ведению личного подсобного хозяйства, направленные на преодоление трудной жизненной ситуации (далее – Порядок).

В силу п. 2 указанного Порядка право на материальную поддержку имеют малоимущие семьи или малоимущие одиноко проживающие граждане, которые по независящим от них причинам на дату обращения за материальной поддержкой имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленной в Курганской области для соответствующих социально-демографических групп населения.

Согласно п. 4 Порядка материальная поддержка на предпринимательство предоставляется гражданину единовременно в размере не более 350 000 рублей. 

Судом установлено, что 17.01.2025 ФИО1 было подано заявление о выплате материально поддержки (денежной выплаты) на основании Социального контракта. 

Заключением межведомственной комиссии по оказанию государственной социальной помощи на основании Социального контракта по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности от 17.01.2025 было принято решение заключить Социальный контракт, направленный на оказание материальной поддержки ФИО1 по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, выплатить единовременную материальную помощь.

Между истцом и ответчиком был подписан Социальный контракт от 17.01.2025 на оказание помощи по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности сроком действия по 16.01.2025 в размере 350 000 руб.

09.04.2025 ФИО1 обратился с заявлением о внесении изменений в Социальный контракт и программу социальной адаптации в орган социальной защиты населения по продлению сроков в части мероприятий программы социальной адаптации, а именно продление сроков в части приобретения основных средств, материально-производственных запасов, прохождения обучения в фонде Инвестиционное агентство Курганской области в срок до 10.06.2025. Межведомственной комиссией данная Программа социальной адаптации с измененными сроками по заявлению ФИО1 была утверждена. 

По условиям Социального контракта ответчик обязался: встать на учет в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя в срок с 17.01.2025 по 17.02.2025; приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности и представлять в Орган социальной защиты населения подтверждающие документы (то есть документы, подтверждающие целевое использование государственной социальной помощи), в соответствии с программой социальной адаптации до 10.06.2025; приобрести лицензии до 10.04.2025; создать два рабочих места до 10.10.2025; пройти обучение в Инвестиционном агентстве Курганской области от 10.06.2025; пройти диспансеризацию; возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной помощи, в полном объеме и в срок не позднее 30 дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности (в случае ее прекращения по собственной инициативе), а также в случае выявления Органом социальной защиты населения факта нецелевого использования гражданином денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта; ежемесячно предоставлять в Орган социальной защиты населения документы, подтверждающие факт выполнения заявителем мероприятий программы социальной адаптации, по осуществлению предпринимательской деятельности, уплате налогов в органы ФНС и получаемой прибыли, в соответствии с программой социальной адаптации до 10 числа каждого месяца. 

Денежные средства по Социальному контракту в размере 350 000 руб. были перечислены на банковский счет ответчику 23.01.2024.

В нарушение положений заключенного социального контракта ФИО1 не исполнялись принятые на себя обязательства: в ГКУ «УСЗН № 9» не представлялись документы, подтверждающие целевое использование денежных средств, не направлялись ежемесячные отчеты, подтверждающие выполнение мероприятий Программы социальной адаптации, целевое расходование денежных средств документально не подтверждено. 

В соответствии с п. 3.2 Социального контракта заявитель обязуется возвратить денежные средства, в случае выявления органом социальной защиты факта нецелевого использования денежных средств, выплаченных с условиями социального контракта.

25.06.2025 ГКУ «УСЗН № 9» в адрес ответчика было направлено уведомление о необходимости в срок до 10.07.2025 представить документы, подтверждающие целевое использование денежных средств. Ответа на данное требование не последовало. 

14.07.2025 на заседании комиссии было вынесено заключение о досрочном расторжении социального контракта с ФИО1 от 17.01.2025 на основании пп.8.9 п. 37 Порядка. 

14.07.2025 в адрес ответчика направлено уведомление об одностороннем расторжении социального контракта, которым ФИО1 был уведомлен о расторжении социального контракта, указанным уведомлением ответчику было предложено добровольно вернуть полученные денежные средства в размере 350 000 руб. До настоящего времени данное предложение оставлено без удовлетворения.

Согласно ч. 1 ст. 432 ГК РФ, договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В соответствии со ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться в соответствии с условиями договора и требованиями закона. Одностороннее изменение обязательств или отказ от них не допустим, если иное не установлено законом или не вытекает из условий договора.

Согласно п.1 ст.1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Поскольку факт ненадлежащего исполнения взятых на себя обязательств по подтверждению целевого использования денежных средств ФИО1 нашел свое подтверждение в ходе судебного заседания, в настоящее время заключенный между сторонами Социальный контракт расторгнут, соответственно, оснований для удержания ответчиком предоставленных денежных средств не имеется, суд находит исковые требования о взыскании неосновательного обогащения в размере 350 000 руб. подлежащими удовлетворению.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 19 пункта 2 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, с ответчика на основании статьи 103 ГПК РФ, статей 333.19, 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации, статьи 61.6 Бюджетного кодекса Российской Федерации подлежит взысканию в доход бюджета Кетовского муниципального округа Курганской области государственная пошлина 11 250 руб. 

Руководствуясь статьями 98, 194-199, 233 -235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ГКУ «Управление социальной защиты населения №9» к ФИО1 о взыскании выплаченной суммы материальной поддержки гражданам, заключившим социальный контракт на оказание помощи по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (паспорт №) в пользу Государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения №9» (ОГРН 

<

***>) выплаченную сумму материальной поддержки гражданам, заключившим социальный контракт на оказание помощи по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности в сумме 350 000 рублей.

Взыскать с ФИО1 (паспорт №) в доход бюджета Кетовского муниципального округа Курганской области государственную пошлину в размере 11 250 рублей. 

Ответчик вправе подать в Кетовский районный суд Курганской области заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. 

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Кетовский районный суд Курганской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. 

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Кетовский районный суд Курганской области в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное заочное решение составлено 27.10.2025.

Судья Ю.Б. Закирова