Дело № 2-1002/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 марта 2017 г. г. Брянск.

Бежицкий районный суд г. Брянска в составе :

председательствующего судьи Масленниковой А.В., 

при секретаре Передера А.В.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО3 к ГУ Управлению пенсионного фонда РФ в Бежицком районе городского округа г.Брянска о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л :

ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в суд с вышеназванным иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Бежицком районе городского округа г. Брянска, указав, что 09.08.2016 г. обратился к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 6 п. 1 ст. 32 Федерального Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 23.12.2013 (работа на Крайнем Севере). На основании решения № от 22.08.2016 в назначении досрочной страховой пенсии по старости было отказано.

Согласно протоколу заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 18.08.2016 № специальный стаж истца для назначения досрочной страховой пенсии по старости составляет 06 лет 07 мес. 05 дней. 

13.10.2016 комиссией УПФР в Бежицком районе городского округа города Брянска по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан было составлено дополнение к протоколу № от 18.08.2016. Согласно дополнению к протоколу № от 13.10.2016 стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, на 09.08.2016 составляет 12 лет 06 мес. 27 дней. 

В специальный стаж истца не были засчитаны периоды: - с 11.03.1982 по 19.04.1982 (00 лет 01 мес. 09 дней) – период учебных отпусков (курсов), - с 31.08.1983 по 18.10.1983 (00 лет 01 мес. 18 дней) – военные сборы; с 12.01.1985 по 20.02.1985 (00 лет 01 мес. 09 дней), с 24.10.1985 по 01.01.1986 (00 лет 02 мес. 08 дней) – период учебных отпусков, с 11.02.1987 по 17.03.1987 (00 лет 01 мес. 17 дней) – командировка.

Истец просил признать за ним право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 6 п. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» № 400-ФЗ от 23.12.2013 г., включить в его специальный трудовой стаж вышеназванные периоды работы и назначить ему досрочную страховую пенсию с 08.04.2017 года.

В судебном заседании истец отсутствовал, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Его представитель поддержала требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика иск не признала. 

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости частичного удовлетворения исковых требований.

Согласно п. 6 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

УПФР в Бежицком районе городского округа города Брянска засчитало в бесспорном порядке в специальный стаж истца, как стаж работы на Крайнем Севере 12 лет 6 мес.27 дней, что дает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствие с п.п.6 п.1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» по достижению 56 – летнего возраста.

Согласно ст. 112 КЗоТ РСФСР при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством. 

В соответствии ст. 71 Закон СССР от 12.10.1967г. № 1950-VII «О всеобщей воинской обязанности» граждане освобождаются от работы в установленном порядке на время выполнения обязанностей, связанных с воинским учетом, припиской к призывным участкам, призывом на действительную военную службу, учебные и поверочные сборы, а также командирские занятия. За рабочими, служащими и колхозниками, привлекаемыми к выполнению указанных обязанностей, сохраняется средний заработок по месту их постоянной работы.

В силу ст. 72 Закона СССР «О всеобщей воинской обязанности» за рабочими, служащими и колхозниками, призванными на сборы или привлеченными к командирским занятиям, сохраняется за время сборов (командирских занятий), включая и время следования в пути до воинской части и обратно, занимаемая должность (работа) и выплачивается им по месту работы средний заработок.

Согласно ст. 116 КЗоТ РСФСР рабочие и служащие имеют право на возмещение расходов и получение иных компенсаций в связи со служебными командировками, переводом, приемом или направлением на работу в другую местность. Работникам, направляемым в служебные командировки, оплачиваются: суточные за время нахождения в командировке; расходы по проезду к месту назначения и обратно; расходы по найму жилого помещения. За командированными работниками сохраняются в течение всего времени командировки место работы (должность) и средний заработок.

Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В соответствии с пунктами 4 и 5 Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Указанные Правила не регулируют отдельно вопросы включения в специальный стаж периодов нахождения в учебных отпусках (курсах повышения квалификации), на военных сборах, в командировках. В то же время, Правила не содержат и соответствующего запрета для их включения в стаж. 

Согласно записям в трудовой книжке за период с 25.04.1980 по 19.08.1984 ФИО4 работал в Войсковой части 31013 г. Мурманска в должностях матроса, матроса 2-го класса, матроса 1-го класса, моториста 2-го класса, моториста 1-го класса.

01.03.2011 войсковая часть 31013 реорганизована в 432 отряд судов обеспечения на основании директивы штаба Западного Военного округа от 09.12.2010 №.

28.12.2011 432 отряд судов обеспечения реорганизован в структурное подразделение войсковой части 77360 – отряд судов обеспечения на основании директивы штаба объединенного стратегического командования Западного военного округа от 26.09.2011 №. 

Работа истца в Войсковой части 31013 протекала в г. Мурманске, который в соответствие с перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего севера, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029 относится к районам Крайнего Севера. 

Ответчиком работа в указанной войсковой части засчитана в специальный стаж истцу, как работа в районах Крайнего Севера за исключением периодов нахождения в учебном отпуске и на военных сборах. 

Согласно справке, уточняющей особый характер работы № от 22.05.2014, выданной Войсковой частью 77360 в период с 25.04.1980 по 15.05.1980 ФИО4 проходил практику, за период которой заработная плата не выплачивалась. В период работы с 11.03.1982 по 19.04.1982 истцу предоставлялся учебный отпуск с сохранением среднемесячного заработка, с 31.08.1983 по 18.10.1983 находился на военных сборах с выплатой заработной платы в размере 100%.

Согласно дополнению к протоколу заседания комиссии УПФ (ГУ) в Бежицком районе городского округа г.Брянска по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 1125 от 13.10.2016 в период с 19.10.1984 по 14.02.1991 ФИО4 работал на Межколхозной базе рыболовного флота Мурманского рыбакколхозсоюза в различных должностях (ученик матроса, матрос, моторист, сменный механик, моторист судоэкипажа, сменный механик судоэкипажа). Указанный период работы истца засчитан ответчиком в специальный стаж, как работа в районах Крайнего Севера за исключением периодов: с 12.01.1985 по 20.02.1985 (00 лет 01 мес. 09 дней), с 24.10.1985 по 01.01.1986 (00 лет 02 мес. 08 дней) – периоды учебных отпусков, с 11.02.1987 по 17.03.1987 (00 лет 01 мес. 17 дней) – командировка. Данная работа ФИО3 протекала на территории г. Мурманска, который на основании перечня районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1067 № 1029, относится к районам Крайнего Севера.

Из архивной справки, выданной архивным сектором ММБУ «УОДОМС города Мурманска» в лицевых счетах по начислению заработной платы за 1985-1991 ФИО4 значится матросом 2 класса, мотористом, сменным механиком, мотористом 1 класса и имеются сведения за 1985 об оплате учебных отпусков с 12.01.1985 по 20.02.1985, с 24.10.1985 по 01.01.1986.

Согласно диплому № 5/86, выданному 14.01.1986, ФИО4 прошел обучение в Морском торговом порту «Мурманск» по специальности «Эксплуатация судовых силовых установок» с присвоением звания «Механик третьего разряда ДВС». 

За 1987 в лицевых счетах по начислению ФИО4 заработной платы имеются сведения о направлении в командировку в к/х «Волна» с 11.02.1987 по 28.02.1987 на основании приказа от 12.02.1987 № 17-л и о начислении заработной платы за 20 рабочих дней с 01.02.1987 по 28.02.1987 (так в документе), сведения об оплате командировки не выделены. Также в лицевых счетах по начислению заработной платы имеются сведения о начислении заработной платы в размере 536,91 руб. за время командировки с 01.03.1987 по 17.03.1987 на основании справки колхоза.

Таким образом, суд приходит к выводу, что периоды прохождения курсов, нахождения в учебных отпусках, на военных сборах и в командировке истца подлежат включению в его специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, поскольку исходя из приведенных норм следует, что указанные периоды являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель в период до 01.01.1991 г. обязан был уплачивать взносы на государственное социальное страхование, которые приравниваются к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 22 Закона РФ № 400-ФЗ от 28.12.2013, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на данную пенсию.

На момент обращения истца к ответчику, на момент вынесения решения с учетом спорных периодов, периодов, признанных ответчиком, специальный стаж истца составляет менее необходимого для назначения страховой пенсии. В этой связи при включении спорных периодов в специальный стаж ответчик должен назначить истцу пенсию с момента возникновения права.

Таким образом, суд частично удовлетворяет иск.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Иск удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда (государственное учреждение) в Бежицком районе городского округа г. Брянска засчитать в специальный стаж ФИО3 в соответствие с п.п. 6 п.1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 периоды: 

- с 11.03.1982 по 19.04.1982 (00 лет 01 мес. 09 дней) - период учебных отпусков (курсов) в период работы в Войсковой части 31013 в г. Мурманске;

- с 31.08.1983 по 18.10.1983 (00 лет 01 мес. 18 дней) - военные сборы в период работы в Войсковой части 31013 в г. Мурманске; 

- с 12.01.1985 по 20.02.1985 (00 лет 01 мес. 09 дней), с 24.10.1985 по 01.01.1986 (00 лет 02 мес. 08 дней) - период учебных отпусков в период работы в Межколхозной базе технического обслуживания флота Мурманского рыбакколхозсоюза; 

- с 11.02.1987 по 17.03.1987 (00 лет 01 мес. 17 дней) – командировка в период работы в Межколхозной базе технического обслуживания флота Мурманского рыбакколхозсоюза, 

и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.п. 6 п. 1 ст. 32 Федерального Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 с момента возникновения права.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Бежицкий районный суд г. Брянска в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, с 20.03.2017 года.

Судья Масленникова А.В.